法治福建
全面依法治国在福建的生动实践 · 贯通政治·法律·哲学·中特·文化
本模块结构
模块导语 / 考情坐标
块 1 · 时政素材（福建本土情境载体）
块 2 · 时政解读（学科化转化）
块 3 · 教材模块考点链接（跨模块矩阵）
块 4 · 真题及讲解
块 5 · 答题建模
块 6 · 微训练
附录 · 出处核验与调用清单
模块导语 / 考情坐标Executive Summary
46.58%政务服务"一网通"减材料比例（2026，福建省发改委）
全国首部华侨历史文化遗存保护省级地方性法规（2026.7.1 施行）
全国首个国家公园主题人民法庭（2026，武夷山）
连续 8 年河湖长制获国家正向激励（2026.6，福建省生态环境厅）
本模块是二轮专题书的第四章，专攻《政治与法治》《法律与生活》两大册中"全面依法治国"板块，并与《哲学与文化》《中国特色社会主义》《文化交流与传播》联动。福建卷近三年持续考"法治 / 治理 / 制度"：2025 年福建卷 T18 直接以"基层立法联系点推进科学立法、民主立法"命题（10 分，运用《政治与法治》）；2025 年福建卷 T4 以《保障中小企业款项支付条例》修订考"良法之治"；2024 年福建卷 T5 以《浮渡民约》考基层群众自治；2023 年福建卷以最高检报告"一升一降"考公正司法与法治社会——本章即以 T18、T4 两道真题为靶心。福建本土情境（全国首部华侨遗存保护条例、武夷山国家公园主题法庭、闽赣"八联"生态司法协作、政务服务"一网通"、民营经济促进条例）是天然的命题素材，学生代入感强，体现"中国式现代化福建样本"的法治维度。
说明：时政解读只做学科化转化（新闻语言→教材原理），不做猜题押题、不做新闻评论；数据须标来源与时点，这是政治学科的底线。本模块主线素材为库 10、12、17、27，并补充库 22（立法维度）。
块 1 · 时政素材（福建本土情境载体）
以下素材取自《福建时政热点素材库》总库，编号对应库内条目，均经核实。每组含"【事实】（照抄素材库原文）+【本土切入点】（可切入的教材考点）"，可直接作命题情境。数据"核心事实与数据""数据出处与时点"均原文照抄，不得改动。
素材 1（库 10）政务服务"一网通"与数字化治理
【事实】2026 年数据：平均为企业群众办事减材料 46.58%、减跑动 89.29%；福建省一体化政务服务能力评估指数连续多年为"非常高"。典型案例：九牧集团 5G 智能马桶"绿色黑灯工厂"拥有全球首家获得该认证的智慧工厂；莆田造鞋工厂测量仪 15 秒获取 54 项足部数据、最快 2 小时生成个性化鞋型；罗源食用菌物联网菇房全程智能化管理；2026 年 3 月 25 日福州南动车所智能探伤机器人自动进行动车探伤作业；泉州博璋科技数字化智能成型生产线融合激光、机器视觉与工业机器人服务制鞋业；泉州茶小牛"AI 泡茶机器人 ChaXplorer N5"为全球首款泡茶全流程智能化设备；福建农信"企业服务'0 证明'"累计为 5 万余经营主体授信超 100 亿元。（数据出处与时点：人民画报社、福建省发改委，2026 年 1—6 月）
【本土切入点】对应教材考点"政府职能；放管服改革；数据要素"。福州/泉州/莆田的数字化政务与产业就发生在学生身边，"0 证明"授信超 100 亿体现了政府用数据替代纸质证明、转变职能、优化营商环境的法治政府建设。
素材 2（库 12）华侨历史文化遗存保护立法
【事实】2026 年 7 月 1 日，全国首部华侨历史文化遗存保护的省级地方性法规《福建省华侨历史文化遗存保护条例》正式施行，首次将侨批、文书、手稿等可移动遗存纳入保护范畴，确立调查、认定、名录管理等制度。《福建省侨批档案保护与利用办法》2021 年 12 月施行，规定可通过捐赠、购买、代存、复制征集并依法保障持有人合法权益，建立备案登记制度与数据库。2025 年 1 月 1 日《泉州市华侨历史遗存保护条例》实施，为全国首部设区市涉侨遗存法规。福建拥有海外侨胞 2000 多万人，2013 年 6 月侨批档案列入联合国教科文组织《世界记忆名录》。泉州王宫侨批展示馆 2026 年开放，设"侨通世遗""根植故乡""魂系海丝""梦牵中华"四板块。（数据出处与时点：福建省政府网、光明网、中国档案报，2026 年 5—7 月）
【本土切入点】对应教材考点"全面依法治国；文化遗产保护；立法与治理"。漳州/泉州学生侨乡背景强、情感联结深；"全国首部省级地方性法规"是科学立法、良法善治的鲜活载体，可切入"地方立法如何为国家法治提供先行经验"。
素材 3（库 17）基层治理与"一盘棋"协同
【事实】2026 年 8 月全省高质量建设两岸融合发展示范区工作推进会强调牢固树立"一盘棋"思想，各条战线、各个领域、各个行业扛起使命，形成"全域一体、全面提升、全民参与"的良好态势；福建生态治理实行河湖长制（连续 8 年获国家正向激励）、创建生态环境审判技术调查官制度（全国首创）、建立森林生态系统服务功能损失司法赔偿机制（全国首创）。（数据出处与时点：福建省政府网 2026 年 8 月 25 日；福建省生态环境厅 2026 年 6 月）
【本土切入点】对应教材考点"基层群众自治；国家治理体系与治理能力；系统观念；生态文明"。河湖长制、司法赔偿机制"全国首创"体现共建共治共享的治理格局与系统治理方法；该素材亦呼应涉台工作（引用素材库官方原文表述，不另行拟写）。
素材 4（库 27）武夷山国家公园主题法庭与"枫桥样本"
【事实】武夷山国家公园是全国唯一兼具"世界人与生物圈保护区"与"世界文化与自然双重遗产地"身份的国家公园。2026 年闽赣两省国家公园管理机构会同南平、上饶两地法院、检察、公安等九部门联合发布严禁擅自进入国家公园穿越活动的通告；设立全国首个国家公园主题人民法庭，建立司法保护"八联"协作机制，开展"萱草花·夷路同巡"生态司法巡护；推行复绿补种、增殖放流、碳汇赔偿等修复方式；武夷山国家公园人民法庭被最高法命名为全国首批"枫桥式人民法庭"。（数据出处与时点：武夷山国家公园管理局、福建高院、武夷山法院，2026 年 3—6 月）
【本土切入点】对应教材考点"全面依法治国；严格执法公正司法；系统治理；生态文明"。南平武夷山学生身边即国家公园，"全国首个主题法庭""全国首批枫桥式法庭"是公正司法守护生态文明的硬核案例。
补充素材 5（库 22）"晋江经验"与《福建省民营经济促进条例》。晋江是"晋江经验"发祥地，以全省 1/200 的土地创造全省 1/16 的 GDP；民营经济贡献 90% 以上税收、90% 以上 GDP、95% 以上技术创新成果、95% 以上城镇就业、95% 以上企业数量（"九九九九九"）。2026 年 1 月 1 日《福建省民营经济促进条例》施行，开宗明义将"传承弘扬、创新发展'晋江经验'"写入立法目的；"创新发展'晋江经验'"写入国家"十五五"规划纲要。晋江在全国县域率先出台政企常态化沟通机制，以"不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到"服务民营企业。（数据出处与时点：福建省工信厅、晋江市政府、新华社，2026 年 1—6 月） 本土切入点：以"民营经济立法"补强本模块"科学立法"维度，并与法治政府（亲清政商关系）相呼应。
块 2 · 时政解读（学科化转化，非评论非押题）
把新闻语言翻成教材原理，是二轮的核心能力。以下按"全面依法治国"新要求（科学立法 / 严格执法 / 公正司法 / 全民守法 / 法治政府）五个维度归类，只转原理，不押题。
① 科学立法维度（素材 12、22、27 中的条例）
全国首部华侨遗存保护条例、《民营经济促进条例》将"晋江经验"写入立法目的 → 科学立法要符合国情和实际、体现人民意志、发扬民主；地方"小切口"立法为国家法治提供先行先试经验；良法促进发展、保障善治（良法善治）；依法保障公民、法人合法权益（侨批持有人权益、民营经营主体权益）。
② 法治政府 / 严格执法维度（素材 10、17）
政务服务"一网通"减材料 46.58%、减跑动 89.29% → 转变政府职能、深化"放管服"改革、建设法治政府；用数据替代证明体现"有为政府"优化公共服务与营商环境。九部门联合通告、河湖长制 → 严格规范公正文明执法、权责法定、依法行政；执法重心下移、责任到人。
③ 公正司法维度（素材 17、27）
审判技术调查官制度、森林生态司法赔偿机制（全国首创），国家公园主题法庭、"八联"协作、枫桥式法庭 → 公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线；司法体制改革（专门化、跨区域协作）、以司法修复生态（复绿补种、碳汇赔偿）；"枫桥经验"制度化，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。
④ 全民守法维度（素材 12、17 中的公众参与）
侨批档案备案登记与公众征集、河湖长制全民参与 → 全民守法须增强全社会法治观念，引导公民依法行使权利、履行义务；法治社会建设要坚持法治与德治相结合（村规民约、诚信底色）；发挥人民群众在法治建设中的主体作用。
⑤ 治理体系与能力维度（素材 17"一盘棋"）
"全域一体、全面提升、全民参与"→ 共建共治共享的社会治理制度，推进国家治理体系和治理能力现代化；用系统观念看整体与部分（哲学）；党总揽全局协调各方，把党的领导落实到治理全过程。
块 3 · 教材模块考点链接（跨模块矩阵）
福建卷最爱跨模块综合（如政治 + 中特、法律 + 哲学）。下表"强"链接的模块必须重点练"一材多问"。
教材模块 | 链接强度 | 本主题可考的具体考点 |
政治与法治（政治） | 强 | 全面依法治国总目标；科学立法 / 严格执法 / 公正司法 / 全民守法；法治政府；基层群众自治；全过程人民民主 |
法律与生活（法律） | 强 | 法治保障民事权利（侨批持有人权益）；知识产权与科技成果转化；多元纠纷解决机制；法治社会建设 |
哲学与文化（哲学） | 强 | 系统观念（整体与部分、一盘棋）；矛盾普遍性与特殊性（地方立法先行先试）；价值观导向；法治与德治的辩证统一 |
中国特色社会主义（中特） | 中 | 中国式现代化（法治是中国式现代化的重要保障）；制度优势；新时代法治建设历史性成就 |
经济与社会（经济） | 中 | 政府职能与营商环境（一网通、民营经济条例）；有为政府 + 有效市场；亲清政商关系 |
文化交流与传播（文化） | 弱 | 文化遗产保护（华侨遗存、国家公园世界遗产）与文化自信；法治文化 |
当代国际政治与经济（国际） | 弱 | 法治化的营商环境是国际竞争力组成部分；人类命运共同体中的法治合作（可选切入） |
块 4 · 真题及讲解
真题 1（2025 福建卷 T18，主观题，10 分）
材料：2024 年，某市开展"基层立法联系点提质增效"行动，在社区、企业、学校设立 50 个立法联系点，聘请 200 名信息员，通过"立法直通车""民意恳谈会"等形式，收集涉及物业管理、养老服务、未成年人保护等方面的意见建议 1200 余条，其中 87 条被写入地方性法规草案。
设问：结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明该市基层立法联系点建设对推进科学立法、民主立法的作用。
【教学整理版答案】（答案系教学整理版，正式出版以官方为准）：
① 基层立法联系点是全过程人民民主的实践载体，通过"立法直通车""民意恳谈会"等形式，拓宽了公民参与立法的渠道，保障了人民群众的知情权、参与权、表达权，体现了人民当家作主的本质。
② 聚焦养老、物业、未成年人保护等民生领域，收集群众真实需求，使法规内容更贴近实际、反映民意，提高了立法的科学性和民主性（科学立法、民主立法）。
③ 推动立法机关与群众良性互动，促进法律实施后更易被群众理解和遵守，提升了法治建设的效能，夯实了法治的群众基础（全民守法）。
讲解（四步法）：
① 情境拆解：材料两句话——"设 50 个点、聘 200 信息员、立法直通车/民意恳谈会"讲渠道与形式；"收集 1200 余条意见、87 条入法草案"讲民意转化为法条的结果。
② 考点定位：全过程人民民主、科学立法、民主立法、人民当家作主、公民参与立法、全民守法、法治建设的群众基础。
③ 答案生成（原理 + 材料 + 结论三段式）：见上方三点，每点均"原理（民主立法/科学立法）→ 扣材料（联系点、87 条入法草案）→ 结论（提升效能/夯实基础）"。
④ 评分细则（教学整理版，正式出版以官方为准）：本题 10 分，一般按"民主立法渠道 3—4 分 + 科学立法贴近实际 3—4 分 + 法治群众基础/全民守法 3 分"分配；原理句与材料扣题须对应，只抄原理不扣材料最多给一半分——这是学生头号失分点。注：网络流出的整理版出现"12 分/三点的表述，与题面 10 分不一致，正式以官方答案为准。
真题 2（2025 福建卷 T4，选择题，4 分）
题干：《中华人民共和国保障中小企业款项支付条例》在实施过程中，出现了部门职责不够明确、保障措施不够有力、法律责任不够健全等问题。针对这些问题，国务院对该条例进行了修改完善。材料表明该条例的修订旨在（ ）
A. 坚持良法之治，合理设定权责 B. 解决社会纠纷，增强法治观念 C. 坚持严格执法，规范权力运行 D. 保障企业权益，提升政府公信力
答案：A（良法之治，合理设定权责）。解析：国务院修订条例属于立法层面的完善，旨在解决条例本身"权责不够明确、保障不够有力、责任不够健全"的问题，体现良法善治、科学立法合理设定权力与责任（A）；B"解决社会纠纷"、C"严格执法"均偏离"修订条例"的立法环节；D"提升政府公信力"非主要宗旨，且修订的直接目的是完善法规本身而非塑造政府形象。
跨模块延伸提示法治主题可链接 2024 福建卷 T5（《浮渡民约》基层群众自治）与 2023 福建卷（最高检报告"一升一降"考公正司法与法治社会）。若二轮练跨模块综合，可把素材 4（武夷山国家公园主题法庭）与上述真题组合，训练"政治 + 法律 + 哲学（系统治理）"多模块作答。
块 5 · 答题建模
主观题"法治类"三段式建模（是什么—为什么—怎么做）
段落 | 答题指向（原理） | 扣题落点（福建素材） |
是什么（定性） | 点明法治主体与环节：科学立法 / 严格执法 / 公正司法 / 全民守法 / 法治政府 | 全国首部华侨遗存条例、武夷山主题法庭、一网通放管服 |
为什么（意义） | 良法善治、保障权益、公平正义、治理现代化、人民当家作主 | 2000 万侨胞权益、生态司法赔偿、营商环境优化 |
怎么做（路径） | 坚持党的领导；科学民主立法；规范执法；公正司法；全民守法；德法结合 | 小切口立法、八联协作、枫桥式法庭、数据替证明 |
限定性设问（"运用《政治与法治》"）必须只在该模块内作答，跨模块作答易跑分；若设问为"综合运用"则可联动哲学（系统观念）、中特（中国式现代化法治保障）。
选择题高频陷阱（本主题 5 条）
① 混淆"科学立法"与"严格执法"——看到"修订条例/立法调研"属立法环节，看到"联合执法/通告"属执法环节，勿串。 ② 把"扩大公民权利"当正确项——公民权利由宪法法律限定，立法联系点只是"拓宽参与渠道"，不"扩大权利"。 ③ 把"政府修订法规"写成"政府行使国家立法权"——行政法规/条例修订属行政立法范畴，须区分人大立法权与政府职权。 ④ 把"枫桥经验/村规民约"写成"国家机关执法"——其属基层自治与社会调解，非国家强制执法。 ⑤ 把"阶段成效"夸大为"已经建成法治中国/已经实现目标"——注意时态与程度，法治建设是长期过程。
块 6 · 微训练（当堂练，福建情境）
微训 1（选择题，2 分）
福建农信"企业服务'0 证明'"累计为 5 万余经营主体授信超 100 亿元，政务服务"一网通"平均减材料 46.58%、减跑动 89.29%。这主要体现（ ）
A. 政府转变职能、建设法治政府优化营商环境 B. 政府直接干预企业经营 C. 公民政治权利扩大 D. 司法公正保障民营经济发展
要点：A。B 错在"直接干预"，C 错在"扩大权利"，D 材料讲的是政务服务而非司法。
微训 2（4—6 分微写作）
以"法治，让福建更美好"为题写一段 100 字左右短评，须嵌入至少 2 个教材术语（如科学立法、法治政府、公正司法、全民守法、良法善治、全过程人民民主）。
要点：亮主题句 + 嵌入术语 + 落到福建案例（华侨遗存条例/武夷山主题法庭/一网通）+ 简短价值判断。评分看"术语准确 + 案例具体 + 不空泛"。
微训 3（跨模块小问，选做，6 分）
运用"系统观念（整体与部分）"知识，分析福建生态治理"一盘棋"（河湖长制连续 8 年正向激励、审判技术调查官与司法赔偿机制全国首创、闽赣九部门'八联'协作）何以形成共建共治共享的治理格局。（呼应素材 3、4）
要点：整体居于主导地位、部分影响整体；"一盘棋"强调全域一体、各部门协同（整体）；河湖长制、专门化司法、跨省协作等是各司其职又相互支撑的部分；坚持系统优化方法，实现整体功能最大化，推进治理现代化。
