2025安徽省考申论C卷真题及解析

材料

第一题

一是生产条件优化：农田面积增加、集中连片，生产路畅通，大型农机可进田，种植密度和效率提高。

二是经营方式转变：农户以土地经营权入社，合作社统一供种、供机、指导种植并合同收购。

三是生产管理智慧化：实时监测墒情虫情，依托手机实现水肥药精准管理。

四是农田管护长效化：实行建用管一体和四级网格管护，强化执法监督。

五是产业人才兴旺：马铃薯产业向繁育、储存、加工延链，效益增长；青年返乡带来新技术、新观念和新市场。

说明：五类是按变化维度归并的训练口径（生产条件、经营组织、智慧生产、管护执法、产业人才），不等于官方阅卷五点等分计分；题干问的是“新变化”不是“建设做法”，应用“从……到……”“由……转为……”的句式作答，且必须覆盖建后管护和依法保护，体现 C 卷行政执法考查侧重。

1.写成建设举措：使用“建设、建立、出台”等动词，把新变化写成政府做法，没有答出可观察的结果。

2.只写田路变好：只写田变大了、路变宽了，漏掉经营组织和生产方式转型。

3.智慧农业写浅了：智慧农业只写手机浇地，缺少监测、研判、发布、精准执行的链条。

4.漏掉管护执法：漏掉建后管护和依法保护，不符合 C 卷行政执法考查侧重。

5.细节占用字数：把产业延链和青年回流拆成大量细节，突破 200 字上限。

第二题

问题梳理：

一是车位总量不足，地面需求大但配置少，地下资源利用不足。二是私家车与网约车混停，上车点小且只有一处，车辆占用通道。三是标识不清，司乘定位不一，寻车难。四是 15 分钟免费时限与实际等候不匹配，车辆反复出入。五是违停处置不及时，物业、交管、运管各自为战。

解决建议：

一是重新评估停车需求，优化地上地下功能，实时导航空余车位。二是设置独立候客上车区，增设上车点，分离营运车与私家车流线。三是完善连续导视和点位编号，统一平台定位，加强现场引导。四是设置合理等候时限，与列车及乘客到点信息联动。五是实行定点执勤与流动巡查，建立管委会统筹、多部门联合调度和快速处置闭环。

说明：问题建议是五组一一对应的训练口径（资源供给、分区流线、导视匹配、收费规则、执法协同），核心落点是“盘活现有地下车位、分区流线、差异化等候、管委会统筹联合调度”，阅卷看的是对应关系与可执行的具体动作，不等于官方五点等分。

1.只写车位少：只写停车位少，忽略地下资源没有充分利用的结构性矛盾。

2.问题笼统归并：把混停、上车点不足、通道违停笼统归为一类，缺少分区流线方案。

3.对策只会处罚：对策只强调加大处罚，忽略导视、收费、空间规则优化。

4.一味增车位：一味主张增加车位，没有先盘活现有地下车位资源。

5.联动喊口号：只写加强部门联动空泛口号，缺少统筹主体、巡查处置闭环。

第三题

父老乡亲们，大家好！新时代文明实践赶大集就要开集了。这不只是一场热闹集市，还是把文化、服务和关心送到家门口的便民活动，诚邀大家带上家人、带着需求来赶集。

想看节目、品文化：

这里有街坊邻居登台的文艺演出，亲切、热闹又接地气；还可以带孩子到非遗展示区学剪纸、试编织，感受传统技艺的魅力。

想办实事、学知识：

现场有量血压、测血糖、健康咨询和用药指导，还有免费理发和全家福拍摄。科普服务区将讲解卫生健康、生态环保、食品安全和法律知识，指导大家学习反诈防骗；有合同、房产等疑问，也可以找专业人员当面咨询。

逛大集、购特产、话家常：

大集上还有融媒体直播推介草莓、柑橘等当地优质农产品，欢迎大家边逛边选，用消费为乡亲们助力。乡镇干部也会现场接访，大家关心的医保、社保问题和生活中的烦心事，都可以当面说一说。

服务赶集，文明到家。具体时间和地点请关注县融媒体平台和乡广播站后续通知。我们在大集等您！

1.写成新闻通稿：写成活动结束后的新闻报道，大量写“现场气氛热烈、群众纷纷点赞”。

2.铺垫不切题：大段铺垫文明实践的意义，迟迟不讲群众可以参与什么内容。

3.内容不全面：只写义诊理发，漏掉非遗体验、科普宣传、助农直播、干部现场接访。

4.写进后台工作：把后台工作安排写进广播稿，削弱对普通老百姓的吸引力。

5.编造时间地点：自行编造几月几日、某某广场，脱离材料。

第四题

轻车壮马 提升基层执法效能

基层是行政执法直面群众和市场主体的前沿，既要承接大量任务，又要保证程序规范、处置及时和服务便民。如果权责边界不清，报表牌子和临时任务层层加码，再勤奋的队伍也可能陷入小马拉大车。轻车与壮马相结合，就是依法清理无效负担，同时补充人员、专业、技术和协同资源，使基层执法权、责、能相匹配，把有限力量用到规范执法和服务群众上。

轻车，首先要依法清权、严格准入，从源头减少责任转嫁和无效消耗。基层减负不是减轻法定责任，而是使每一项执法任务有法律依据、有清晰主体、有规范程序。F 市依照法规和上级要求梳理村社职责，明确哪些制度可上墙、哪些证明可盖章，并将下达事项纳入数字准入模块，职责外新增任务必须经过审核。这类清单和准入机制能防止部门随意派单，也便于对任务下达和执行全程监督。车轻了，执法人员才有更多时间深入现场、研判风险，而不是在反复填表和自证留痕中消耗。

壮马，关键要整合力量、提升专业，使基层能够承接与职责相匹配的任务。执法能力不只取决于人数，还取决于队伍是否懂法律、会检查、能沟通，以及不同部门的资源能否统筹使用。F 市按多网合一、一网多能整合民政、城管、市场监管和卫生健康网格，建立专职、兼职和助理网格员架构，并开展职责、服务意识和沟通技巧培训。同时，驻地单位、党员干部、代表委员、社会组织和志愿者向网格集聚。执法力量由单兵作战转为专业协同，才能同时提高风险发现、现场处置和群众工作能力。

车马匹配，还要用数据贯通和协同机制将减负增能转化为执法质量。数字化不应把纸面填表搬到线上，而应实现一次采集、多方共享和风险联动。F 市的一键报表、一键证明和网格数据共享，减少了重复收集，也让基层干部有时间走近群众。对行政执法而言，还应推动执法信息共享、联合检查和结果互认，对同一对象综合查一次，减少多头反复检查。同时保留异议反馈和执法监督渠道，使数字平台既提效，也能规范权力运行。

轻车不是轻责，壮马不是简单增人。依法清权和严格准入减少无效负担，专业队伍和多元资源增强履职能力，数据共享和协同机制使二者高效运转。只有让执法责任、法定权限和保障能力相互匹配，基层执法才能既有力度又有温度，在规范公正中持续增强群众获得感。

说明：40分参考区间为一类文32—36分、二类文25—31分、三类文17—24分，偏题、字数不足或残篇酌情16分及以下；该区间仅作练习批改参考，不等于官方阅卷标准。

1.轻车理解偏：把轻车简单理解为少干活，忽略清理无依据任务、规范权力运行。

2.壮马等同增编：将壮马等同于增加编制，忽略专业培训、数字工具、装备保障、多元社会协同。

3.脱离执法语境：通篇泛谈基层治理，没有落脚行政执法的职责、程序、监督、公共服务。

4.数字化写空：数字化只写搭建系统，没有体现一次采集、数据共享、风险联动、权力留痕。

5.只谈干部减负：只谈干部减负，没有落脚群众、市场主体的实际获得感。

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