2026年地理中考热点（四八）《永久基本农田保护红线管理办法》正式施行
【背景材料】
2025年8月29日，自然资源部、农业农村部联合发布第17号令，公布《永久基本农田保护红线管理办法》，该办法经自然资源部2024年12月6日第4次部务会议和农业农村部2025年7月7日第8次常务会议审议通过，自2025年10月1日起正式施行。
本办法旨在落实最严格的耕地保护制度，严守永久基本农田保护红线，保障国家粮食安全，适用于永久基本农田保护红线的划定、管控、保护、优化调整及质量建设工作。办法明确：永久基本农田是耕地的精华，划定后必须落实到具体地块并向社会公告，任何单位和个人不得擅自调整、占用或改变用途；严禁占用永久基本农田挖湖造景、建设绿化带、发展林果业、堆放固体废弃物、进行非农业建设等行为；实行“数量不减、质量不降、布局优化、生态改善”的调整补划原则，筑牢国家粮食安全的耕地屏障。
【考点预测】
1.考察核心预测
（1）我国土地资源的主要特征，耕地资源的分布特点、面临的主要问题，以及永久基本农田在耕地资源中的核心地位。
（2）永久基本农田保护红线的内涵、管控要求，土地资源合理利用与保护的措施，体现“因地制宜”与“人地协调”的地理理念。
（3）耕地保护与国家粮食安全的密切关系，理解保护耕地对保障民生、推动区域可持续发展的重要意义。
（4）我国不同区域土地利用类型差异，及永久基本农田集中分布区的自然地理特征。
（5）人类活动对土地资源的影响，树立保护土地资源、珍惜耕地的资源观与可持续发展观念。
2.考察方向预测
（1）结合中国土地资源分布图、政区图，判断我国永久基本农田集中分布的地形区、省级行政区，归纳耕地分布规律。
（2）对比我国南北方耕地类型差异，分析气候、地形等自然条件对耕地分布与利用的影响。
（3）结合材料说明我国实施永久基本农田保护红线制度的必要性，分析乱占耕地、破坏耕地带来的危害。
（4）以《办法》禁止性规定为素材，提出保护耕地、严守基本农田红线的具体措施，体现人地协调观。
（5）结合家乡土地利用现状，说明耕地保护与区域农业发展、粮食安全的关系，开展简单地理实践分析。
【课标要求】
1.运用地图和相关资料，描述中国水资源、土地资源、矿产资源和海洋资源等自然资源的主要特征，举例说明自然资源与人们生产生活的关系，认识开发、利用、保护自然资源的重要意义。（四、课程内容（二）认识区域主题五认识中国1.认识中国全貌，第16页）
2.运用地图和相关资料，说出某区域的地理位置和自然地理特征，说明自然条件对该区域经济社会发展的影响，认识因地制宜的重要性。（四、课程内容（二）认识区域主题五认识中国2.认识分区，第17页）
3.运用地图和相关资料，描述中国农业的分布，并用实例说明科学技术在产业发展中的重要作用。（四、课程内容（二）认识区域主题五认识中国1.认识中国全貌，第16页）
4.运用地图和相关资料，描述中国主要的自然灾害和环境问题；针对某一自然灾害或环境问题提出合理的防治建议；掌握一定的气象灾害和地质灾害的安全防护技能。（四、课程内容（二）认识区域主题五认识中国1.认识中国全貌，第16页）
5.能够立足家乡、胸怀祖国、放眼世界，初步树立人与自然和谐共生的观念。（三、课程目标（二）目标要求1，第6页）
【典型例题】
一、单选题
2025年10月1日起我国施行《永久基本农田保护红线管理办法》。该办法旨在落实最严格的耕地保护制度，确保国家粮食安全，推动经济社会高质量发展。下图示意中国土地利用类型的构成（2019年）。据此完成下面小题。
1．我国土地利用类型构成中，所占比重最大的是（）
A．林地B．草地
C．耕地D．园地
2．我国耕地主要分布在（）
A．青藏高寒区B．东部季风区的山区
C．西北干旱半干旱区D．东部季风区的平原、丘陵
3．我国实施《永久基本农田保护红线管理办法》旨在（）
A．扩大耕地面积B．加大耕地开发
C．切实保护耕地D．严禁开发耕地
2025年10月1日起我国施行《永久基本农田保护红线管理办法》。该办法旨在落实最严格的耕地保护制度，确保国家粮食安全，推动经济社会高质量发展。下图示意中国主要土地利用类型分布。据此完成下面小题。
4．我国耕地主要分布在（）
A．西北干旱、半干旱区B．青藏高寒区
C．东部季风区的平原、丘陵D．东部季风区的山区
5．我国耕地利用中存在的主要问题是（）
A．类型逐渐单一化B．质量呈上升趋势
C．后备资源数量多D．总量呈下降趋势
6．我国实施《永久基本农田保护红线管理办法》旨在（）
A．填海造陆以增加耕地面积B．加大耕地资源的开发力度
C．合理利用和切实保护耕地D．严禁开发占用每一寸耕地
2025年10月1日起我国施行《永久基本农田保护红线管理办法》。该办法旨在落实最严格的耕地保护制度，确保国家粮食安全，推动经济社会高质量发展。据此完成下面小题。
7．该办法的施行说明我国耕地利用中存在的主要问题是（）
A．类型逐渐单一化B．质量呈上升趋势
C．后备资源数量多D．面积呈下降趋势
8．我国施行《永久基本农田保护红线管理办法》旨在（）
A．填海造陆，增加耕地面积B．加大耕地资源的开发力度
C．合理利用和切实保护耕地D．毁林开荒，扩大耕地面积
为严守18亿亩耕地红线，我国自然资源部文件明确要求严格落实永久基本农田特殊保护制度，永久基本农田不得转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地。下图展示了我国可利用土地类型的分布状况，据此完成下面小题。
9．据图可知，我国可利用土地（）
A．总量世界第一B．耕地占比最大
C．湿地占比最小D．林地占比最大
10．我国严格控制基本农田不得转为它用，其目的是（）
A．保护湿地环境B．保证粮食安全
C．保障城市建设D．增加林地面积
严守18亿亩耕地红线，永久基本农田不得擅自占用或者改变用途。“沪耕码”被认为是耕地和永久基本农田的首个“电子身份证”，用手机扫描“沪耕码”标识桩上的二维码，就能立即查看该地块的详细信息。下图为“中国主要耕地的分布”。据此完成下面小题。
11．“沪耕码”中的“沪”指的是（）
A．山东省B．上海市C．重庆市D．浙江省
12．我国耕地主要分布在（）
A．西南部的山区B．平原和低山丘陵
C．东南部的丘陵和山地D．西北的高原和山地
13．为确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中，可以（）
A．扩大城市建设用地B．陡坡开荒，缓解耕地不足
C．加强农田基本建设和保护D．多使用农药、化肥，保障农业产量
全国国土调查数据客观反映出我国国土利用状况以及用地方面存在的问题。读下图我国第二次和第三次国土调查的主要土地利用类型面积对比图，完成下面小题。
14．全国国土调查数据反映出我国土地资源（）
A．类型多样B．分布均匀C．耕地比重最大D．结构比例均衡
15．与第二次国土调查相比，第三次调查反映出我国（）
A．耕地面积有所增加B．城镇村及工矿用地面积减少
C．林地面积增量最多D．水域及水利设施用地增幅小
16．耕地是粮食生产的命根子，严守18亿亩耕地红线，守住国家粮食安全。下列保护耕地的做法合理的是（）
①落实永久基本农田保护制度②为节约水，用工业污水灌溉农田
③开垦陡坡荒地，扩大耕地面积④严禁农村乱占耕地，私自建房
A．①④B．②③C．①②D．③④
党的二十大报告中提出：“全方位夯实粮食安全根基”“牢牢守住十八亿亩耕地红线”“逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”。读我国主要土地利用类型构成图与土地利用类型分布示意图，完成下面小题。
17．下列属于我国土地资源的优势条件的有（）
①总量丰富②难以利用的土地较多③类型齐全④耕地少，后备耕地不足
A．①②B．②④C．③④D．①③
18．如图示土地利用类型中，代表耕地的是（）
A．①B．②C．③D．④
19．我国必须“严守耕地红线”，主要是因为我国（）
A．地广人稀B．土地贫瘠C．人多地少D．农业发达
20．针对我国土地利用类型的构成特点，下列做法正确的有（）
①切实保护耕地②科学种田，提高单位面积产量
③提高农业综合生产能力④开垦草地，扩大农作物种植面积
A．①②③B．①③④C．①②④D．②③④
21．下列生产活动符合“节约集约用地，严守耕地红线”原则的是（）
A．横断山区发展林业B．长江中下游平原推广有机水稻种植
C．青藏高原扩大小麦种植区域D．珠江三角洲发展立体农业
2025年，为保障国家粮食安全，我国继续严守18亿亩耕地红线，并通过土地整治、盐碱地改造等技术手段提升耕地质量和利用效率。其中，在黄淮海平原、东北平原及沿海地区开展的“海水稻”（耐盐碱水稻）种植推广项目成效显著。据此完成下面小题。【土地资源与农业】
22．我国严守18亿亩耕地红线的原因是我国土地资源（）
A．类型齐全，林地的比重大B．耕地后备资源充足
C．总量丰富，人均占有量少D．难以利用的土地少
23．最适宜推广“海水稻”种植以补充耕地资源的地区是（）
A．东南丘陵地区B．长江中下游平原
C．东部沿海滩涂D．青藏高原的河谷
24．为确保耕地面积的稳定，下列措施中可行的是（）
①建立永久基本农田基地②大规模的开垦草原和林地
③依法制止乱占耕地行为④推行农村废弃宅基地复垦
A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④
耕地是人类赖以生存的基本资源和条件。读图1我国耕地在全国占比图和图2我国某市2012年和2022年的土地利用类型统计图，完成下面小题。
25．下列关于我国耕地的说法，正确的是（）
A．由西北内陆向东南沿海递增
B．年降水量超过800毫米地区耕地最多
C．③区域耕地占比最少，人均资源占有量最少
D．④区域耕地所占比重小的主要自然原因是水资源短缺
26．关于该市土地利用构成十年间的变化，下列叙述正确的是（）
A．森林覆盖面积增大B．生态环境日益恶化
C．粮食播种面积增大D．水土流失现象加剧
27．党的二十大报告中提到：“全方位夯实粮食安全根基”“牢牢守住十八亿亩耕地红线”“逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”。为提高高标准农田的耕地质量，下列措施合理的是（）
A．内蒙古高原——草地变耕地，增加耕地面积
B．华北平原——节约用水，增加耕地灌溉面积
C．四川盆地——退耕还林，恢复森林植被
D．长江中下游平原——占用耕地，推进城镇化建设
2025年10月，耕地保护和质量提升法草案针对我国人多地少的国情以及耕地“非农化”“非粮化”等问题，提出加强耕地数量、质量、生态“三位一体”的保护措施。下图示意我国主要地形区，读图完成下面小题。
28．结合我国地形分布特点，耕地保护的重点区域应优先放在（）
A．西南横断山区等山地地形区B．东北华北等平原地形区
C．西北内陆的沙漠、戈壁地区D．青藏高原等高原地形区
29．下列行为属于耕地“非粮化”且需管控的是（）
A．在耕地上种植水稻、小麦等粮食作物
B．按规划在耕地周边种植防护林
C．擅自将永久基本农田改为果园、养殖场
D．科学改良土壤以提高粮食产量
30．耕地“质量提升”对我国农业发展的积极影响是（）
A．减少农业劳动力需求B．提高农作物产量和品质
C．缩短农作物生长周期D．降低农业生产投入成本
“民非谷不食，谷非地不生”。习近平总书记指出：“耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。”习近平总书记反复强调：“要像保护大熊猫那样保护耕地，严防死守18亿亩耕地红线。”下图为我国人均农业用地面积与世界的比较图。读图，完成下面小题。
31．图中可直接反映出我国（）
A．耕地资源总量少B．草地资源约占世界一半
C．林地资源丰富D．人均农业用地远低于世界平均水平
32．下列有关我国土地资源现状和利用的叙述，正确的是（）
①土地类型齐全，耕地比重大②草地主要分布在西部干旱、半干旱区
③农耕区加强基本农田保护④牧区扩大载畜量，增加牧民收入
A．①②B．②③C．③④D．①④
“万物土中生，有土斯有粮”。实施“藏粮于地”战略是保障我国粮食安全的重要战略举措之一。我们国家把每年6月25日作为全国土地日，今年土地日的主题是“节约集约用地，严守耕地红线”。左下图示意中国可利用的土地资源类型，右下图示意世界耕地总面积前五的国家及其人均耕地面积与世界人均耕地面积的比较。据此完成下面小题。
33．据图可知，我国耕地资源的特点是（）
A．适宜耕作的土地资源充足
B．在可利用的土地资源类型中占比最大
C．总量丰富，人均耕地不足
D．主要分布在西北内陆高原和盆地地区
34．下列做法不符合“节约集约用地，严守耕地红线”这一主题的是（）
A．大规模毁林开荒，扩大耕地面积
B．遵循自然规律，因地制宜，合理利用
C．规范城镇用地，划定城镇开发边界
D．培育优良品种，提高土地资源利用率
二、综合题
35．阅读下列材料，回答问题。
材料一：2025年10月1日，我国《永久基本农田保护红线管理办法》开始施行，该办法在永久基本农田保护红线整体稳定的前提下，明确了允许优化调整的情形、程序和规则。
材料二：下图为我国主要土地利用类型分布示意图。
(1)我国耕地主要分为_______和_______两类。
(2)“谷子开花要水浇，麦子开花要风刮”中的麦子主要生长在图甲、乙、丙、丁四地中的______地。
(3)说明我国划定“永久基本农田保护红线”的必要性。（答三点）
36．水、土是立国之本。为确保耕地面积的稳定和国家粮食安全，我国已划定永久基本农田。读图，回答下列问题。
(1)读“中国土地利用类型的构成图”。归纳我国土地利用类型的构成特点：我国土地利用类型齐全，____少，难利用的土地较多，____资源不足。
(2)读图，我国土地利用类型中，占比最大的是____，其属于____（选填“可再生”或“非可再生”）资源，耕地的占比为____%。
(3)读“中国土地利用类型分布图”回答：在东北、西南等山区主要分布____（土地利用类型）；根据因地制宜的原则，该类土地适宜发展____（农业部门）。
(4)我国南北方水土资源匹配____（“合理”或“不合理”），我国水资源空间分布特点是：____（“南多北少”或“北多南少”），解决水资源的空间分布不均的有效办法之一是跨流域调水。为缓解北方地区水资源短缺问题，我国正在实施____工程。
(5)结合我国耕地、人口和粮食状况分析，完成结构图。请将“人口”“耕地”“粮食”三个关键词填在结构图中相应的位置上。①____、②____、③____、④____。
(6)为确保粮食安全，严守18亿亩的耕地红线，请你列举一条保护耕地的措施。____（合理即可）
37．为保护耕地，我国把“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”作为一项基本国策。近年来，我国严守18亿亩耕地红线，通过对田、水、路、林、村进行综合整治，增加耕地面积，提高耕地质量，建成大面积连片的永久基本农田。在农业科技和装备支撑下，我国正逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。为了解河南省耕地现状，河南省某学校同学针对河南省耕地现状展开了研学探究，请跟他们一起完成探究。
任务一调查土地资源利用状况
左图为河南省地形及部分农作物分布图，右图为第二次（2009年）和第三次（2021年）国土资源调查部分数据。
(1)河南省地跨温带和亚热带，其耕地主要分布在_________（地形类型）地区，主要耕地类型为___________（旱地/水田）。
(2)请说出河南省两次国土资源调查中耕地面积的变化情况，并针对该情况提出一条建议。
任务二调查耕地资源开发利用情况
同学们经过查阅资料得知，河南省用全国1/16的耕地，生产了全国1/10的粮食、1/4强的小麦，不仅解决了河南省1亿人吃饭问题，每年还调出原粮及其制成品600亿斤左右，是全国5个粮食净调出省份之一。这跟河南省对有限的耕地资源充分开发利用分不开。从2021年开始，河南省就实施了大豆、玉米轮作制，现已成为河南省重要的农业生产模式之一，也是当地农民致富的重要途径之一。
(3)请说出河南省实施大豆、玉米轮作制度的现实意义（从耕地使用角度回答）。
任务三：调查高标准农田建设规划
河南省利用先进的农业科技和装备，按照“建设标准化、装备现代化、应用智能化、经营规模化、管理规范化”的标准开展高标准农田示范区创建工作计划到2050年，河南省将建成8759万亩高标准农田。
(4)请选择合适的选项将思维导图补充完整。
A粮食优质高产B．提高土壤肥力C．机械化、信息化D．培育良种
①______②_____③________④_______
38．阅读下列图文资料，回答问题。
材料一：党的二十大报告提出，全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，深入实施种业振兴行动，强化农业科技和装备支撑，健全农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
材料二：中国小麦、水稻主要分布示意图材料三：中国高标准农田分布示意图
(1)我国水稻和小麦主要集中分布在______mm年等降水量线以东地区，我国粮食作物分布呈现“南稻北麦”的地域差异，“南稻北麦”的分界线______。
(2)东北平原能够种植水稻的原因是______。
(3)读材料三，描述国家高标准农田的分布特点___________，并简要分析原因。___________
2022年4月10日，习近平考察海南时强调粮食安全，攥紧中国种子才能端稳中国饭碗。
(4)海南省重点打造国家农业科研育种基地，据图分析冬春三亚成为“南繁”科研育种基地的气候优势______。
(5)中国台湾省因盛产稻米，有“海上米仓”之称，读图分析，中国台湾省的种植业主要分布在______。
(6)图中中国台湾岛上铁路线分布特点是______，从自然条件考虑，其主要影响因素是______，城市分布和铁路线的关系是______。
(7)出口贸易是中国台湾重要的经济命脉，目前祖国大陆是中国台湾最大的贸易伙伴，尝试说出中国台湾出口导向型经济发展的有利因素______。（一条即可）
39．材料一：保护耕地是国家粮食安全的基本保障。图为我国地形地势图、我国主要土地利用类型分布图。读图文材料，回答下列问题。
(1)农业发展受到自然条件和社会经济条件的共同影响，据图并结合学过的知识分析，沈阳近郊农民发展农业最符合因地制宜原则的是。
A．平原广阔，应广泛种植小麦、水稻等粮食作物
B．种植鲜花、蔬菜发展鱼、肉、蛋、乳、禽等生产
C．效益优先，应从事商业、运输业等工作
D．河网密布，以发展淡水渔业为主
(2)耕地质量是保障粮食安全的关键，据漫画可知，我国提出要坚守________亩耕地红线，在________和装备的支撑下，逐步把永久基本农田全部建成生态良好抗灾能力强、设施完善高产稳产的高标准农田。
材料二：2022年6月17日是第28个世界防治荒漠化与干旱日，我国的主题是“携手防治荒漠化共建命运共同体”。荒漠化被称为“地球的癌症”。荒漠与荒漠化的发生与发展有其自然原因，而更多的是因为过度的土地利用。进入21世纪，我国荒漠化防治走出了一条具有中国特色的防沙治沙道路，为推进人类的可持续发展贡献了“中国智慧”。
(3)据材料二，结合所学知识分析导致土地荒漠化的原因有：________（列举一条即可）。
材料三：今年6月和田至若羌的和若铁路全线开通运营，在塔里木盆地形成了绕沙漠一周的环状铁路，铁路线两旁种植了耐旱的梭梭树、红柳等，部分路段修建了“过沙桥”。
(4)沙漠中“过沙桥”采用高架桥设计的作用是________。
(5)简要分析塔里木盆地建设环状铁路线的意义________。
40．阅读图文材料，回答下列问题。
建设国家高标准农田是粮食安全的重要保障，高标准农田是指土地平整、集中连片、设施完善、农田配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产，划定为永久基本农田的耕地。如图为中国规划建设的高标准农田主要分布示意图。
(1)读图，我国东部农业区的南北分界线是_______一线，该线以北耕地以______为主，以南主要种植_______等粮食作物。
2024年3月9日，全国政协委员童金南带来关于农田生态系统建设方面的提案：守好耕地红线，推进高标准农田建设。
(2)我国高标准农田分布的主要地形类型是________。
(3)高标准农田建成规模最大的省级行政区是位于东北区中的黑龙江省；由于该省纬度较高，该区域农作物的熟制是_________。
(4)请结合材料和所学知识，说一说我国推进高标准农田建设的重要意义。
2024年5月，在新疆塔里木盆地万亩沙漠温室内，科研人员在水稻试验区采用垂直立体无土栽培方式，试种快速繁育水稻成功。
(5)上述材料说明我国从农业大国走向农业强国离不开__________的支持。
41．图1示意高标准农田分布，图2示意我国不同地区春耕时间，阅读图文材料，完成下列问题。
材料一 建设国家高标准农田是粮食安全的重要保障，高标准农田是指土地平整、集中连片、设施完善、农田配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产，划定为永久基本农田的耕地。
(1)我国高标准农田主要分布在我国的____（东/西）部地区。
(2)我国东部地区春耕春播时间规律是____，影响因素是____，山东省开始春耕的时间大致是____。
(3)我国东部地区农业差异显著，图1中A地位于____（温度带），主要粮食作物是____；B地耕地类型是____，作物熟制是____。
材料二 2024年5月，在新疆塔里木盆地万亩沙漠温室内，科研人员在水稻试验区采用垂直立体无土栽培方式，试种快速繁育水稻成功。
(4)沙漠温室垂直立体无土栽培生产方式的好处是____。
材料三 “耕海1号”是位于烟台市渔人码头以东海域的大型智能生态海洋牧场综合体平台，总养殖体积30000立方米。它配备了自动投饵，环境监测、大数据分析等系统，通过科技创新提升海洋渔业精细化管理。
(5)山东省建设现代化海洋牧场的有利条件是____。
42．【科技兴农，端牢饭碗】
资料一：党的二十大报告提出“全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。
资料二：“让科技为农业现代化插上腾飞的翅膀”。2025年，我国坚持以科技创新引领产业创新，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，为筑牢国家粮食安全“压舱石”，打造“农业新质生产力实践地”贡献科技力量。
资料三：我国主要粮食作物集中产区分布图
(1)A作物是________，该作物集中产区的耕地类型为________。B作物是________，该作物集中产区的耕地类型为________。
(2)说出我国粮食作物集中产区形成的主要自然原因。
(3)为提高粮食产量，结合生产实际请说出两条科技兴农的主要措施。
(4)作为中学生，请你为“节约粮食”设计一条宣传标语。
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