全面依法治国，立身立规守法律
一、时政素材
十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过新修订的《治安管理处罚法》自2026年1月1日起施行。
时政链接 | 相关核心观点 |
【修订背景】（来源：人民公安报） 现行治安管理处罚法自2006年3月1日起施行。19年来，我国经济社会发展发生显著变化，社会治安管理领域出现了新情况、新问题。此次修订将新出现的影响社会治安的行为纳入管理范围，进一步优化、完善了办理治安案件的程序规定，为公安机关依法维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益提供了更为完善的法律保障。 | 【良法善治】 良法反映最广大人民的意志和利益，反映社会发展的规律，维护公民的基本利益，促进人与社会的共同发展。 |
【修订亮点】（来源：人民公安报） 1. 新增违法规制：明确高空抛物、网络暴力、校园欺凌、侵害英雄烈士名誉、抢控公交方向盘、违规养犬伤人等新型违法行为处罚标准。 | 【法律的作用】 法律规定我们的权利义务（规范作用）； 法律为我们评判自己和他人的行为提供了准则（评判作用）； 通过解决纠纷和制裁违法犯罪，惩恶扬善除恶，维护我们的合法权益（保护作用）。 |
2. 明确正当防卫：为免受正在进行的不法侵害采取的制止行为，不予治安处罚；明显超限的从轻、减轻处罚，彰显法不向不法让步。 | 【法治精神】 维护公平正义是社会主义法治的价值追求。 |
3. 未成年惩护并举：对符合条件的未成年严重违法行为依法追责，同时建立违法记录封存制度，兼顾惩戒与成长保护。 | 【对未成年人的特殊保护】 法律给予未成年人特殊的保护和关爱。 【与法同行】 我们要珍惜美好生活,认清犯罪危害,远离犯罪；杜绝不良行为,明辨是非；增强法治观念,依法自律,做一个自觉守法的人。 |
4. 规范执法行为：细化执法流程，明确执法证件要求，强化执法全过程监督，保障公民合法权益。 | 【依法行政】 依法行政的核心是规范政府的行政权。 |
5. 坚持综合治理：坚持中国共产党领导，坚持法治与德治相结合，推进社会治安综合治理。 | 【党的领导】 习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。 【德治与法治相结合】 法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。 |
材料一
新修订的《治安管理处罚法》将一系列社会高度关注的新型危害行为纳入治安管理处罚范围，为公安机关执法提供了明确的法律依据。
违法行为 | 具体情形 | 处罚标准（情节较重时） |
高空抛物 | 向建筑物外抛掷物品 | 拘留或罚款 |
违规“黑飞” | 无人机等违规飞行、非法穿越国（边）境 | 5-10日拘留； 情节严重者10-15日拘留 |
侵犯隐私 | 非法出售、提供或窃取个人信息，违规安装窃听窃照器材 | 最高可处15日拘留 |
噪声扰民 | 违反规定产生社会生活噪声，经劝阻仍不改正 | 5-10日拘留 |
违规养犬 | 出售、饲养烈性犬，或未采取安全措施致人伤害 | 5-10日拘留 |
校园欺凌 | 以殴打、侮辱、恐吓等方式实施学生欺凌 | 依法予以拘留等处罚 |
考试作弊 | 组织作弊、替考、提供器材、出售答案 | 5-15日拘留 |
（1）结合材料一与厉行法治的相关知识，分析将社会高度关注的新型危害行为纳入治安管理处罚范围的意义。
①新修订的《治安管理处罚法》将社会高度关注的新型危害行为纳入治安管理处罚范围，以良法回应社会关切，推进了科学立法；
②填补法律空白，为公安机关惩治违法行为、保障公民合法权益提供执法依据，落实严格执法；
③明确违法行为法律后果，警示公民依法行使权利、自觉履行法定义务，增强尊法学法守法用法意识，引导全民守法。
材料二
新修订的《治安管理处罚法》自2026年1月1日起施行后，对未成年人的处理原则从单纯的"宽宥"转向"惩戒与教育矫治并重"，避免"一放了之"。对于已满14周岁违反治安管理处罚法情节严重或一年内两次以上违法的将依法执行拘留。
1月3日凌晨3时许，彭某等3名未成年人（均为15周岁）持械追打他人，造成受害人轻微伤，涉嫌寻衅滋事。湛江市公安局霞山区分局快速处置，于案发当天将3名嫌疑人全部抓获。目前，3人已被依法执行行政拘留。被抓后，彭某表示：“我忘记1月1日14岁就可以拘留了。”
（2）结合所学道德与法治知识，评析彭某的言行。
彭某的言行都是错误的。
①彭某的言论某反映出他法治意识淡薄，法律认知缺失；
②彭某持械追打他人的行为侵犯了他人人身权利，扰乱了社会公共秩序，违反了新修订《治安管理处罚法》属于行政违法行为，具有社会危害性，必须承担相应的法律责任，被行政拘留是其违法行为应承担的法律后果。
③彭某的言行及后果警示我们，要增强法治观念，尊法学法守法用法，依法规范自身行为，自觉远离违法犯罪。
（3）结合材料，分析湛江市公安局依法对彭某等人执行行政拘留的意义。
① 警方依法执行拘留，落实了厉行法治严格执法的基本要求，有利于维护法律权威与尊严；
②对已满 14 周岁严重违法未成年人依法拘留，能惩戒违法、警示教育本人及其他未成年人，有利于增强青少年法治与规则意识；
③依法惩处未成年人违法乱象，能维护社会公平正义与社会治安秩序，有利于营造守法光荣、违法可耻的法治社会氛围，推进法治社会建设。
二、花都区二模例题
21．（17分）
（1）（3分）BCA
（2）（10分）生态环境法典将绿色低碳发展独立成编，明确了碳达峰碳中和的法律地位，进一步完善中国特色社会主义法律体系；法典在全球环境法典编纂中尚属首次，彰显了中国应对气候变化的法治担当；法典针对生态环境领域新情况新问题科学设置法律责任，有利于规范公民的行为，保障人民群众生态环境权益，促进人与自然和谐共生。
评分细则：
①生态环境法典将绿色低碳发展独立成编，明确了碳达峰碳中和的法律地位（材料1分），进一步完善中国特色社会主义法律体系/为建设美丽中国提供了坚实的法治保障/有利于落实全面依法治国/有利于推动治理体系和治理能力的现代化/有利于坚持科学立法（观点2分）。【国家角度3分】
②法典在全球环境法典编纂中尚属首次（材料1分），为全球环境治理贡献了中国智慧、中国方案/彰显了中国应对气候变化的法治担当/有利于推动构建人类命运共同体/有利于建设清洁美丽的世界）（观点2分）。【国际角度3分】
③法典针对生态环境领域新情况新问题科学设置法律责任/法典将绿色低碳上升为法律义务，（材料1分），有利于规范公民的行为，保障人民群众生态环境权益/增强公民的法治意识和环保意识（2分），有利于促进人与自然和谐共生/有利于推动生态文明建设高质量发展/助力建设美丽中国（1分）。【人民角度4分】其他符合题意的表述也可酌情给分。
（3）（4分）①规范使用音响器材，严格控制活动音量。②文明开展文体活动，自觉接受群众监督。
③主动劝导提醒，共建安静和谐公共环境。
评分细则：
每答出一点契合材料情形、可操作性强的合理做法，得2分；答出任意两点即可得满分4分。其他符合题意的做法也可酌情给分。
