浙江嵊泗"取消中考分流"冲上热搜:是十二年义务教育的信号,还是海岛孤例?

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浙江嵊泗"取消中考分流"冲上热搜:是十二年义务教育的信号,还是海岛孤例?
浙江嵊泗"取消中考分流"冲上热搜:是十二年义务教育的信号,还是海岛孤例?-第1张图片-四季读书网

2026年6月,随着全国各地中考陆续开考,一则来自东海之滨的消息在家长群中炸开了锅——浙江舟山嵊泗县全面取消中考选拔功能,所有填报普通高中志愿的初中毕业生100%直升当地唯一普高"嵊泗中学",真正实现"愿读尽读、全员直升"。

热搜评论区里,无数家长激动留言:"十二年义务教育终于要来了?""全国什么时候推广?"

真相究竟如何?记者多方走访、查阅政策文件并采访教育学者后发现:嵊泗的探索令人振奋,但它与真正意义上的"十二年义务教育"之间,仍隔着一段不小的距离。

一、热搜背后的真相:不是"取消中考",是取消"淘汰"

驱车登上嵊泗列岛,这个常住人口仅6.5万、连续27年人口负增长的海岛小县,安静得让人意外。县教育局提供的数据显示:2025年全县初中毕业生仅332人,而全县唯一一所普通高中——嵊泗中学的办学规模可容纳千人以上,学位大量富余。

"外界传我们'取消中考',这是误读。"嵊泗县教育局相关负责人向记者澄清,学生仍须参加浙江省统一初中学业水平考试,成绩作为毕业认定和综合素质评价依据,只是彻底取消'按分数划线淘汰'的录取机制。凡本县户籍及符合条件的随迁子女,填报普高志愿即录取,无一例外。

这项自2025年秋季起实施的改革,初衷是一场"生源保卫战"——过去因普高录取线限制,每年约三成学生无缘本地普高而被迫离岛求学,加剧人口流失与县域空心化。改革落地首年,332名毕业生中266人选择普高并全部入学,普高就读率从约70%升至81%,随迁子女普高入学覆盖率更从43%跃升至100%,县域生源外流比例较五年前下降近10个百分点,甚至有早年搬离的家庭出现回流。

值得注意的是,嵊泗并未完全否定分流。普职分流时间点从中考后延后至高一年级末——学生经一年普高学习后,可根据兴趣能力自主选择继续普高走普通高考,或转入中职学校走职教高考。2025学年高一年级末,有9名学生主动从普高分流至职高。嵊泗中学同步推行分层走班教学,设置科创班、平行班和普职融通班以适应差异化学情。

"压力没有消失,只是从初三推后到了高一。但至少,孩子们不必在15岁就被一考定终身。"一位嵊泗中学高一学生家长这样告诉记者。

二、"嵊泗模式"为什么难以全国复制?

消息刷屏后,"全国推广取消中考分流"的呼声高涨。但多位教育政策研究者向本刊指出:嵊泗能做的,绝大多数地区做不了——这不是理念问题,是客观约束。

首先是学位与人口基数鸿沟。嵊泗每年仅300名左右初中毕业生,一所高中轻松承接;而全国大部分地市、人口大县年初中毕业生数以万计,优质普高学位本就紧张。若贸然推行全员直升普高,现有校舍、师资、经费均无法支撑,将造成严重的学位挤兑。即便是近年国家大力提升普高录取率(部分省份已达65%~70%),"愿读尽读"在人口稠密地区仍是中长期目标而非即刻现实。

其次是职业教育体系的存续考量。我国目前拥有上万所中职学校、近千万中职在校生,中职承担着为制造业、服务业输送技术技能人才的职能。若全面取消中考后所有初中生涌入普高,中职将面临生源断崖,技能人才培养链条受损,与国家"增强职业教育适应性"的战略方向相悖。教育部已明确取消"普职大体相当"的硬性一刀切比例,改由各地统筹,但"取消分流"与"弱化过早分流"是两个概念。

第三是教育资源均衡配置的复杂性。取消中考选拔意味着放弃当前相对公平(尽管有争议)的分数筛选机制来分配有限的优质高中学位。在重点高中资源稀缺的城市,若无替代的公平遴选机制,"拼关系""暗箱操作"的风险将引发新的不公质疑。这也是为什么即便在教育资源充裕的国家,高中阶段仍存在校内分层或独立招生考试,而非简单"全员直升重点高中"。

基于上述三重制约,受访专家普遍认为:嵊泗是人口极小县、学位富余、生源外流倒逼出的地方性教育自救样本,具有人文温度和参考意义,但短期内不具备全国大一统推广的可行性。

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三、十二年义务教育到底还有多远?

那么,家长最关心的问题——十二年义务教育(将高中纳入义务教育范畴,免学费且强制/普及就读)何时到来?

记者梳理发现,目前我国实施九年制义务教育(小学六年+初中三年),免除学杂费并强制入学。将高中阶段(普高+中职)纳入义务教育需同时满足几个硬条件:财政承受力(免除高中学费并保障运行经费)、高中教育资源总量足够覆盖所有适龄青少年、法律修订(

《义务教育法》修改)、区域间发展水平均衡到可接受统一标准。

从现实进展看:免费高中教育已在部分发达地区先行试点。陕西吴起、珠海部分区域、西藏农牧区等地已实现十二年免费教育(免学费+教科书费,但不等于强制义务教育),主要覆盖公办普通高中和职高。

国家层面政策表述谨慎。近年全国两会期间屡有政协委员、人大代表提案建议"逐步实行十二年义务教育"或"先实现高中免费教育",教育部答复多倾向"各地因地制宜探索,国家继续巩固九年义务教育均衡发展成果,研究高中阶段免费教育可行性"。截至目前,尚无全国性十二年义务教育立法时间表。

大趋势是"提高普高占比+延长受教育年限"而非简单"取消中考"。随着少子化来临,未来更多生源萎缩的县市可能出现类似嵊泗的"弱化选拔、延后分流"探索,一二线城市则通过新建改扩建高中逐步提升普高学位供给——这两条路径都在向"更多孩子能上高中"靠近,但离法律意义上的十二年义务教育仍有差距。

华东师范大学一位基础教育政策研究者向本报分析:"嵊泗告诉我们,当生源减少、资源富余时,教育可以更人性化——弱化一考定终身、给孩子二次选择的机会。这是未来中考改革的重要风向。但十二年义务教育的全面落地,取决于国家财政能力、区域均衡度和产业结构对技能人才的需求,保守估计仍需较长周期的渐进推进,不太可能因单个县域改革而骤然提速。"

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四、追踪结语:一场小县改革,一面时代镜子

离开嵊泗时,海风裹着栀子花香穿过县中学的走廊。那里没有补习班广告牌,初三学生在操场上拍篮球——他们对记者说:"不用怕考不上,但高一还是要好好学,才知道自己适合什么。"

浙江嵊泗的"取消中考分流",不是十二年义务教育的发令枪,却是映照教育本质的一面镜子:当淘汰功能从考试中退场,成长才真正有了从容的空间。

对于全国大多数家庭而言,眼下更值得关注的信号或许是——多地普高扩招、中考分值结构调整、职普融通试点推进、部分省份试点高中免费教育……这些点滴变化,正在从不同方向,缓慢而坚定地把"上高中"变成大多数孩子触手可及的权利。

至于十二年义务教育那一天何时到来?答案不在热搜,而在每一间教室增多的座位、每一份向薄弱地区倾斜的财政、每一次对"适合的教育才是最好的教育"的共识凝聚之中。

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