在浙江舟山，嵊泗县自2025年起全面取消中考选拔功能，推行普高"全员直升"。这个常住人口仅6.5万的海岛小县，每年初中毕业生仅300人左右，实施新政后，2025学年全县266名填报普高的初三毕业生全部录取，生源外流比例较5年前下降近10个百分点，不少早年搬离的本地家庭选择回流。
一个县的事例不足为奇，但它问出的那个问题，正在从个别走向普遍：当人口越来越少的时候，中考还有必要吗？
初中在校生的高峰预计在2027年上半年到来，规模将达5540余万人，此后将经历持续跌落。2035年后，初中在校生规模将不足3000万人。与此对应，高中阶段顶点延后3年到来，2030年达到顶峰后也将逐年回落，预计到2035年初中在校生数量回落到3137万，2040年约2500万。
这意味着，当学龄人口达到顶峰后，初中生源规模将在十年内从5500万骤降至3000万左右，近乎腰斩。
普高学位总量不会立即缩减。2024年全国普高招生首次突破1036万人，2025年进一步增至1074.9万人，预计普职比将从过去的5：5松绑至7：3左右。按此趋势推算，到2030年高中阶段教育需求达峰后，到2035年左右，普高学位的需求将出现从"供不应求"到"供大于求"的根本性逆转。届时，维持中考选拔功能的前提条件将不复存在。
"全员直升高中"将首先在人口净流出的县域和地级市成为主流——嵊泗只是一个开始。
国家发改委已于2026年明确提出"探索延长义务教育年限""稳步扩大免费教育范围"，《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》也提出了2035年建成教育强国的时间表。在人口持续减少的大背景下，逐步将高中纳入义务或免费教育范畴，在2035年前后上升到政策议程的可能性很大。据预测，2026年初中毕业生约1750万人，2027/2028年约1842万/1846万人，达到峰值。在这之后，初中毕业生人数将逐年下降，需求端的持续萎缩将倒逼供给端进行根本性的体制调整。
初中全部直升高中，预计将在2035—2040年间在全国范围内逐步实现。
"全员直升高中"在嵊泗推出后，社会上的疑虑主要集中在三点：一怕取消中考影响教育质量，二怕"富了普高穷了职高"，三怕加剧城乡间的教育资源竞争。
但这样的改革事实上早已在政策和实践中埋下伏笔：
一是中考选拔功能已被系统性弱化。教育部明确取消全国统一"5：5"硬性分流要求，由各地动态调整普高与中职招生比例，广东已提出未来五年普高录取率达到90%。北京自2022年起率先在部分高中试点"登记入学"——不用中考、"登记报名"、"摇号"录取。2026年新增平谷区后，该区近30%的普高新生无需中考成绩即可入学。
二是基础教育正经历根本性的价值转向。强调"增强普通高中教育的普惠性和兜底性"已成为官方口径中的高频词汇，招生模式正在从"精英选拔"走向"全员普及"的定位切换。在生源减少的大趋势下，过去只能靠分数筛选的稀缺普高资源将不再稀缺，分数线的逻辑将被逐步淘汰。
三是政策方向已将取消中考提上议程。2026年2月教育部明确"鼓励有条件的地方积极扩大优质普通高中指标到校比例，探索登记入学、均衡派位等多元化录取改革，淡化升学竞争"。这标志着取消中考已从一个地方试点逐渐进入更高层级的政策讨论视野。
取消了中考，"全员直升高中"之后，社会将迎来三个层面的深刻变迁。
正面影响
教育将从"零和博弈"走向"人的发展"。在严格的筛选机制消失后，学校将不得不把精力从"掐尖""保优""增率"转向真正的差异化培养和个性化教学。考试的指挥棒功能减弱后，基础教育有望回归其提升国民素质的本源功能。
普职融通将成为常态。嵊泗县在取消中考选拔功能后，同步探索"普高基础课程+职业认知模块"的职普融通班，招收学生29名，同时推行分层走班教学，按学科能力水平划分教学班，建立"一生一策"个性化学习档案。这种普职双向互通的路径，或将成为未来高中教育的标准配置。
择校焦虑将大幅缓解。"中考定终身"的观念长期是千万家庭焦虑的核心来源。普高全员覆盖后，家庭教育支出的结构重心将从课外补习转向兴趣培养和素质拓展，青少年因升学压力导致的心理健康问题也有望获得一定程度的缓解。
负面影响
取消中考后，优质高中的优势地位将被大幅削弱，上层教育竞争有可能提前至高考阶段，甚至进一步加剧家庭之间的"军备竞赛"转型——从"中考前抢跑"转向"高中阶段持续抢跑"。对于当前的教育竞争生态，仍需要多套配套政策予以对冲。
与此同时，县中与农村高中将面临生源倒流后的分层困境。取消中考后，学生不再因分数被强制分流，大量中等生回流当地，当地高中必须迅速建立差异化教学体系和分层走班机制，以同时应对"吃不饱"与"消化不了"并存的生源结构难题。
职业教育体系将面临前所未有的定位重构
当普高门槛消失，"初中进职高"的传统通道将走向终结。未来的职教，要么彻底融入普高体系——在每个普高都标配职业教育模块，让学生在高中阶段完成职业体验和前置实训，将职业选择延后到高中毕业之后；要么转型为高中毕业后和高等教育接轨的"专科预科"模式，学历层次必须从高中阶段上升到高等教育阶段，否则将面临招生困难的威胁。
部分学业困难学生可能面临更深层的成长难题。在没有普高门槛后，大量学生进入普通高中，但部分对书本教育兴趣不浓或学习能力不足的学生，在校内的适应困难可能会被放大。普职融通、分层走班等政策必须跟进到位，否则"全员直升"可能变成"全员陪跑"，无法真正实现因材施教。
嵊泗县在全员直升的同时，将学业评价维度从单一考试转向"学业水平考试（70%）+过程性表现评价（30%）"双轨制，正是为了应对这一挑战。
嵊泗的"全员直升"实验，不是孤立的特例，而是在中国人口结构性剧变的大背景下，提前亮出的一盏信号灯。
当人口潮水退去，过去四十年通过层层筛选来配置教育资源的模式，正在失去它的物质基础。而随之而来的，将是一场涉及1.8亿中小学生、数千万家庭、数百万教师的教育生态重塑。
取消中考，不是"让孩子更轻松"，而是让教育从无休止的淘汰游戏中挣脱出来。这不只是教育制度的自我革新，更关乎社会结构将如何重新定义"公平"、"成才"与"幸福"这三个词的真实内涵。
毕竟，一个生源腰斩的明天并不那么遥远。到那时我们要回答的问题不是"为什么取消中考"，而是——失去中考之后的教育体系，如何长出新的能力，把每一个孩子真正地带向远方。
