真题再现：材料：当前基层治理过程中，涌现出两种工作思路：

第一种，干部用脚步丈量民情，依托网格员下沉社区、深入楼栋院落，主动上门向群众宣讲政策、倾听群众诉求，把基层民意收集上来、把群众难题化解在基层；第二种，让群众当主角，改变以往干部单向管理的模式，充分调动群众积极性，引导群众主动参与基层共建、共治、共享，参与社区事务的决策、管理和监督。

请你从中选择一种治理理念，谈谈如果由你来开展基层治理工作，会如何具体落实。

难度系数：五星

答题示范：

    我选择第二种“让群众当主角” 的基层治理理念。基层治理的根基在群众、力量在群众，群众既是治理的服务对象，更是治理的核心主体。传统干部单向管理的模式，容易出现治理供给与群众需求错位、群众认同感弱、治理后劲不足等问题。坚持让群众当主角，就是把治理的话语权、参与权、评判权还给群众，充分激发基层内生动力，构建共建共治共享的治理新格局。如果由我来落实，我会从三方面具体推进：

    第一，搭建多元议事平台，把决策话语权交给群众。群众的事群众说了算，是群众当家作主的核心体现。我会搭建“线上 + 线下” 全覆盖的议事参与渠道：线下依托小区党群服务站、楼栋议事角，常态化召开居民议事会、院坝恳谈会，针对老旧小区改造、停车位规划、物业服务提升等民生事项，推行 “一事一议” 工作法，从议题提出、方案拟定到最终表决，全程由群众代表主导参与；线上开通社区议事微信群、民意征集小程序，方便上班族、年轻群体随时表达诉求、建言献策。同时挖掘培育群众骨干，从退休党员、楼栋长、新乡贤、业主代表中选拔议事带头人，开展议事规则与协商方法培训，带动更多群众从 “旁观者” 变为 “参与者”，确保治理决策真正贴合群众实际需求。

    第二，分类激活主体力量，构建全民共治责任体系。基层治理没有“局外人”，不同群体各有优势，关键在于精准引导、各尽其能。我会根据群众特长分类组建自治队伍：邀请退休干部、教师、老党员组建矛盾调解、政策宣讲队伍，发挥他们经验足、威望高的优势，化解邻里纠纷、传递政策声音；发动年轻居民、返乡大学生组建志愿服务、智慧运维队伍，参与助老扶幼、环境整治、社区数字化服务等工作；联合辖区商户成立商户自治联盟，签订街区共治公约，共同维护市容环境与经营秩序。同时建立治理积分激励机制，群众参与议事协商、志愿服务、公共监督均可累计积分，可兑换社区便民服务、停车优惠、商超折扣等权益，用正向激励强化群众参与的持续性，形成 “人人出力、人人尽责” 的共治氛围。

     第三，健全闭环工作机制，让群众共享治理成果。群众参与的生命力在于诉求有回应、参与有实效。我会建立“民意收集 — 事项办理 — 结果反馈 — 群众评议” 的完整工作闭环：对群众提出的诉求建议建立专项台账，明确办理责任人与办结时限，办理过程及时公开，办结后第一时间向提议人反馈并公示；每季度开展治理成效群众评议，围绕环境改善、服务质量、问题解决率等维度，由群众打分评价，评议结果直接与社区工作人员绩效考核挂钩，倒逼工作落地见效。同时将治理成果转化为普惠性便民服务，依托群众自治项目落地老年助餐点、四点半课堂、便民维修站等民生设施，让群众真切感受到参与治理带来的实际变化，形成 “参与 — 受益 — 再参与” 的良性循环。

     需要强调的是，让群众当主角并不意味着干部缺位，而是要转变角色定位，从“管理者” 转向 “服务者、引导者、兜底者”，做好资源衔接、规则维护和困难兜底，对群众无力解决的跨部门、重难点问题，主动牵头协调职能部门推动解决，形成干部引领、群众主力的治理合力。

    基层治理千头万绪，群众是最深厚的力量源泉。坚持让群众当主角，才能真正读懂群众需求、汇聚群众智慧，构建起人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体，持续提升基层治理效能，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

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