一、什么是“两依据一参考”
到2027年，新疆普通高等学校统一考试招生录取将建立基于统一高考成绩和普通高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的招生录取新机制，简称 “两依据一参考” 。
从2024年秋季入学的普通高中一年级学生开始，实施普通高等学校考试招生综合改革。到2027年，初步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。
二、第一个依据——统一高考成绩
统一高考成绩即“3+1+2”模式的考试成绩，满分750分。
- 语文：满分150分，使用原始成绩计入
- 数学：满分150分，使用原始成绩计入
- 外语：满分150分，其中听力30分、笔试120分
- 首选科目（物理或历史） ：满分100分，使用原始成绩计入
- 再选科目（2科） ：每门满分100分，使用等级转换分计入
三、第二个依据——普通高中学业水平考试成绩
普通高中学业水平考试分为合格性考试和选择性考试两种。
合格性考试的目的是检查全体高中学生是否达到了普通高中课程方案和各学科课程标准规定的基本学业要求，可以称为 “强化基础” 。合格性考试共设置14门科目。成绩以“合格”和“不合格”呈现，纳入综合素质评价档案。合格性考试成绩是普通高中学生毕业以及普通高中同等学力认定的主要依据。
选择性考试的目的则是在“强化基础”的前提下，凸显不同高中生在学业修习上的学科特长，可以称为 “突出个性” 。选择性考试科目包括思想政治、历史、地理、物理、化学和生物学。考生从中选择3科（1科首选+2科再选）计入高考总成绩。
合格性考试与选择性考试主要有五个方面的区别：
1. 考试目的不同
2. 考试科目不同
3. 考试内容不同
4. 考试对象不同
5. 成绩呈现方式不同
四、一参考——综合素质评价
综合素质评价内容包括 “思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、劳动素养、社会实践” 等六个维度。
综合素质评价应遵循 “写实记录、整理遴选、公示审核、录入系统、形成档案” 等五个依次递进的关联步骤。
具体操作流程：
1. 学校和教师要指导学生客观记录反映综合素质主要内容的具体活动
2. 建立公示制度，拟录入评价系统的学生写实记录及其佐证材料，在适当范围内以适当形式进行公示
3. 建立复核制度，规定“录入系统”后的评价信息原则上不得更改，如确需更改，学校须书面提出申请逐级报批，并在管理系统上留下痕迹
4. 建立抽检制度，各级教育行政部门要加强对高中学校实施综合素质评价工作的监督，建立健全抽检制度，对档案材料的真实性进行抽查
五、综合素质评价在招生中如何使用
教育部明确规定，“高等学校在招生时要根据学校办学特色和人才培养要求，制定科学规范的综合素质评价体系和办法，组织教师等专业人员对档案材料进行研究分析，采取集体评议等方式做出客观评价，作为招生录取的参考”。
自治区进一步要求“各高校应在招生章程中明确综合素质评价的具体使用办法并提前公布，规范、公开使用情况”。
六、“两依据一参考”的意义
“两依据一参考”机制旨在实现 “分类考试、综合评价、多元录取” 的改革目标。
这一机制有利于：
1. 促进学生全面发展，引导学生认真学习每一门课程，避免严重偏科现象
2. 促进学生个性发展，学生可根据国家发展需要、高等学校招生要求以及普通高中办学条件，充分考虑自身兴趣、志向、优势，自主科学合理选择选考科目
3. 促进高中教育质量提升，引导高中落实课程方案，加强课程实施，提高办学质量
4. 促进高等学校科学选才，高等学校可以针对专业人才培养需要，通过合理设置招生录取科目要求，提高选拔人才的针对性和有效性
