朝代 | 中央官制 | 地方治理 | 变法改革 | 选官 | 官员考核 | 官员监察 | 法律 | 教化 | 赋役制度 | 户籍制度 | 基层组织 | 社会治理 | 社会救济 | 优抚政策 | |||||||
夏 | / | / | / | / | / | / | 《禹刑》 | / | / | / | / | / | / | / | |||||||
商 | 原始民主传统、内外服制 | / | / | / | / | 《汤刑》 | / | / | / | / | / | / | / | ||||||||
西周 | 原始民主传统； 分封制、宗法制、礼乐制 | / | 世官制 | / | / | 《九刑》 | / | / | / | / | / | / | / | ||||||||
春秋战国 | 王室衰微，礼崩乐坏； 郡县制、官僚制开始产生 | 商鞅变法 (秦国) | 荐举功劳制 | / | / | 成文 | 子产“铸刑书” | 德治与法治 | / | 战国开始 | / | / | / | / | |||||||
秦 | 皇帝制、 三公九卿制 | 郡县制 | / | “以法为教” “以吏为师” | 上计制 | 中央：御史大夫 地方：监御史 | 确立 | / | / | 田赋、人头税、徭役(更卒、正卒、戍卒) | 分类登记制 | 县下设乡、里；乡里之外设亭 | 什伍制 | / | 鸠杖 | ||||||
西汉 | 三公九卿制、中朝 | 郡国并行制、郡县二级制 | / | 察举制、积功劳为官、征辟制 | 中央：御史大夫 地方：(州)刺史 | 律令儒家化 | 《九章律》《二年律令》 | / | 编户齐民 | 常平仓 制度 | |||||||||||
东汉 | 尚书台为新的行政中枢 | 州郡县 三级制 | / | / | / | 散乱 | |||||||||||||||
魏晋 | / | 州郡县 三级制 | 孝文帝改革 | 九品中正制 | / | / | 魏明帝设律博士 | / | 孝文帝改革实行租调制 | 黄籍、白籍、土断 | / | / | / | / | |||||||
隋 | 三省六部制 (政事堂) | 州县二级制 | / | 科举制 | 隋文帝：分科考试 隋炀帝：形成 | 归属尚书省吏部 | 中央：御史台(御史大夫) 地方：道 | 成熟 | / | / | 租调制 | 大索貌阅 | / | / | 置仓积谷、广设义仓 | / | |||||
唐 | 唐道 | / | 太宗：增加考试科目、以进士和明经为主 武则天：武举、殿试 玄宗：任用高官主持考试 | 《贞观律》《永徽律》《唐律疏议》 | 《大唐开元礼》 | 租庸调制→两税法 | 承隋制，三年一造 | / | 邻保制 | 社仓、义仓设置较为普遍 | 养病坊 | ||||||||||
宋 | 二府三司制 (辽：南北面官制、金：猛安谋克制) | 路州(府)县三级制 | 庆历新政、王安石变法 | “取士不问家世” | / | 中央：御史台、台谏(台谏合一) 地方：路 | / | 《宋刑统》 | 程朱理学、朱熹《家礼》《小学》 吕大钧《吕氏乡约》 | 王安石：募役法 | 主户、客户 | / | 王安石：保甲制 | 福田院；范仲淹族内义田 | |||||||
元 | 中书省 | 行省制 (省路府州县多级制) | / | 保留原始传统；1314年恢复科举 | / | 中央：御史台 地方：御史台、肃政廉访司 | / | / | / | 北：租调制；南：两税法； “科差” | 诸色户计 | / | / | 众济院 | |||||||
明 | 废宰相、设内阁 | 废中书省，权力由布政使司、按察使司、都指挥使司分割；省府县三级制 | 张居正改革 | 乡试、会试、殿试三级；八股取士 | 考满、考察 | 中央：都察院和六科(科道) 地方：厂卫、按察使司 | 律例合编 | 《大明律》 | 乡约与法律合流 | 朱元璋 “六谕” | 张居正：一条鞭法 | 黄册 | 里甲制 | 王守仁：十家牌法 | 明初优抚高年平民；明清设养济院，出现善堂、善会等慈善机构 | ||||||
清 | 奏折制；雍正设军机处 | 省府县三级制；巡抚、巡按 | / | 京察、大计 | 六科并入都察院 | 《大清律例》 | 康熙“圣谕十六条” 雍正《圣谕广训》 | 康熙：滋生人丁，永不加赋 雍正：摊丁入亩 | 承明制，相对松弛；乾隆年间永停编审 | 乡里制和保甲制合一 | |||||||||||
