『申论真题』2026年吉林乙类申论真题参考答案及解析

Z省Y县坐拥全国十分之一的竹林资源，这里云雾缭绕、层峦叠翠，得天独厚的生态环境孕育出“壁厚、节长、径大、质优”的好竹子。而今，这一根根Y县竹正以更环保、更时尚、更高附加值的姿态漂洋过海，为世界讲述中国绿色发展的鲜活故事。

时间回到八年前，当时Y县的竹资源优势尚未得到充分发掘，存在有想法没办法、有产品没产业、有销售没市场的问题。“要么卖原竹，要么做成箩筐、扁担卖，也就赚几十块辛苦钱。”竹农老高说。“当时县里确实也没捋清思路。”Y县林业局刘局长介绍，“经过多次调研，我们对如何走好‘两山’转化的路子进行了深入论证，最后决定先学习别人的好经验。”

2019年，经过多番努力，Y县政府终于邀请到了国际竹藤组织专家团来县里考察指导，由此开启了竹产业国际化发展的历程。来自肯尼亚的卡玛乌是竹藤组织的林业专家，当时他站在竹海中，对随风摆动的阵阵“竹浪”惊叹不已：“这简直就是绿色的黄金！”卡玛乌告诉当地竹农，在他的家乡，木材资源短缺，很多地区不得不使用塑料制品，而竹子三到五年就能成材，是理想的木材替代品。

短短半个月时间，Y县政府带着专家团走遍了全县竹林。按照专家团的建议，在接下来的两年中，县政府制定了竹产业发展路线图，再由有关部门结合实际制定配套措施：持续推进基础设施改造提升，如拓宽改善林区道路，建设冷链仓储物流设施，降低运输损耗；推出“竹艺贷”“碳汇竹林保险”等创新金融产品，为相关企业发展注入金融“活水”；与职业院校合作开设竹工艺相关专业，培育新型“竹匠”，强化企业人才保障。

在各方的努力下，Y县的原竹销售和初级加工产业逐步建立，2021年新增竹林5万亩，组建竹业合作经济组织16家。隆泰竹业就是其中一家以竹胶板为主要产品的公司。该公司和县林业局在竹山附近合作建设了一个竹材物理分解点，采伐队每日将新鲜竹材运至分解点进行初步的切割、干燥后再统一分拣装车，大大提升了效率。经粗加工后的竹材由专车运至工业园加工，通过国际竹藤组织的渠道销售至世界各地。公司成立不到2年，产值就突破了5000万元，成为了Y县的明星企业。

2023年，Y县物美价优的竹产品吸引了众多客户的关注，在国际竹藤组织的牵线下，Y县的竹产业接到了更多来自海外市场的订单。“第一次接到欧洲订单时，我们连客户需要的规格都很陌生。”Y县竹产业协会杜会长回忆道，“特别是对方要求的防霉处理标准，我们听都没听过。”为了帮助企业突破困境，Y县邀请了德国竹材处理专家汉斯博士。他在Y县待了整整三个月，手把手教当地企业改进设备、改良工艺，产品最终达到欧盟标准。

“我们确实和先进水平还有差距。”杜会长介绍，“他们的原材料其实不如我们，但经过精深加工后能得到更优良的产品。”由此，Y县下决心大力发展竹纤维、竹炭、竹基复合材料等精深加工产品，建设了竹产业创新服务中心，引进高校和科研院所共建实验室，邀请各国科研人员、设计师来交流、分享和学习，共同推动竹材在建筑材料、汽车内饰等高端领域的应用。如今，走进Y县竹产业创新服务中心，处处可见国际合作的景象：实验室里，来自巴西的研究员正在测试竹基复合材料的强度；设计中心里，意大利设计师正与Y县工匠热烈讨论着新款竹家具的细节；培训教室里，老师正向东南亚学员传授Y县的传统竹编和竹材加工技术。布迪是一位来自印尼的年轻竹艺师，他被Y县的传统竹编工艺所折服。“这次来培训，是想将这项技艺融入我的作品中，用国际化的思维进行设计。”布迪说，“竹子是世界的语言。”

2025年，老高的竹林里来了一群特殊的客人——来自国际竹藤组织的“竹海生态游”考察团。“那些外国朋友对我的砍竹方式特别感兴趣，还学着用传统工具编竹篮。”老高笑着说，“一位厄瓜多尔的专家告诉我，他们那也有大片竹林，但利用率远不如我们县。”这次交流让老高意识到，Y县的经验正在被世界所需要。今年，他的儿子大学毕业后选择回乡，加入了县里的竹产业国际推广团队。“年轻人脑子活，会说外语，正在把我们Y县的竹子故事讲给世界听。”老高语气中满是自豪。

在Y县竹产业示范园，一座现代化的竹材加工厂正在运转。这里生产的竹建材，正源源不断地运往“一带一路”沿线国家。在埃塞俄比亚，Y县技术支持建立的竹加工中心，已经能生产出符合当地需求的竹家具；在加纳，借鉴Y县模式的竹林培育基地初见成效。“国际合作不仅是把别人的好经验学回来，也要让我们的好技术、好产品走出去，大家在交流互鉴中发展。”杜会长说。

夕阳西下，竹影婆娑。Y县的根根翠竹，正以最朴素的方式，连接起Y县与世界，书写着国际合作助力绿色发展的生动篇章。

“去一座城市，你会选择带什么回家？有人喜欢当地特产，有人青睐文创产品，有人则钟情传统手工艺品，而这些产品都有一个共同的名称——城市礼物。打造城市礼物，展示城市魅力，海京市欢迎您的到来......”走进海京市国际会议中心，耳畔就响起亲切而热情的广播介绍。展厅里，人流穿梭不息，正在举行的首届城市礼物创意大赛，仿佛一个微缩的城市文化会客厅，吸引了许多爱好者前来参观。

“请您闭上眼睛，用手指细细感受这条丝巾。”在展厅东南角，织锦技艺非遗传承人徐女士正邀请观众体验她最新设计的作品。她手中的靛蓝色丝巾摒弃了常见的平面印花，布面呈现出细腻而立体的凹凸纹路。“我们运用海京独有的‘浮纹织锦’非遗技艺，将城市意象转化为可触摸的语言——这里是海浪的波纹，这里是老城石板的肌理，那里是望海楼窗棂的纹样......”

“徐老师的作品实现了非遗技艺从‘可视化’到‘可触化’的突破，让传统文化拥有了更亲切的现代表达。”市文旅局产业发展处张处长介绍，“近年来我们大力推动非遗走进现代生活，目前参赛的很多作品都引入了非遗元素。市里也出台了配套政策，鼓励这类既传递文化温度、又具备市场潜力的创新项目。”

来到茶文化展区，老字号“春香茶庄”的第五代传人赵师傅正在进行一个有趣的演示。他将热水缓缓淋在红木茶盒上，盒面雕刻的浪花纹路间逐渐“飞”出一只海鸥图案。“我们运用了自主研发的感温变色技术，让茶盒在遇热时‘活’起来。”赵师傅向记者介绍，“这是一套多感官交互系统，除了视觉惊喜，扫码还可聆听采集自城市的真实声音——清晨码头的汽笛、正午老街的喧闹、黄昏海浪的轻语，用沉浸式体验唤醒人们对城市的记忆。”据了解，这款茶盒上市半年已销售2.5万套，复购率达35%，被本市多家高端民宿选为特色礼品，还接到了来自海外主题酒店的批量订单。

在大厅中央，90后设计师小陈的“听海”互动礼盒前围满了人。礼盒里是以城市故事为主题的有声明信片，收录了30位普通市民的口述历史。“我们记录了渔村老人、灯塔守护者、咖啡馆主理人的故事。”小陈说，“其中有一位五代守塔之家的老党员，十九岁起孤守灯塔，他以‘人在灯亮’的信念四十年如一日守护着海上航行安全，用忠诚在无尽的海面上永远点亮一束光，照亮渔民归来的路。这些真实的故事引发了听众的记忆共鸣，在社交平台迅速走红。”

在展厅一角，三五成群的年轻人正围在一起看手机，不时发出惊喜的感叹——这里展示的是备受瞩目的“海京记忆”盲盒系列。“我们从一开始就想打破传统地标的陈旧印象，用年轻人喜爱的方式重新演绎海京故事。”展台前，年轻设计师小高正热情地介绍着手中的盲盒产品，“每个盲盒都不只是一座微缩建筑，更是一个等待被发现的潮流玩物。”她熟练地打开一个盲盒，里面是一座精致到连窗棂都清晰可见的红色砖楼：“我们将经典地标设计与潮流盲盒形式相结合，既保留了历史建筑的细节美感，又加入了拆盒的惊喜感和收藏乐趣。”

最吸引年轻群体的是其中融入的科技互动体验。“手机扫码即可‘唤醒’建筑，通过AR技术观看历史短片，就像在现实世界中解锁隐藏剧情。”小高笑着说，“历史不再是书本上枯燥的文字，而是变成了可以拿在手里、分享到朋友圈的潮玩体验。”更巧妙的是，产品的包装本身就延续着这份用心。盲盒的外盒轻轻折叠几下，就能变身成一个精巧的展示架，将微缩模型妥帖地安放在桌案之上。很多本地青年也把它当作“城市明信片”送给了外地朋友。

“所有创新最终都要回到一个原点：当游客拿着礼物说‘这就是海京’，那就是最大的成功。一座城市的发展，需要表达，而最好的礼物，是能让带走它的人，都变成这座城市的讲述者。”张处长表示，“为鼓励更多更好的作品参赛，全面提升赛事影响力，大赛组委会设置了专项扶持基金，将优秀作品纳入‘海京礼物’认证体系，还可以获得产品孵化及销售推广机会。”

大赛评委、某高校美术学院李教授建议：“礼物开发要深入挖掘本地独有的文化资源，避免同质化竞争。海京市作为沿海历史文化名城，应该做足‘海’的文章，形成区别于其他城市的独特产品体系。”

展厅外，海京市的灯塔开始闪烁，与城内渐次亮起的万家灯火交相辉映。展厅内，那些凝聚着巧思与温度的礼物，仿佛在讲述着一个个生动的故事，将海京化作“可携带的城市”，即将被装入行囊带到五湖四海，完成一座城市与世界的温暖对话。

H市的锦纶产业起步早，2021年产品已涵盖工业丝类、纺织机械类、民用丝类等六大系列、400多个品种，远销190多个国家和地区，其中工业丝产销量和出口量均占全国的40%......成绩单虽已足够亮眼，但与H市“构建锦纶现代化产业体系”的发展蓝图还有差距。

“2021年全市锦纶工贸企业中，规上企业占比不足一成，营收超亿元企业不到20家。关键设备和技术受制于人，高附加值的深加工环节需要依托东部发达省份完成，产业增值收益分配处于被动地位。”H市王副市长告诉记者，2022年市政府出台《H市锦纶产业高质量发展专项行动方案》，根据规划，H市聚焦发展新质生产力，以延链强链补链为抓手精准招商，推动锦纶产业转型升级。

从东部发达省份引进的锦荣公司于2023年入驻H市纺织产业园。走进公司的智能制造试点车间，只见一台台设备在自动高速运转，机械手无声抓取丝饼，传送带和运输车无缝衔接，工业相机精准识别，一旁的智慧大屏上，丝饼的状态统计一目了然。“我们通过自主研发的信息化控制系统和实时监测平台，实现了生产全流程自动化管理，节省近40%的人工，还装配了最新型丝饼质量外观检测系统，质检准确率提升至99%。”公司林经理介绍。“今年我们公司刚被市里确定为高精密纺织机械制造产业链‘链主’企业，采用我们公司最新研发的纺织设备建成的锦纶生产线，可实现单位能耗降低25%-30%。”

同属H市引进的利申公司孙总经理自豪地说，“我们这条生产线是由公司科研团队原创设计，生产设备数字化改造自主率达到100%。公司自2024年构建起‘互联网+锦纶’数字新生态后，打通了采购、生产、物流、核算等全业务流程，效率提高近6倍。”

“过去H市锦纶企业的主营业务基本相似，产品缺少核心专利，附加值偏低，只能拼成本、打价格战，行业陷入低水平、同质化的竞争。近两年，受几家引进企业影响，他们都加大了科技投入，同时更新设备，产品迭代速度明显加快。”市工业和信息化局鲍科长介绍，H市按照应用场景对锦纶产业进行重新分类，每个细分领域培育2至3家链主企业，初步形成“产业龙头+单项冠军+专精特新”优质企业雁阵集群。然而产业转型升级之路并非一帆风顺。

“我们当然明白科技很重要，但智能改造需要投入大量技术、资金和人才，我们的抗风险能力又弱，当初不是‘不想转’，而是‘不敢转’‘不会转’。”H市最早成立的锦纶企业华扬公司蔡总经理向记者解释，“智转数改是系统工程，要从一根丝闯出一条路，不能光靠企业单打独斗，形成合力才有出路。”

“企业的难处我们都记在心上，去年起，市政府批准每年划拨专项资金支持企业申报工业互联网创新发展项目，同时引导中小企业将研发设计、生产制造等核心业务能力向云平台迁移，打造‘数字化智慧工厂’。”市科技局朱局长说，“要转变‘资源内卷式’的增长方式，关键在于以科技创新带动产业发展。当前我局正努力推进企业与本省重点科研院校成立校企联合创新中心，在新型锦纶、再生锦纶纤维等领域开展合作，鼓励进行产品差异化开发，拓展下游市场应用领域，实现锦纶行业高质量发展。”

在H市鹤尚公司生产车间，工程师小彭正带着工人检修车间房顶上的光伏发电设备。“政府提供了资金补贴，我们只用很低的成本就铺上了光伏电板，现在车间内各种设备以及办公用电全部由它提供，一年能节省电费开销180多万元，成本低了，我们的腰包就厚了。”小彭笑着说，“三个月前，我们还进行了废水、固体废弃物及大气污染物处理的技术改造升级，市里安排了专家过来实地勘察、指导改造，现在我们也是绿色工厂了。”

“纺织工业不仅是重要的民生产业，也是环境敏感型产业，通过科技创新降低锦纶对石化资源依赖，能显著减少生产过程带来的环境污染。”市环保局沈主任告诉记者，“打造产业绿色竞争力，引导行业开展绿色‘内卷’，才能让产业发展行稳致远。”

2025年H市锦纶产业营业收入增长13.4%，规上企业增加至156家，共有专精特新中小企业22家、高新技术企业11家，产业持续集聚，不断释放出新动能。“一个产业就像一条赛道，不同企业在赛道上前行，即使赛道相同也不意味着只能横冲直撞、搞内卷式竞争。要走好自己的路，关键是校准方向、持续发力、发挥所长，从而互相促进，共生共赢。”H市高质量发展研究院邹研究员说。