近日，浙江嵊泗县宣布“取消中考选拔功能”，实现普通高中“全员直升”，消息一出迅速引发全国关注。几乎同期，北京两会上“建议全市扩大中招‘1+3’‘0.5+3’创新试点范围。”市人大代表、门头沟区育园小学正高级教师李红娟的提案直接刷爆家长圈。一时间，“取消中考”“普高自由”成为各地家长热议的话题。
作为人口超千万、中考报名人数逾13万的超大城市，广州是否也能走向“普高愿读尽读”？这场教育改革，能否在广州“复制粘贴”？
取消中考选拔功能
不是取消中考
嵊泗县的成功有其特殊背景。这个位于浙江东部的海岛县，常住人口仅6万多人，2025年填报普高的初三毕业生仅266人，全县仅有一所普通高中——嵊泗中学。在这样的条件下，取消中考选拔功能、实现普高全员录取成为可能。
“中考是统一学业水平考试，并没有取消，取消的是中考选拔功能，高中录取门槛和分数线没有了。”嵊泗县教育局教研室主任刘建军在采访中告诉记者，“我们不通过中考进行分流，而是延后分流，学生就读高一以后，评估自己的学习状态和综合水平，按照自己的意愿，再进行自主选择分流。”
据了解，该县中考选拔功能并非简单取消，而是一套系统性的设计。中考后，学生可自愿选择进入普通高中，告别“一考定终生”的压力。进入高中后，学生可以根据自己的学业基础、兴趣规划，自主选择三种不同的班级类型，分别是科创特色班——为学有余力且对科技感兴趣的学生开设，普通高中班——按照常规普高课程体系进行教学，普职融通班——为可能在普高学习困难或有意向前往职业学校的学生提供。
这种模式的核心在于人口基数小、教育资源相对集中，为教育改革提供了天然的“试验田”。然而，对于广州这样的城市而言，情况则复杂得多。
浙江师范大学教育高质量发展研究院、浙江省基础教育研究中心副教授陈殿兵正在进行人口波动情况下教育资源配置相关的课题研究，在他看来，嵊泗县的思路和模式很值得各地思考借鉴，“但需要结合本地的生源结构、师资水平、课程资源和初高中发展状况等实际情况。”
“淡化选拔绝不意味着淡化质量，这要求教育管理部门和学校建立更复杂、更细致的教学管理及分层评价体系。”陈殿兵说。
广州离“普高自由”，有多远？
据统计，广州现普高率已达66%，但离“全员直升”仍有距离。
广州市教育局数据显示，2025年广州普高招生计划90476个，其中公办普高学位70186个。当年填报志愿的考生共137098人，其中报考普通高中志愿的117470人。
据此计算，广州2025年普高总录取率约为66%，公办普高录取率约为51%，均为近九年来最高。这一比例虽远高于全国平均水平，但距离“愿读尽读”仍有差距。
广州正在加速扩充普高学位。日前，广州市教育局宣布，2026年将增加1.5万个普高学位，未来五年共增加10万个。这无疑是向“普高自由”迈进的重要步骤。
然而，中考人数也在同步增长。2025年广州中考报名人数约14万人，而2023年小学入学人数达到历史峰值的27.2万人。入学高峰正逐年向高年级传导，预计2029年迎来初中入学高峰，2032年迎来高中入学高峰。
简单测算显示，到2030年，广州普高录取率有望超过70%。2032年后，随着学位持续增加、入学人数逐步回落，“愿读尽读”的可能性将显著增大。但这不仅取决于学位数量，更取决于教育资源均衡配置的进展。
北京市门头沟区的实践提供了另一种思路。门头沟区在全市率先开展全域改革实验，实行全域“1+3”、贯通培养、全域“0.5+3”集团直升。计划在2026年让约2/3的学生在中考前提前“上岸”。
那么，“1+3”“0.5+3”在门头沟如何操作？
李红娟介绍，该区全域实施“1+3”，取得“1+3>4”的人才培养实效。“学生在初二学年末，即可通过以综合素质评价和素养面试为主的“非纸笔测试”方式，提前进入高中开展特色课程学习。”
而“0.5+3”集团直升，该区以高中为龙头，建设跨学段纵贯教育集团，实现全区所有高中、初中、小学、幼儿园100%全覆盖。学生可在初三第一学期末，根据自身意愿及发展特长，自主选择参加集团内长链条贯通培养。
这种模式的核心是纵向教育集团化办学，构建跨学段的教育集团，实现课程贯通、培养连续。学生可在集团内根据兴趣特长选择发展路径，减少中考的“分水岭”效应。
对于广州而言，这种“高中引领、学段贯通”的模式或许比简单取消中考更具参考价值。广州已有不少教育集团，若能深化纵向贯通，可能缓解择校焦虑，为学生提供更连续的成长环境。
更多孩子可以上高中，
教育质量如何实现质的飞跃
专业人士分析，北京教改已进入深水区，预计今年“0.5+3”和“1+3”将在全市范围内进一步扩容，从而让不通过中考分数升学的学生比例持续扩大，使更多孩子能在教育集团内接受长周期连续培养，切实享受到教改红利。
一系列举措回应了学龄人口“梯次达峰”的结构性变化，通过前瞻性增加学位和推进纵向集团化办学，有效缓解了家庭焦虑，提升了升学安全感，并让教育生态从“分层竞争”走向依托特色课程的“多样特色”。
北京教改正在下一盘大棋，下一步将如何落子？
也许，接下来的教改大动作，就藏在以下三个教改“重头戏”里。
第一，中考的选拔功能将继续弱化，北京将进一步淡化中考中招。
大胆预测一下，全市的统招比例或将降至50%左右。对于家长而言，今后需要“纠结”的恐怕不是中考取不取消，而是我的孩子站在“0.5+3”、“1+3”、特长生、校额到校、统招这五条路前，到底要走哪一条！
而家长的功课重点，也从如何应对中考，转向提前布局规划多元升学路径。
第二，新型集团化办学作为重要载体，将助力基础教育形成良性的人才连续培养机制。
北京市教委领导提出，北京将大力推进纵向贯通的新型教育集团化办学，调整小升初、初升高等节点的“分水岭”效应，使其转变为学生成长道路上的“起跳板”和“助推器”。通过集团化办学，调整人才培养方式，优化育人结构，提升育人效率。
今天的集团化办学，早已超越“名校帮扶弱校”的初级模式，升级成为“高中引领、学段贯通”的纵向整合，即“对现有的优质均衡教育的评估方式、人才培养链条、课程与师资配置进行系统性调整，构建一个能够支持9~12年连续、深度学习的教育体系，实现纵向贯通与横向拓展。”
第三，延长义务教育年限已经提上日程，高中纳入义务教育未来有可能成为现实。
值得关注的是，“探索延长义务教育年限”的提法，已经正式出现在北京“十五五”规划建议里，海淀等区也已经开始布局。
权威专家表示，《“十五五”规划建议》强调，“稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限”，这绝非简单地延长免费年限，而是对义务教育的重新定义。如果义务教育阶段要拓展探索，那么现有的对优质均衡教育的评估方式、人才培养链条、课程与师资配置都应该进行相应的系统性调整。
至于是向下延伸至学前，还是向上延伸至高中，虽然目前尚无定论，但已有专家建议可向“两头延伸”。而当更多孩子可以上高中，教育质量如何实现质的飞跃，将会成为下一阶段的必答题。
从“选拔”走向“育人”的漫漫长路
嵊泗县的探索虽然规模小，却释放了一个重要信号：教育评价正在从“选拔竞争”向“全面育人”转型。北京的实践则表明，通过制度创新可以缓解升学焦虑，为学生争取更多自主成长空间。
对广州而言，“普高自由”不是简单的改革，而是一场涉及资源配置、评价改革、课程创新的系统工程。它需要时间，更需要智慧。在扩大普通教育覆盖面的同时，保持职业教育活力；在减轻考试压力的同时，激发学生学习动力；在推进教育公平的同时，鼓励多样特色发展。
2030年或许是一个关键节点。随着学位增加和入学人口变化，广州有望向更高的普高覆盖率迈进。但真正的“愿读尽读”，不仅是学位充足，更是每个学生都能找到适合自己的成长路径，每所学校都能提供有质量的教育。
