

随着新业态出现,出现了网络主播、网约车司机、外卖配送员等新就业群体,这一群体面 临事故发生率高、社保参保率低、维权保障难、平台不规范、医疗服务供给不足、资源倾 斜不足等问题。请你选择其中三个问题并结合相关单位,提出针对性建议。


本题是一道社会现象类题目。题干描述了新就业群体面临的六大问题,在选择时可优先选择 最了解的话题,作答对策时可以先简单思考一下产生问题的原因,再针对性地提出建议即可。 下面结合题目具体分析:
审题点 1:
“随着新业态出现,出现了网络主播、网约车司机、外卖配送员等新就业群体,这一群体面临事故发生率高、社保参保率低、维权保障难、平台不规范、医疗服务供给不足、资源倾斜不足等问题” 。
这句话介绍了题干背景,新就业群体主要面临六方面的问题。下面简单分析一下这六大问题:
一是事故发生率高,网约车司机长时间驾驶易疲劳,外卖配送员为赶时间常违规骑行,网络主播则因长时间保持固定姿势直播易患职业病,因此,人社部门应加强对从业者的安全教育 培训,增强安全意识;平台合理安排任务,确保从业者休息时间,避免过度强调时效和任务 考核等。
二是社保参保率低,主要由于制度设计与传统劳动关系挂钩、平台责任落实不足、劳动者参保意识不强,因此需要人社部门牵头,完善灵活就业人员参保制度,简化线上流程,同时引 导平台企业履行责任,并通过社区和平台加强政策宣传。
三是维权保障难,主要因为劳动关系认定难、维权途径不适配、法律知识不足,因此需要人社部门主导,劳动监察部门开设线上专属入口;司法部门推动法律援助下沉,提供咨询和援 助;工会建立新就业群体联合工会,通过集体协商加强与平台沟通。
四是平台不规范,平台为降低成本、追求利益,对从业者资质审核宽松,抽成比例过高、规则不透明,算法不合理,因此相应政府部门应责令平台加强对从业者资质审核,合理设定抽 成比例和工作任务,要求对核心算法公示,切实保障从业者权益。
五是医疗服务供给不足,主要是社区医疗覆盖有限、职业病防治不足、就医负担较重,因此由卫健部门牵头,在集中区域增设社区卫生服务点;联合平台提供职业健康服务包和健康知 识推送;同时推动社区医院与平台合作,定期开展健康体检或义诊,解决看病难的问题。
六是资源倾斜不足,社会对新就业群体的重视程度不够,相关政策和资源分配机制不完善,缺乏针对他们的职业培训、住房保障等资源,因此政府可以出台相关政策,在职业培训、住 房保障、子女教育等方面给予新就业群体一定的支持和倾斜等。
审题点 2:
“请你选择其中三个问题并结合相关单位,提出针对性建议”。
这句话给出了作答要求。考生可以先选出最熟悉的三个问题,再结合原因分析涉及的部门, 提出针对性建议。本题解析中选择的是“社保参保率低、维权保障难、医疗服务供给不足” 三个问题:
在社保参保率低方面,由人社部门牵头,完善灵活就业人员参保制度,简化线上流程;同时引导平台企业履行责任,并通过社区宣传、平台弹窗加强政策普及。
在维权保障难方面,由人社部门主导,劳动监察部门开设线上专属入口,司法部门提供法律 咨询和法律援助,工会推动成立联合工会,通过集体协商维护权益。
在医疗服务供给不足方面,由卫健部门牵头,在集中区域增设社区卫生服务点;联合平台企业推出职业健康服务包并推送健康知识;同时推动社区医院与平台合作,定期开展健康体检 或义诊。
因此,本题的答题思路是:首先,明确选择;其次,从破解社保参保率低、化解维权保障难问题、补齐医疗服务供给三方面依次作答。


社保参保率低、维权保障难、医疗服务供给不足是新就业群体面临的三大核心问题,需要多方合力加以解决。具体建议如下:
第一,破解社保参保率低。应由人社部门牵头,协同市场监管部门、税务部门。一方面,完善灵活就业人员的参保政策,明确网约车司机、外卖员等可以以个人身份参保,同时简化线上办理流程,做到缴费、查询、转移一站式服务;另一方面,引导平台企业承担相应责任,把为劳动者缴纳社保的情况纳入企业信用评价,作为享受政策扶持的重要参考;同时,通过社区宣传、平台弹窗等形式普及参保知识,让劳动者认识到参保对长期生活保障的重要性。
第二,化解维权保障难问题。由人社部门主导,联合司法部门和工会组织共同推进。一是劳动监察部门应建立专门通道,提供便捷的在线投诉、证据保存指引,缩短维权响应时间;二 是司法部门可推动法律援助下沉,联合律师事务所为劳动者提供免费咨询和标准化的维权流 程指导;三是工会应积极吸纳新就业群体入会,推动建立行业性联合工会,通过集体协商和 对话机制与平台沟通,提升劳动者维权的成功率。
第三,补齐医疗服务供给。由卫生健康部门牵头,联合基层社区和平台企业。一方面,在新就业群体集中区域增加社区卫生服务点,提供常见病诊疗和工伤应急处置,设置优先就诊通 道,减轻就医负担;另一方面,联合平台企业为劳动者推出职业健康服务包,如颈椎护理、 急救培训等,并通过线上平台推送健康知识;此外,推动社区医院与平台合作,定期为劳动 者开展健康体检或义诊活动,解决“看病远、就医难”的痛点。


1.内容补充
考生可以根据自己的理解细化解析内容,比如针对“破解社保参保率低”也存在个人缴费压力大问题,也可以针对性提出措施,具体示范如下:由人社部门牵头,推动平台设立职业伤害保障基金,政府统一管理,提供基本兜底;同时鼓励保险公司开发普惠型产品,为劳动者提供补充保障,减轻个人负担。
2.思路拓展
考生也可以选择其他问题,比如选择“平台不规范”,针对性建议如下:一方面,交通和市场监管部门明确资质审核标准,落实“实名制、岗前培训、资质核验”;另一方面,由网信办牵头,推动派单、考核、定价等关键算法公开透明,避免平台暗箱操作,切实维护劳动者权益。








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