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河南省实验中学西门对面的“异地高考咨询”很猖狂
一
有些标语,挂出来本身就是一种挑衅。
河南省实验中学,河南基础教育的一张名片,窗口学校。它的西门对面,一楼店面上赫然印着几个大字:“异地高考咨询”。不是藏在巷子深处,不是贴在电线杆上,是正对面。送孩子上学的家长每天经过,抬头就能看见。
前几年看到这类东西,很多人会想,规范需要一个过程。市场有需求,监管有滞后,慢慢来。可是近两年,教育治理越来越精细,部门协同越来越同向,安阳“异地高考”的新闻刚爆出来,涉事中介被取缔、被责令整改。风头正劲的时候,河南省实验中学正对面,这几个字还在。
这就不是“过程”的问题了。这是“眼皮底下”的问题。
二
先厘清一个概念。合法的“异地高考”和违规的“高考移民”,是两件事。
随迁子女在流入地参加高考,政策有明确路径,落户、社保、学籍、实际就读年限,一条一条卡在那里。这是给那些真正跟着父母迁徙、在务工地读书的孩子开的门。而中介嘴里吆喝的“异地高考咨询”,卖的是什么?安阳那个案子说得很直白:花三万五,少考一百分,通过人才落户、租房落户把学籍办到海南、宁夏,人还在河南上课。这叫“空挂学籍”,叫“人籍分离”,是教育部年年喊打的东西。
所以,那块牌子上的六个字,翻译过来就是:这里有违规操作的门路。
它不需要写“高考移民”,不需要写“包上本科”,它只要写“咨询”就够了。进可攻,退可守。有人来问,就是生意;没人来问,就是“咨询”二字,似乎人畜无害。但开在河南省实验中学对面,它的目标客户是谁,路人皆知。
三
为什么是河南省实验中学?
因为这里聚集了全河南最焦虑的一批家长。河南高考的盘子有多大,每年百万考生的数字摆在那里。省内优质高教资源就那么多,一分一操场,不是修辞,是现实。家长站在省实验的门口,看着孩子背着书包进去,心里想的是三年后那张考卷。这种焦虑,是真实的,是沉重的,是每天醒过来就压在胸口的东西。
中介懂这个。他们不需要打广告,不需要发传单。他们只需要把牌子挂在那个位置,让每一个经过的家长看见,让那个念头在心里生根:是不是还有另一条路?
这是精准投放。比任何大数据算法都精准。它投的是河南高考最痛的那个点。
四
那为什么没人管?
问市场监管局,逻辑上说得通。广告内容是否违规,户外招牌是否合规,无照经营是否查处,都在职责范围内。安阳那个案子,最后就是市场监管局出手,责令整改、取缔无照经营。洛阳今年也发过教育培训广告合规提示,明确不得对升学作保证性承诺,不得在中小学校周边违规发布。条文都在。
问学校,也说得通。校门口的环境,学校有没有责任?窗口学校的对面,挂着这么一块东西,往小了说是碍眼,往大了说是打脸。学校主动交涉、反映、推动清理,是分内之事。
但问题恰恰在于:两个“说得通”之间,有一道缝。
市场监管局管的是“广告合不合规”,但“异地高考咨询”六个字,字面上挑不出硬伤。它没有写“保过”,没有写“包上本科”,没有写“少考一百分”。它只是说“咨询”。你很难用一条具体的法规,判它死刑。
学校管的是校内,校门外的事,没有执法权。反映可以,交涉可以,但对方不改,学校能怎么办?
于是,那块牌子就卡在缝里,稳稳地挂着。每个人似乎都有理由说“不归我管”,但它就是在那里。治理的精细化,有时候恰恰暴露在缝隙的宽度上。
五
更深一层的问题,不在牌子本身。
安阳那个中介侯某,无照经营,被取缔了。但侯某不是第一个,也不会是最后一个。只要河南考生和家长面对的升学压力不变,只要省际之间高考录取率的落差还在,这条灰产就有源源不断的客源。中介只是水面上的浮标,水底下是整张网:落户的中介、办学的掮客、空挂学籍的学校、睁一只眼闭一只眼的某些环节。人民日报的评论问得准:有没有“成功加分”的案例?背后有没有见不得人的灰产链?
一块牌子好拆。拆完之后呢?
那些在暗处流转的合同、转账、学籍档案,不会因为一块招牌的消失而消失。河南省实验中学对面那块牌子之所以让人“吃惊与不可思议”,恰恰因为它太公开了。公开到让人觉得,要么是监管瞎了,要么是有人默许,要么是违法者已经笃定没人会认真管这件“小事”。
哪一种可能性,都不好听。
六
怎么办?
第一件事,把缝补上。市场监管和教育部门之间,需要一个针对校园周边特定内容的快速联动机制。不是等媒体曝光了才动,不是等安阳出了新闻才查。省实验中学对面那块牌子,就是一个现成的测试题:从发现到拆除,需要几天?谁牵头?谁执行?如果答案是一周以上,或者“正在研究”,那机制就是没建起来。建议很简单:校园周边两百米内,凡涉及升学、考试、户籍办理类咨询招牌,实行前置审核或备案。不设门槛,但要知道谁在挂、挂什么、凭什么挂。挂上去之后,日常巡查纳入网格。
第二件事,让学校有抓手。学校没有执法权,但可以有“吹哨权”。建立一个直通渠道:窗口学校周边发现可疑商业招牌,学校安全或德育部门拍照上传,系统自动分派至辖区市场监管所,限时反馈处置结果。不需要学校去吵架,只需要学校把看见的说出来。省实验中学这种级别的学校,如果连对面一块牌子都反映不上去、反映了没人理,那“协同同向”四个字就只是文件里的字。
第三件事,也是最根本的,把焦虑的出口打开。中介能活,是因为家长觉得除了“走捷径”没有别的路。河南高考的供需矛盾,短期无解。但信息不对称可以解。省教育考试院和各高中,能不能把异地高考的合法条件、违规后果、真实案例,做成一张明白纸,在家长会上讲清楚?安阳那个案子已经说明白了:花三万五买来的不是捷径,是雷。2019年深圳那32个“高考移民”,报名资格被取消;贵州那3个考上清华复旦的,被取消学籍或退学。把后果摆在桌面上,比喊一百句“严厉打击”管用。
七
那块牌子现在还挂着,每一个经过的家长都会多看它一眼。那一眼里有焦虑,有犹豫,有一丝“万一呢”的侥幸。这一丝侥幸,就是灰产活下去的氧气。
拆一块牌子容易。难的是让那一丝侥幸,没有生根的地方。
河南省实验中学的孩子们每天从西门进进出出,他们应该看到的是书、是题、是老师,而不是对面墙上那六个字在告诉他们:你还有别的路可以走。
那条路,不存在。或者更准确地说,那条路的尽头,站着的不是录取通知书,是取消资格的通知单。
把牌子拆了。把缝补上。把话说清楚。
就这三件事。
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