近日，市教育体育局制定印发了《南充市关于深化初中学业水平考试改革的实施方案》《南充市关于深化普通高中招生改革的实施方案》，对中考政策作出重大调整。本次改革坚持“思想破冰、靶向破题、创新破难”的原则，以“减负提质惠民生，放权赋能促均衡”为总思路，聚焦考试与招生改革，着力构建科学选才、公平公正的中考新机制。即日起，“南充教体”推出“南充市中考改革政策系列解读”专栏，围绕改革背景、考试安排、招生规则、综合素质评价等核心内容，开展权威解读和深度阐释。今天首先来看南充市教育技术装备所所长王岭的解读——
Q1
我市中考“14年来未作重大调整”，此次中考改革的背景和意义是什么？主要目的是什么？
南充现行中考制度已运行14年，一直在顺应形势作微调，但未进行重大调整。随着教育评价改革进入深水区、“双减”纵深推进和新课标新高考落地实施，系统设计、整体推动中考改革成为南充基础教育高质量发展的重大课题和重要任务。市委市政府高度重视，将中考改革写入2026年政府工作报告；市教育体育局党组识变应变、主动担当，立足全市教育发展大局，以“大破大立、一步到位”的改革魄力，锚定基础教育提质增效的核心目标，统筹全局，系统谋划，组建专班、深入调研、广泛问计、充分论证、科学评估，攻坚克难推动中考改革顺利实施。
本次中考改革主要基于以下几个方面的考量：一是政策所指。改革要坚定不移地贯彻落实习近平总书记给我市嘉陵区之江小学学生重要回信中“坚持德智体美劳全面发展”和对基础教育工作“落实健康第一教育理念”“牢牢守住教育公平底线”的重要指示精神，按照《教育强国建设规划纲要》《教育发展“十五五”规划》中“有序推进中考改革”的要求，旗帜鲜明破除“唯分数、唯升学”片面单一评价导向。二是社会所盼。广大师生、家长及社会各界高度关注中考改革，对推行知分填报志愿、实行平行志愿、落实“同校同线”等改革举措呼声持续高涨。人大代表、政协委员多次建言献策，改革具有深厚的民意基础。三是发展所需。推进中考改革，充分发挥考试评价“指挥棒”导向功能，是落实立德树人根本任务、完善人才培养体系、减轻学生负担和促进基础教育高质量发展的必然选择。
本次改革的总思路是“减负提质惠民生，放权赋能促均衡”，主要目的是构建科学规范的初中学业水平考试机制和公平公正的普通高中招生录取机制。考试方面，着力构建“全科开考、分类考核、多元评价”的学业水平考试体系，巩固“双减”成效，转变育人方式，促进学生全面发展；招生方面，着力构建“公平公正、规范透明、监管有力”的招生工作长效机制，保障考生权利，增强办学活力，推动县中振兴，促进教育公平。通过改革，促进学生德智体美劳全面发展，促进教师专业素养持续提升，促进学校办学水平不断提高，构建全市普通高中良性竞争格局，推动全市基础教育高质量发展。
Q2
此次中考改革内容涉及考试、评价、招生三大板块，三者之间如何协同发力，确保改革系统推进？
南充本轮中考改革坚持考试、评价、招生一体谋划，把考试改革作为基础载体，评价改革作为核心牵引，招生改革作为落地杠杆，破解“考试单向指挥教学、评价流于形式、招生规则与育人导向脱节”的问题，形成一套“考什么、评什么、录什么”相互匹配的制度体系，保障改革整体性落地。
考试改革夯实学业水平检测基础，优化科目、总分、考试形式与命题导向，为评价、招生提供客观依据；评价改革补齐过程性、综合性成长记录，以等级科目、综合素质评价丰富学生画像，矫正唯分数倾向；招生改革作为传导杠杆，将考试成绩、等级结果、综合素质评价有机嵌入录取规则，设置合理门槛与参考机制，反向牵引教学改革落地。
通过考试、评价、招生三位一体协同，发挥中考改革的“撬动效应”：在育人端，实现从“育分”向“育人”转变；在教学端，倒逼课堂、备考模式转型升级；在资源端，重塑主城区高中招生生态，强力推动“县中振兴”，促进城乡、校际均衡发展；在制度端，构建起符合义务教育定位、对接新高考、兼顾减负提质与人才选拔的中考新体系。
Q3
我们了解到，我市还在推进健康学校建设、县中振兴、综合高中试点等改革任务。此次中考改革与其他几项改革工作有什么关系？
中考改革是南充基础教育综合改革的关键枢纽性制度设计，健康学校建设是育人底座，县中振兴是区域均衡发展主线，综合高中试点是高中阶段多样化出口，四项改革目标一致、协同贯通、互为支撑、一体实施，共同构建“义务教育提质—身心健康筑基—县域高中变强—成才通道拓宽”的完整改革链条，有效避免单项改革孤岛化推进。
中考改革通过调整考试科目、评价体系、招生规则，树立素养育人导向，牵引健康学校建设走实体育、美育、劳育和心理健康教育；通过优化招生格局、落实属地招生，遏制县域优质生源外流，为县中振兴创造生源条件；依托统一的学业水平评价体系，为综合高中试点规范招生、因材施教提供基础。健康学校建设为中考多元评价补齐资源支撑；县中振兴提升县域高中育人承载力；综合高中试点丰富高中阶段成才通道，从后端化解中考升学内卷。四项改革贯通义务教育与高中阶段教育，硬件建设、评价制度、办学模式同步发力，构建减负提质、均衡发展、多样成才的区域基础教育新生态。
主编 | 何 虎
审核 | 赖 云 黄艳秋 钟芝佑
责编 | 何 琴
编辑 | 李 娟
来源 | 基教科
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