中考分数线成为历史,一个县城的266名初中生全部踏入普高校园,教育焦虑在这一刻似乎找到了突破口。
“初中毕业生可升入嵊泗中学就读,实现‘愿读尽读’。”《嵊泗县深化中考制度改革实施方案》这样写道。
2025年秋季学期起,浙江省最东部、舟山群岛最北部的海岛县嵊泗县全面取消普通高中录取分数线门槛。本县户籍及符合条件的随迁子女初中毕业生100%能够升入普通高中。
2025学年全县266名填报普高的初三毕业生全部录取。中考作为选拔工具的功能在这里被正式淡化,一个海岛小县的教育改革实验引起了全国关注。
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01 变革发生地
嵊泗县是浙江省人口最少的海岛县,位于舟山群岛最北部,全县共有大小岛屿630个。这块改革的试验田有其特殊性——2024年末嵊泗县常住人口仅为6.4万人。
这里的人口结构呈现持续负增长态势,全县出生人数148人,出生率2.13‰;死亡人口598人,死亡率8.59‰;人口自然增长率为-6.42‰。教育资源配置难题在这个人口小县尤为突出。
全县仅有一所普通高中——嵊泗中学。过去,因普高录取有分数线限制,县域普高就读率约为近70%,部分初三毕业生因分数门槛,转而选择外出就读或直接进入中职。
学龄人口下降导致学位相对富余,嵊泗县面临的选择是:继续维持原有选拔制度,还是顺势而为进行改革?
02 具体改革措施
嵊泗县的改革是一套组合拳,而“取消中考选拔功能”只是其中最引人注目的部分。
当地创新建立县域内“全员直升高中”机制,确保2025年秋季学期起,所有符合条件的初中毕业生都能升入普通高中。全县266名填报普高的初三毕业生全部录取,实现“愿读尽读”。
改革重塑了评价方式。从单一考试评价转向过程性与结果性相结合的综合性评价,推行“学业水平考试+过程性表现”双轨制。
学业水平考试占70%,学科学习过程性表现评价占30%。学业评价结果以等级制呈现。
特色化的“4+2+N”综合素质评价体系由“品德表现、运动健康、艺术素养、创新实践”等4项基础评价指标,“跨学科学习能力”“海洋文化理解”等2项特色评价指标,搭配N项学生自选评价指标构成。
此外,嵊泗着力构建“普高分层教学、普职双向融通、科创特色培养”多元化发展体系。
普通高中全面推行分层走班教学,开设科创班、普通班;同时以“普高基础课程+职业认知模块”为核心组建“职融普通班”,招收学生29名。
03 改革背后的多重考量
这场教育改革背后有多重现实考量。
对于嵊泗这个常住人口仅6.5万的海岛小县来说,嵊泗中学完全具备接收266名初三毕业生的条件。浙江师范大学浙江省基础教育研究中心执行主任李云星教授指出,这是 “学龄人口下降导致学位相对富余的情况下,通过提升师生比、优化课程与服务供给,将‘生源危机’转化为‘教育红利’”。
从县域发展角度看,这一举措有助于增强本地教育吸引力,减缓生源外流趋势。2025年秋季学期,小升初县域就读率升至93.99%,生源外流较5年前下降近10个百分点。
嵊泗县教育局相关负责人表示,改革推动初中教育理念从“为升学而教”向“为成长而教”的根本性转变。教育生态方面,随迁子女平等接受普通高中教育的覆盖率从改革前的43%跃升至100%。
04 已经显现的成效与影响
改革已产生一系列可量化的积极效果。2025年秋季学期有9名在外就读的学生回流,教育信心得到提振。
随迁子女平等接受普通高中教育的覆盖率从改革前的43%跃升至100%,实现了户籍与非户籍学生就学的完全平权。
改革还推动了初中教育理念从“为升学而教”向“为成长而教”的根本性转变。
嵊泗中学与杭州学军中学建立了“一对一”结对帮扶关系。2025年以来,嵊泗中学已经选派学科团队、管理干部和优秀教师赴学军中学学习交流。
两校实现了同步教研、同步课堂、同步作业的“三同步”。2025年高考,嵊泗中学2名学生分别被浙江大学、国防科技大学录取,实现了近8年来海岛学子就读国内高水平大学“零的突破”。
05 可持续性与未来展望
嵊泗县教育局已着手建立“县域—学校—班级”三级监测评估体系,动态跟踪改革实施成效。
重点围绕学生学业质量、核心素养、身心健康及长远发展潜力开展常态化跟踪监测,每学期形成分析报告。
同时,指导高中校基于“全员直升”后的生源结构变化,制定差异化课程实施方案,构建科学课程体系。
嵊泗中学校长许军海表示:“嵊泗初高中教育水平仍在通往‘优质均衡’的路上,此次改革也是倒逼本地学校加速提升内涵发展的动力。”
浙江师范大学浙江省基础教育研究中心特邀研究员陆国民认为,嵊泗实践的启示在于让学生从初中阶段的升学竞争转向高中阶段更全面和个性化的素质培育。
李云星教授则提醒,小县的宽松升学政策要发挥稳定人口、服务发展的作用,必须以学位充足为前提,同步深化育人方式变革、加强质量监测,防止政策初衷在执行中走样变形。
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嵊泗县的探索已入选浙江省委改革办重大改革周报。行走在嵊泗中学的校园里,老师们正在尝试全新的分层教学方法。
一位高中教师正在准备两套不同难度的教案,他面对的将不再是经过中考筛选的“整齐”学生,而是学习基础各异的全体初中毕业生。
县教育局的会议室里,工作人员正在分析最新的三级监测评估数据,电脑屏幕上跳动着学生学业质量、核心素养、身心健康等各项指标的动态变化。
嵊泗的港湾平静如常,但教育的航道已经改变方向。