POLICY ANALYSIS

佛山中考新政五大变化，增设半费生综合素质评价改两档

2026年8月15日 · 教育政策深度解读

佛山2026年中考政策正式落地了。佛山市教育局印发《佛山市2026年高中阶段学校招生考试工作意见》（佛山教招〔2026〕3号），3月19日签发，近期各批次录取分数线陆续公布。（来源：佛山市教育局edu.foshan.gov.cn，foshan.gov.cn官方公告）

这份文件信息量很大，但最值得家长和教师关注的，是五个实实在在的变化。

变化一：民办高中增设"半费生"

以前民办高中招生分两种：公费生（按公办标准收费）和自费生（按物价核定学费全额收费）。现在多了一个"半费生"类型——学费按物价部门核定标准的50%收取，相当于自费生减半。

这是个什么概念？佛山有些民办高中学费一年三四万甚至更高，半费生直接砍掉一半。对那些想让孩子读民办高中但觉得公费生名额竞争太激烈的家庭来说，多了一个中间选项。

官方文件对"半费生"的定义很明确："民办普通高中按物价部门核定学费标准的1/2收费，相当于同所学校自费生收取学费金额减半。"同时，放宽民办普通高中录取资格线，综合施策逐步提高初中毕业生入读普通高中占比。（来源：佛山教招〔2026〕3号文件原文）

变化二：综合素质评价从4个等级改为"达标/不达标"

原来的综合素质评价分A、B、C、D四个等级，现在简化为"达标"和"不达标"两档。

这个改动的影响比看上去大得多。文件规定：达标学生可参加所有学校录取，不达标学生不能报考第一批次面向全市招生的公办普通高中（含名额分配计划和普通生计划）。而且在同分比较时，达标的优先于未达标的投档。

换句话说，综合素质评价从"锦上添花"变成了"一票否决"。以前D等级只是不好看，现在不达标直接卡掉第一批公办普高的报考资格。家长和学生在日常学习中不能只盯着分数，综合素质评价的达标是硬门槛。

变化三：非本市户籍考生报考范围扩大

佛山是制造业大市，外来务工人员子女的升学问题一直是个痛点。新政在原有政策基础上进一步扩大了非本市户籍考生的报考范围。

不符合与本市户籍生同等报考资格条件的其他考生，延续民办高中和中职学校报考不受限制的政策，同时在原有公办高中自主招生基础上，新增其可报考公办高中体艺特长生的渠道。

这意味着非佛山户籍的考生多了一条进入公办高中的路——虽然只是体艺特长生通道，但对于有体育或艺术特长的随迁子女来说，这是实打实的新增升学路径。

变化四：新增"中高企长学制"培养类型

第三批第一层新增了"中高企长学制"培养类型。这是在中高职贯通培养基础上，强化校企协同与长学制培养。

简单说，以前是"中职→高职"的升学通道，现在变成了"中职→企业→高职"的贯通培养，学生在中职阶段就和企业建立联系，毕业后既有学历又有就业方向。对于不打算走普高路线的学生来说，这是一条更务实的成长通道。

同时，佛山继续鼓励各区试行职普融通，探索综合高中建设，推进中等职业学校和普通高中同批次并行招生。

变化五：中考总分740分，实验操作以等级呈现

计入录取的考试科目包括道德与法治、语文、数学、英语（含听说）、历史、物理、化学、体育与健康等8个科目，合计满分740分。物理、化学、生物学实验操作等3个实操类科目以等级呈现（A/B/C/D四等），不直接计入总分但作为录取参考。

英语听说满分30分计入英语科总分（英语满分120分），笔试期间不考听力。道法和历史各按卷面分值60%折算计入总分。

给佛山教师和家长的五条建议

给教师：
1. 综合素质评价改为"达标/不达标"后，班主任在日常评价中的话语权更大了。建议建立过程性评价档案，避免期末突击打分。
2. "中高企长学制"是新增类型，班主任需要了解各合作企业的培养方向，给学生提供有针对性的升学指导。
3. 体艺特长生通道向非户籍考生开放后，有体艺特长的随迁子女学生应尽早关注各校特长生招生计划。

给家长：
1. 半费生名额有限，建议提前了解各民办高中的半费生招生计划数和录取分数线，不要只盯着公费生。
2. 综合素质评价不达标会直接卡掉第一批公办普高的报考资格，这是硬门槛，平时就要重视孩子的综合素质档案。

整理时间：2026年8月15日

政策来源：佛山市教育局edu.foshan.gov.cn，佛山教招〔2026〕3号文件。点击关注，获取最新教育政策解读。

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