嵊泗的核心是取消中考选拔功能而非取消中考,符合条件者100%可直升普高,2025年秋已落地试行,是小体量海岛县的特殊教育改革。
一、核心政策与时间
- 实施时间:2025年秋季学期起。
- 适用对象:本县户籍及符合条件的随迁子女初中毕业生,随迁子女普高覆盖率从43%升至100%。
- 关键变化:取消普高录取分数线与选拔功能;中考保留,转为学业水平测试,成绩仅用于分班与过程评价,不影响普高录取。
- 2025学年数据:266名填报普高的学生全部录取,县域普高就读率达81%。
二、具体操作机制
1. 志愿与录取:学生自愿填报普高,“愿读尽读”;县域内仅1所普高(嵊泗中学),学位充足。
2. 普职分流延后:高一后学生可按学业与意愿分流至普高班、科创特色班(按中考成绩择优,走班制)或普职融通班(可转职高)。
3. 评价体系:采用“学业水平考试+过程性表现”双轨评价,配合“4+2+N”综合素质评价体系(含海洋文化等海岛特色指标)。
三、改革背景与目标
- 背景:常住人口约6.4万,每年初中毕业生仅数百人,生源稀缺、学位充足,改革核心是“留人”与防止生源外流。
- 目标:推动初中教育从“为升学而教”转向“为成长而教”,缓解升学焦虑,提升教育吸引力。
- 初步成效:2025年秋有9名在外学生回流,小升初县域就读率达93.99%,生源外流较5年前下降近10个百分点。
四、政策边界与推广性
- 官方定性:方案仍在试行阶段,是嵊泗基于自身人口与教育资源的特殊选择。
- 推广限制:仅适用于生源少、学位充足的小体量区域;一二线城市因学位紧张、竞争激烈,短期内无法复制。
因此,嵊泗“取消中考全员直升普高”短期内难以全国推广,在可预见未来几乎不可能照搬,核心是各地的教育与人口基本面差异巨大。以下是具体分析与关键判断:
一、嵊泗改革的核心前提与局限
嵊泗改革是小体量县域的特殊选择,不具备普遍复制性:
1. 人口与生源:常住人口仅约6.4万,每年初中毕业生仅数百人,生源稀缺,传统中考选拔意义有限,改革核心是“留人”与防止生源外流。
2. 教育供给:县域内仅1所普高,普高学位供给充足,可支撑“全员直升+高二普职分流”的模式。
3. 改革本质:并非取消中考,而是将其转为学业水平认定,保留过程性评价与分层教学,避免“大锅饭”问题。
二、全国推广的三大现实瓶颈
1. 学位供给不均:多数城市(尤其一二线)普高学位紧张,“普职分流”仍是平衡供需的关键,短期内无法满足“全员直升”的学位需求。
2. 人口与竞争格局:大城市生源基数大,优质教育资源竞争激烈,家长对“公平选拔”的诉求更强,改革易引发对教育质量与公平性的担忧。
3. 政策导向差异:国家层面强调“普职协调发展”,而非“全员普高”;各地改革多聚焦于“指标到校”“综合素质评价”等,而非取消选拔功能。
三、以深圳为例作比较
1. 学位与竞争压力:深圳中考考生规模远超10万,普高录取率长期在50%左右,优质高中学位竞争白热化,“全员直升”缺乏学位与社会共识基础。
2. 政策路径清晰:深圳中考改革方向是强化初中学业水平考试+综合素质评价+指标到校(2025年指标生比例已提至60%),同时推进中高职贯通,而非取消选拔功能 。
3. 城市定位需求:作为人口流入型城市,深圳需要通过选拔机制保障教育质量与人才筛选效率,适配其产业与创新需求。
四、可推广的是改革思路,而非模式
嵊泗的可复制经验是:将中考从“筛选工具”转为“学情诊断”,强化过程性评价,推进普职融通与分层教学,而非“全员直升”的形式本身。
五、结论与趋势判断
- 全国推广:短期(3-5年)无可能;长期看,仅人口萎缩、学位充足的小体量县域可能试点,大城市恐仍将坚持“选拔+分流”的中考模式。
- 深圳:未来5-10年,大概率会继续优化指标到校、综合素质评价与普职融通,不会取消中考选拔功能。