真题模拟作答:2025 年天津市公考《申论》题(市区卷)

2025 年天津市公考《申论》题（市区卷）

给定材料

材料 1

大号遮阳伞搭配着木质躺椅，石板小路尽头白玉兰树挺立，微风吹拂下，独栋小院内的室外温泉泡池里热气氤氲……2024 年 “五一” 假期，贾女士带着家人来到位于静海区的 T 镇，包下一座小院，泡温泉、赏美景、品美食。

“孩子特别喜欢玩水，但一到假期各种水上乐园就人山人海，以前一说旅游还会有攀比心理，别人出国游，我也要出国游，既花钱又受罪。这几年我们想开了，既然就是爱玩水，何必千里奔波？这次特意选了一家远离市区的地方，主打就是一个安静人少，孩子开心得都不愿意回家了。” 贾女士说。

准备好喜欢的食材和简易的装备，带上好心情，驱车几十公里，胡先生和家人们来到一处露营公园开启了美好度假之旅。“一家一个帐篷互不干扰，脚下是绿地，抬头望得到蓝天，远处是渤海。这比去景点打卡舒服多了。自己不用非得和别人寒暄社交，就这样独处一天也觉得身心很舒畅。”

火爆的旅游市场中，热门景点游客络绎不绝。与此同时，如贾女士、胡先生这般以 “远离人群和著名景点”“不逛网红城市”“追求个性化深度体验” 为特点的反向旅游，也成为很多人的假日选择。

“去年‘五一’出门旅游，去了国内的一处著名景点，路上堵车就耽误了快 1 个小时，到了门口排队买票又花了 1 个小时。景区里人非常多，吃饭、上厕所也都要排队。一天下来并没有感到旅行带来的放松。”2024 年 5 月 3 日，天津市民黄先生选择自驾前往山西 D 市反向旅游。

“D 市在旅游名气上可能没有那么大，但我查询之后，发现这里的文物古迹很多，背后的历史也非常悠久，完全符合我的爱好，值得深入旅游。” 黄先生回忆说，来到景区后，他 9 岁的儿子十分兴奋，一家人悠闲游览，对行程十分满意。

如今，奔赴一座城市，也许只需要一个小小的理由：一场相声、一顿烧烤、一次旅拍、一场演唱会……“二他妈妈，给我烙两张糖饼”，不少游客专程来天津听地道相声，感受松弛的城市氛围；许多女孩奔赴洛阳，身着汉服夜游古城，沉浸式体验传统文化。

那些走红的反向旅游目的地，都拥有独特城市符号：鹤岗主打高性价比、延吉彰显民族风情、淄博靠烧烤出圈、柳州以螺蛳粉闻名、洛阳深耕汉服旅拍、天津依托相声文化。这些标签持续传播、叠加，也存在被过度消费、异化的问题。

C 市市民小张开启城市漫步，依托官方步行 APP 漫游街巷，品读城市建筑与人文故事。他感慨过去走马观花的长途旅行疲惫不堪，如今轻松随性的慢行游览更能释放压力，这正是反向旅游的独特魅力。

江西 S 县双溪草山凭借原生态风光吸引自驾游客，当地对标 4A 景区完善水电、公厕、露营平台等基础设施，组建党员志愿服务队优化游客体验；X 县策划音乐、民谣等多元文旅活动，梳理本土历史制作宣传短剧，完善吃住行游购娱全链条配套，打造特色旅游名片。

以我热情，赴你山河；以你热忱，迎我入怀。反向旅游，成为了一场双向奔赴。

材料 2

2024 年 3 月，天津市区举办一场特殊招工市集，招聘方均为乡村经营主体，岗位以乡村产业创客、短视频编导、果园新农人为主，大批城市青年到场咨询报名。

活动发起人小许在武清运营乡村乐队，急需新媒体人才，他坦言乡村空间宁静、创作灵感充足，且地价、生活成本更低，能给创业者充足试错空间；乡村电商熊总扎根宝坻多年，认为乡村赛道竞争小、发展潜力大，但急需懂市场、有视野的城市青年。

不少青年主动选择下乡：植物保护专业的小陈希望贴近专业、在田间实践成长；蓟州区 A 镇高镇长原本是城市青年，当地配套人才住房，交通、教育、医疗保障完善，生活节奏舒缓，实现家庭安稳团聚。

连村成立创客联盟，集聚各类小微企业，政府、镇村持续投入资源扶持创业。昔日脏乱村落经 “千村工程” 改造，民居、道路、景观焕然一新，村民接纳外来创客，创客可平等参与村级公共事务。短视频博主杨乐在连生活八年，在这里既能静心创作，又能参与基层治理，获得感十足。

乡村企业 “进城招工”、城市青年反向下乡，背后也存在青年顾虑：担心难以融入乡村、住房生活配套不足。但各地持续完善人才保障、搭建创业平台，让乡村成为青年创新创业新热土。

材料 3

2023 年秋季，新疆阿勒泰海鲜现身天津商超，蟹虾品质优良、上市更早，反向销往传统沿海水产产区。新疆坐拥 88 种鱼类，内陆三文鱼产量占全国 15%，渔业成为乡村振兴富民支柱，走出内陆渔业 “逆袭” 之路。

过去存在 “内陆不能养鱼” 的刻板认知，新疆依托本地盐碱水、温泉冷水资源，运用科研调配复刻类海水、冷水养殖环境；中央出台水产养殖扶持政策，兵团每年投放千万元专项资金，编制专项养殖规划。

当地搭建 “企业 + 科研院所” 技术创新体系，联合宁波大学、中国水产学会攻克生态养殖难题；政府精准推送税费减免、产业帮扶政策；赛湖渔业等企业延伸良种繁育、精深加工、文旅销售全产业链，打造特色冷水鱼品牌。

依托全国冷链物流、航空专机、产地直采基地，新疆水产品 48 小时可送达全国各大城市，打破地域物流制约，昔日内陆变身塞上渔乡。

材料 4

B 市龙潭镇曾密布煤窑、水泥厂，矿山破损、污水横流。关停落后产能后，当地推进矿山生态修复，转型培育蝴蝶兰文旅产业，获评国家矿山修复示范工程，获得中央资金支持，实现废弃矿区绿色重生。

L 省过去就业集中于传统国企，发展空间狭窄；近年大力布局新能源、先进制造等新兴产业，出台人才优惠政策，吸引大量高校毕业生、高端人才回流，人才由净流出转为净流入。

按照常规思路思考问题是正向思维，而跳出固有框架、反向谋划，往往能收获全新成效。正如管理学家所言：“反过来想，总是反过来看。” 一定程度上，反向思维，也能推动事物的正向前行。

作答要求

第一题

“给定资料 1” 中提到 “反向旅游，成为了一场双向奔赴”，请谈谈你对这句话的理解。(15 分)

要求：全面、准确、简明、有条理；不超过 250 字。

第二题

近年来，年轻人从城市到乡村就业的现象逐渐增多。请根据 “给定资料 2”，分析这种现象出现的原因。(20 分)

要求：理解准确，内容全面，逻辑清晰；不超过 400 字。

第三题

为学习新疆积极推进渔业发展的经验，某市组团赴新疆调研考察。假设你是考察团的一名工作人员，请根据 “给定资料 3”，撰写一份调研报告提纲，供领导参阅。(25 分)

要求：

(1) 紧扣资料，内容全面；

(2) 准确简明，条理清晰；

(3) 不超过 450 字。

第四题

“给定资料 4” 中提到 “一定程度上，反向思维，也能推动事物的正向前行”，请你深入理解这句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。(40 分)

要求：

(1) 参考给定资料，但不拘泥于给定资料；

(2) 观点明确，内容充实，结构完整；

(3) 语言流畅，书写清晰；

(4) 字数在 1000 字左右。

试题简要分析

一、试题材料整体简要概括

本套 2025 天津市区卷申论围绕反向思维核心主线，四则材料分四大现实案例，层层铺垫，统一服务大作文立意：

材料 1：反向旅游

传统热门景区人满为患，游客放弃常规打卡路线，转向小众小城、乡村休闲度假；各地深挖本土特色符号、完善基建文旅配套、打造差异化体验，游客寻松弛、地方拓客源，形成供需双向奔赴。

材料 2：青年人才反向流动

打破 “乡村人进城务工” 固有模式，乡村企业进城招揽城市青年；乡村低成本、宽松创业环境、完善安居创业配套吸引年轻人返乡下乡，青年获得发展空间，乡村补齐人才短板。

材料 3：内陆反向发展渔业

跳出 “沿海才能产海鲜” 刻板认知，新疆依托盐碱水、冷水资源，靠政策扶持、科技赋能、全产业链打造、现代物流，实现内陆水产销往沿海，产业逆势崛起。

材料 4：理论总起 + 案例佐证

矿山关停修复转型文旅、省份发展新兴产业留住人才两个短案例，引出核心观点：跳出正向固有思维，运用反向思考，能够破解发展难题、推动事业向好发展，为作文定核心主题。

二、整套试卷命题深度分析

（一）主题内核：反向思维赋能高质量发展

立意统一、线索清晰：全部案例都是 “打破固有认知、反向布局实现发展突破”，小切口（旅游、就业、农业）到大观点（发展思维革新），由具象案例上升到抽象哲理，阅读难度适中，逻辑闭环强。

贴合公考测查导向：聚焦文旅融合、乡村人才振兴、特色农业、绿色转型等基层高频热点，考察考生辩证思维、创新治理思路，符合天津本土城乡发展实际。

（二）四道题型分层拆解、考察能力

第一题 词句理解（15 分，≤250 字）

题型：综合分析基础题型，针对 “反向旅游是双向奔赴” 谈理解。

考察能力：材料提炼、分层逻辑，既要解释游客端需求变化，也要梳理地方供给端的主动作为，点明双向共赢的内涵。

难点：字数压缩严格，不能堆砌案例，高度概括两层主体行为与最终价值。

第二题 原因分析（20 分，≤400 字）

题型：单一要素分析题，梳理青年下乡就业多重诱因。

考察能力：分类整合材料信息，区分乡村吸引力、青年自身需求、政策配套保障三大维度，条理清晰，要点全覆盖。

区分点：容易混淆 “优势” 和 “原因”，需站在青年选择角度推导诱因，而非单纯罗列乡村好处。

第三题 调研报告提纲（25 分，≤450 字）

题型：实务应用文，机关高频文种提纲类写作。

考察能力：公文框架搭建、材料分类整合、政府办事视角；提纲需包含发展成效、核心举措、可借鉴经验三大模块，简洁规整。

命题特点：重条理、重概括，无需完整成文，提纲格式清晰即可，侧重提炼可复制经验。

第四题 议论文（40 分，1000 字左右）

核心主旨：反向思维助推正向发展，辩证类文章。

写作优势：材料案例丰富，反向旅游、人才下乡、新疆渔业、矿山修复均可直接作为分论点论据；可延伸经济、治理、生态、人才多领域现实案例。

考察核心：辩证思考能力、文章架构、理论拔高，是整套试卷拉分大题，区分考生深度思考水平。

（三）试卷命题特色

案例通俗接地气，阅读门槛低：旅游、青年就业、水产养殖都是生活化素材，不存在晦涩政策材料，找点难度低。

由分到总，材料逻辑递进：前三则分领域现实案例，第四则提炼总哲理，材料之间高度联动，作文可整合全部素材。

难度梯度合理：词句理解、原因分析为基础小题；调研报告考验机关实务写作；大作文拔高辩证思维，分层筛选考生能力。

本土贴合度高：材料出现天津本地反向旅游、乡村招工场景，贴合天津市考本土化命题风格，侧重城市与乡村协同发展。

（四）作答核心提示

小题全部要点源自材料，拒绝主观脑补，分条分层，严控字数；

应用文提纲遵循机关常规结构，分板块提炼，语言精炼；

大作文切忌只写单一案例，要围绕 “反向思维” 搭建多层分论点，兼顾经济发展、基层治理、生态转型等维度，体现辩证深度。

模拟作答

第一题：“给定资料 1” 中提到 “反向旅游，成为了一场双向奔赴”，请谈谈你对这句话的理解。(15 分)要求：全面、准确、简明、有条理；不超过 250 字。

答题思路：

题型逻辑：词句理解标准三步法 —— 释义→分层拆解（游客 + 地方双向）→总结共赢价值。

找点拆分：

①游客端：厌倦拥挤打卡，追求松弛、小众、个性化体验；

②地方端：挖掘本土特色，完善配套、丰富活动，主动供给；

③双向奔赴本质：游客满足精神需求，地方盘活资源增收。

作答技巧：严格分层，不堆砌案例，只用概括表述，压缩冗余描写，控制 250 字内。

参考答案：

“反向旅游是一场双向奔赴” 指游客与旅游地供需双向匹配、互利共赢。

从游客角度：大众厌倦热门景区拥堵攀比，追求松弛、个性化小众体验，偏爱小城历史、特色文化、露营慢游，旅游需求转向轻量化、深度化。

从地方角度：中小城市、乡村找准自身特色标签，完善基础设施、丰富文旅活动、打造特色 IP，主动供给差异化旅游产品，吸引客流激活本地文旅经济。

二者相互成就：游客获得舒适独特的旅行体验，地方盘活闲置文旅资源、拓宽增收渠道，形成供需良性互动。（全文 226 字）

第二题：近年来，年轻人从城市到乡村就业的现象逐渐增多。请根据 “给定资料 2”，分析这种现象出现的原因。(20 分)要求：理解准确，内容全面，逻辑清晰；不超过 400 字。

答题思路：

审题核心：问 “青年选择下乡的原因”，从青年、乡村产业、政策保障、引才举措四大维度归类。

材料处理：区分客观环境、主观需求、政府保障，同类要点合并，避免零散。

逻辑优化：每一层前置总括句，条理清晰；只提炼因果要素，删减人物故事细节，符合 400 字字数限制。

参考答案：

一、青年自身发展需求：1. 专业匹配，农业、文创、新媒体专业青年可发挥专长，获得充足实践机会；2. 追求低压力生活，乡村节奏舒缓，远离城市高房价、高竞争，试错空间更大。

二、乡村产业吸引力强：乡村文旅、电商、文创新业态兴起，急需新媒体、设计等城市青年人才；赛道竞争小，创业成本低，创作氛围好，利于创新发展。

三、政策配套完善：镇村提供人才住房，教育医疗交通配套齐全；搭建创客联盟创业平台，创业者可参与村务，归属感强；政府投入资金扶持小微企业。

四、乡村主动引才：乡村企业进城举办专场招聘，主动对接城市青年，精准吸纳复合型人才。（全文 352 字）

第三题：为学习新疆积极推进渔业发展的经验，某市组团赴新疆调研考察。假设你是考察团的一名工作人员，请根据 “给定资料 3”，撰写一份调研报告提纲，供领导参阅。(25 分)要求：(1) 紧扣资料，内容全面；(2) 准确简明，条理清晰；(3) 不超过 450 字。

答题思路：

文种要求：调研报告提纲，机关标准三段式结构：成效 — 做法 — 借鉴经验。

找点逻辑：通读材料，先划成果，再梳理政策、科技、企业、物流四大举措，最后提炼普适经验。

格式规范：无需完整段落，提纲简洁分点，语言正式精炼，严格控制 450 字以内。

参考答案：

关于新疆特色渔业发展考察调研提纲

一、发展成效

1. 打破内陆无渔业刻板印象，依托盐碱水、冷水资源培育多类水产，三文鱼产量领先；

2. 渔业成为乡村振兴富民支柱，产品依托冷链反向销往沿海市场。

二、主要发展举措

1. 科学因地制宜：改良水土复刻养殖环境，搭建企业 + 科研院所技术创新体系；

2. 强化政策资金支撑：中央出台扶持政策，兵团设立千万级专项资金、编制专项规划；

3. 政企协同发力：政府推送税费优惠，企业延伸繁育、加工、文旅全产业链，打造品牌；

4. 完善物流体系：搭建产地直采基地、航空冷链，缩短配送时效。

三、可借鉴经验

1. 破除固有思维，立足本土资源走特色产业路；

2. 构建政策、科技、市场、物流全链条支撑体系；

3. 延伸产业链，提升产业综合附加值。（全文 410 字）

第四题：“给定资料 4” 中提到 “一定程度上，反向思维，也能推动事物的正向前行”，请你深入理解这句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。(40 分)要求：(1) 参考给定资料，但不拘泥于给定资料；(2) 观点明确，内容充实，结构完整；(3) 语言流畅，书写清晰；(4) 字数在 1000 字左右。

写作思路：

1.拆解题干核心：反向思维≠逆向操作，核心是打破固有刻板认知、跳出传统路径，最终实现正向发展成果。

2.分论点搭建（三层递进，全部依托材料案例）：

分论点 1：反向思维优化供需，激活文旅、人才市场；

分论点 2：反向思维盘活资源，突破地理、产业条件限制；

分论点 3：反向思维革新治理，破解城乡发展痛点。

3.行文框架：

开头释义题干 + 结合材料案例亮总论点；三段分论点（观点 + 材料案例分析）；结尾升华时代发展。

4.素材运用：整合反向旅游、青年下乡、新疆渔业、矿山修复四大材料案例，做到参考材料但不拘泥，符合命题要求。

参考范文：

善用反向思维 开辟发展新途

常规思路固然稳妥，但局限固有认知容易陷入发展瓶颈。材料指出，反向思维能够推动事物正向前行。反向旅游盘活小城经济、青年反向下乡激活乡村、新疆内陆水产逆袭沿海、废弃矿区转型文旅产业，诸多实践证明：打破惯性定式，以反向视角谋发展，方能破解难题、释放全新发展动能。

善用反向思维，重塑供需关系，激活消费新活力。长久以来，旅游行业扎堆热门景区，同质化打卡体验让群众疲惫。反向旅游跳出传统旅游逻辑，游客主动避开人潮追求松弛体验，小城、乡村反向挖掘本土特色，完善配套打造差异化文旅名片，供需双向奔赴，既满足群众个性化需求，又让小众地域收获发展红利。同理，城市消费趋于饱和，乡村反向吸引青年创客，用低成本、大空间承载创意，实现城乡人才资源双向流动。

善用反向思维，打破资源桎梏，挖掘发展新潜力。长期存在 “沿海才能发展水产”“矿山只能开采” 的固化认知。新疆跳出地理局限，利用盐碱地、冷水资源，依靠科技改造水土环境，叠加政策、物流、全产业链布局，在内陆培育优质水产，反向供给沿海市场；废弃矿山摒弃单一开采模式，通过生态修复转型文旅产业，把生态伤疤变为绿色财富。可见资源没有优劣，跳出固有利用方式，就能变短板为优势。

善用反向思维，革新治理思路，积蓄长远新动能。发展不能墨守成规，治理亦需逆向布局。地方不局限 “农村人进城务工” 传统模式，主动进城招揽青年人才，配套住房、创业政策留住人才；地方发展不只依赖传统产业，主动布局新能源、新兴产业，实现人才回流。治理者唯有摒弃路径依赖，换位思考、逆向谋划，才能补齐发展短板，夯实发展根基。

循规蹈矩只能原地踏步，反向创新方能行稳致远。新时代发展机遇与挑战并存，各地当挣脱固有思维枷锁，善用反向视角审视资源、供需、治理难题，以逆向思路开拓正向发展新局面，书写高质量发展答卷。（全文 992 字）