中国宪法真题讲解(三):宪法的监督

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中国宪法真题讲解(三):宪法的监督
中国宪法真题讲解(三):宪法的监督 第1张
真题

1.关于全国人大常委会的立法监督权,下列表述正确的是()(2018年非法学综合课单选第18题,2018年法学综合单选第13题)

A.全国人大常委会有权改变同法律相抵触的地方性法规

B.全国人大常委会可以撤销或改变同法律相抵触的行政法规

C.部门规章和地方政府规章对同一事项规定不一致的,由全国人大常委会裁决

D.根据授权制定的法规与法律规定不一致的,由全国人大常委会裁决

分析:地方性法规由省级人大常委会报送全国人大常委会以及国务院进行备案,若出现同法律相抵触的情况,全国人大常委会有权撤销,无权改变,A选项错误。行政法规报送全国人大常委会进行备案,若和出现同法律相抵触的情况,全国人大常委会有权撤销,无权改变,B选项错误。部门规章和地方政府规章对同一事项规定不一致的,由国务院进行裁决,C选项错误。根据授权制定的法律法规与法律规定不一致的,由全国人大常委会进行裁决,D选项正确,因此答案选择D选项。

2. 为治理风景区发生的不文明行为,某省一设区的市的人大常委会制定了《风景区保护条例》。该条例规定对乱扔垃圾不听劝阻的游客处以50元的罚款,情节严重的处以5日以下行政拘留。

结合上述材料,运用宪法学相关知识,回答以下问题:

(1)该市人大常委会是否有权制定风景保护的地方性法规?能否对破坏景区的行为设定行政拘留?分别简述理由。

(2)如该条例施行后,被认为与宪法、法律相抵触,哪些国家机关有权撤销?(2020非法学综合课分析第55题)

分析:
(1)有权,该市人大常委会作为设区的市立法机关,可以在不与上位法冲突以及根据维护社会稳定和发展的需要进行地方性法规的制定。根据宪法的法治原则中法律保留,限制人身自由的强制措施与处罚,只能由全国人大及其常委会以法律设定,地方性法规无权设定,因此不能对破坏景区的行为设定行政拘留
(2)该条例属于市级地方性法规,省级人大有权撤销和改变,全国人大常委会以及省人大常委会有权撤销
中国宪法真题讲解(三):宪法的监督 第2张

押题训练

某省一设区的市的人大常委会制定了某条例,规定“因犯罪受刑事处罚人员,不得享受城乡最低生活保障。”下列选项中,表述正确的是(  )

A.2018年宪法修正案为该条例的制定提供了宪法基础

B.该条例由省人大常委会报全国人大常委会、国务院备案

C.省人大常委会可以撤销或改变该条例中同法律相抵触的规定

D.公民认为该规定同宪法相抵触,必须以书面寄出形式提出审查建议

分析:2018年宪法修正案正式规定设区的市可制定地方性法规,由省人大常委会报送全国人大常委会以及国务院备案,若出现与法律相抵触的情况,公民有权书面向全国人大常委会提出审查建议,省级人大有权改变或撤销,省级人大常委会或全国人大常委会有权撤销,无权改变。因此A、B选项正确,C、D选项错误

知识点

一、宪法监督

(一)主体:全国人大及其常委会(合宪审查权),不包括法律和宪法委员会

(二)对象:司法解释、单行和自治条例、行政法规和部门规章、地方性法规与地方政府规章(区别在于制定主体不同)

(三)审查

1. 被动审查:“大官”提要求,“小民”提建议

2. 备案审查(30天)

(1)市级地方政府规章应当报市人大常委会、省政府、省人大常委会以及国务院备案

(2)省级地方政府规章应当报省人大常委会以及国务院备案

(3)部门规章应当报国务院备案

(4)市级地方性法规,由省人大常委会报全国人大常委会以及国务院备案

(5)省级地方性法规,由省人大常委会报全国人大常委会以及国务院备案

(6)行政法规与两院的司法解释,报全国人大常委会进行备案

(四)结果

1.  规章:市人常撤市政府规章、省人常撤省政府规章、国务院有权改变或撤销所有规章

2. 市地方性法规:全国人常和省人常只撤销、省级人大可改可撤

3. 省地方性法规:全国人大常委只撤销、省级人大可改可撤、省人常无权撤销

4. 行政法规:只有全国人大常委会能撤销,地方一律无权

5. 司法解释:先由两院自行修改或撤销,无果后,全国人大常委会有权撤销

6. 部门规章和地方政府规章具有同等效力,对同一事项规定不一致的,由国务院裁决

7. 根据授权制定的法规和法律规定不一致的,由全国人大常委会裁决


中国宪法真题讲解(三):宪法的监督 第3张

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