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2026年8月24日，福建省人民政府印发了《福建省「十五五」教育发展规划》，文号闽政〔2026〕24号。
这种文件平时没多少人会点开看。十个部分，五十九项任务，读起来像一份清单。但它其实决定了未来五年，福建的孩子能不能上普惠幼儿园、能不能读普高、中考怎么考、大学里有哪些专业可选、毕业了好不好找工作。
它把几乎所有能考核的数字，都藏进了正文后面的九个专栏里。普高招生计划比例要到 80%，县中要改善 100 所、帮扶 150 所，职业本科要设 4 到 6 所，学分银行开户要到 100 万人，每年要调整 12% 的专业布点。
国家层面的判断是，初中、高中、高等教育三个阶段的学龄人口，分别在2026 年、2029 年、2032 年依次达峰，一波接一波，叫「排浪式达峰」。福建地方监测的口径也差不多，小学适龄人口 2023 年已经达峰，初中学位需求2026年迎来高峰。
福建省教育厅 2022 年 11 月印发的《福建省高等教育十年发展规划（2021—2030 年）》，在指标表下面写了一行注释，说根据「七普」人口数，高等教育阶段学龄人口 2025 年、2030 年的预测数分别是 218.3 万人和 269.8 万人。
这是福建自己规划时依据的口径。
义务教育这边已经在往下走了，高等教育那边还在往上爬。
一边是稳妥推进农村学校布局调整、盘活闲置校舍、推动学位跨学段跨区域余缺调配。这是减法。
一边是优质高校扩容 30 个项目、新设 4 到 6 所职业本科、支持本科高校更名大学。这是加法。
福建教育的投入
规划第九部分重申「两个只增不减」，一般公共预算教育支出、生均一般公共预算教育支出逐年只增不减，并提出「力争 2030 年普通高校生均经费达到全国平均水平」。这句话等于承认当前低于全国平均。
2023 年福建地方一般公共预算教育经费占一般公共预算支出比例达 20.77%，居全国第三。福建是全国教育投入强度最高的省份之一。
投入侧的既有基数是，2025 年全省一般公共预算教育经费 1326 亿元、增长 3.6%，占一般公共预算支出 21.6%，是省财政第一大支出。
高等教育的「扩容+调结构」、高校科技的「平台+联合资助」、职业教育的「集群培养+高频洗牌」。
专栏 2 专门提到「福耀科技大学」，福耀科技大学 2026 年在福建的最低投档线是 626 分，已经超过厦门大学部分专业组的投档门槛。这所学校2026 年新增了未来机器人、人工智能、智能车辆工程、生物科学、数字经济 5 个专业，校长王树国说这些专业指向「十五五」规划布局的新兴产业和未来产业。
一所办学才几年的新型研究型大学，凭着紧贴产业的专业表，在分数上追平了老牌 985。这是「学科专业适配产业需求」最有力的市场验证。
目前围绕福耀科技大学，有非常多争议，它的未来究竟如何，还需要时间来证明。
专栏 4 里那个「每年 12%」。它不是凭空设定的强度。十四五期间福建已累计调整优化本专科专业点 1589 个、占专业点总数的 44.46%，其中新增 888 个、撤销或停招 701 个。省人社厅披露，2025 年指导高职院校优化调整专业的比例已经达到 13%。
规划里的 12%，实质是把十四五末的实测强度固化成了常态。
「十五五」教育发展规划这样的政策文件，很多人会觉得和自己的生活关系不大。实际上，政策导向决定了福建教育五年内的发展。
家里有幼儿的，盯免费学前教育和托育，那两项是真金白银。家里有初中生的，看看普高招生计划比例，那是全篇唯一带实质扩容压力的数字，但记住 80% 不等于压力消失，只是压力换了位置。家里有大学生的，盯专业（产业）调整，入学时的热门专业，毕业时可能已经不在清单上了。
