【从漫画看真题】2025年行政执法卷第3题:平安夜市安全巡查工作指南

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【从漫画看真题】2025年行政执法卷第3题:平安夜市安全巡查工作指南

材料3

夜市,管好了就是十里飘香的美食街区,稍有松懈,就可能变成一失万无的安全事故区。点明夜市管理两面性:烟火气与安全风险并存,引出建立平安夜市的工作背景,无直接答题要点。为打造“平安夜市”,B市公安局大帆分局联合相关部门成立了大帆夜市综合服务办公室,制定了严格的安全管理规定,组成了一支由公安、城管、市场监管和街道办事处工作人员构成的管理队伍,分组定时进行巡查。组织机制要点:多部门联合成立办公室,出台安全管理规定;组建公安、城管、市监、街道联合队伍,实行分组定时巡查。

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19:00,平安夜市安全巡查第三小组在组长小葛带领下,一行四人从夜市街口开始,展开当天的安全巡查。巡查工作开展形式:小组形式,从街口启动夜间巡查,属于工作场景描述。

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19:10,巡查小组发现夜市某摊位只有一瓶灭火器。“每个摊位最少配备两瓶灭火器,摊主必须会使用灭火器。”为了让烧烤摊的“烟火气”更安全,综合服务办公室要求夜市经营场地必须具备消防安全条件,配置消防设施、器材,保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,设置防火标志。巡查小组对摊主进行了消防安全教育,并责令其限期改正。工作事项:消防安全检查。工作内容:核查消防器材配备数量,确认摊主会使用消防器材;检查经营场地消防条件,保障疏散、安全、消防通道畅通,查看防火标志;发现问题开展消防安全教育,责令限期整改。

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19:40,巡查小组已经检查了10余户商铺的用电安全情况,并已逐一检查排烟管道是否有破损、食品卫生许可证是否悬挂到位......对存在问题的地方,小葛用手机拍照,上传到了市场管理平台。在市场入口处管理大屏上,各摊点实时安全卫生情况一览无遗。商户的库房装有摄像头,巡查小组可以随时查看库房的食品存放、加工过程和经手人员等情况。工作事项:用电、经营卫生检查。工作内容:检查商铺用电安全、排烟管道有无破损,核查食品卫生许可证悬挂;问题拍照上传市场管理平台;依托大屏、库房摄像头,查看食品存放、加工、从业人员情况,实现实时监管。

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19:50,巡查小组发现烧烤摊主王某存在从业人员健康证过期问题,做了记录登记,并对其批评教育,要求其尽快更换健康证。工作事项:从业人员资质核查。工作内容:检查从业人员健康证;对证件过期做好登记、批评教育,督促及时更换。

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20:00,巡查小组发现摊主翟某存在生熟、干湿、鲜活食品未分开储存等问题。为规范夜市食品摊贩经营行为,保障消费者“舌尖上的安全”,依据有关法律法规,此前夜市综合服务办公室已经专门发布了夜市食品安全告诫提示。根据相关规定,巡查小组中来自市场监管局的老张对翟某开具了限期整改通知书。工作事项:食品安全检查。工作内容:对照食品安全告诫提示,检查食品储存(生熟、干湿、鲜活分开存放);发现违规依法开具限期整改通知书。

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20:15,巡查小组接到综合服务中心信息平台通知,夜市中段有车辆违规停留,阻塞交通并造成了人流拥挤。巡查小组及时赶到现场进行交通疏导。针对夜市人流大、治安复杂的情况,夜市中心街道设立了大型显示屏,主干道上配备了10余个“云”广播,每个商铺配备口哨,可达到一呼百应、群防群治效果。在人流量大的街道口,发挥警用无人机高空视野广、监控范围大、视角灵活多变优势,深度融合警务指挥体系,实时联动街边警力,让路面巡控更高效。工作事项:交通与治安秩序管控。工作内容:接收平台线索处置车辆违停、拥堵,现场疏导交通;运用大屏、云广播、商户口哨落实群防群治;利用警用无人机,联动警力开展路面巡控。

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20:30,夜市中有两名顾客因抢占座位问题而引发纠纷,并有大量群众围观。巡查小组及时赶到现场后,疏散了围观群众,对当事人进行现场问询,避免了矛盾进一步激化。之后,将其带至夜市综合服务办公室调解室。“大家相互握个手,继续开心吃烧烤,这个事情就让它过去好了。”在调解室内,民警、调解员、律师一起,成功调解了这起纠纷。“警察同志,这里的秤不太准”、“这边的摊位应该是我的,他摆过界了”、“刚在这家店买的东西不太新鲜”......尽管类似的纠纷时有发生,但都能及时得到妥善处置。对于小的纠纷,巡查小组一般现场加以调解,及时化解矛盾;对于较大的纠纷,则将当事人带到调解室专门解决。工作事项:矛盾纠纷调解处置。工作内容:处置消费、摊位、琐事引发的纠纷;疏散围观群众,简易纠纷现场调解;复杂纠纷带至调解室,联合民警、调解员、律师开展专业调解。

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20:50,巡查小组发现一名和家长走散的儿童。在及时联系家长后,巡查小组中的社区民警老皮将孩子送到了夜市综合服务办公室。“我们巡查小组每天来回巡逻夜市,维持市场秩序,最多一天走了4万多步,要让夜市平安,可不容易嘞。”老皮感慨地说。工作事项:突发事件救助。工作内容:处置人员走失等突发情况,联系家属,将走失人员安置到综合服务办公室。后半句为工作人员感慨,无答题要点。

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21:00,巡查小组在夜市“平安驿站”进行安全知识宣讲。“这几种常见的新型诈骗,注意防范”、“酒后千万不要开车”、“我们就在附近巡逻,有问题随时找我们”、“不要打架,打输住院,打赢坐牢”。“平安驿站”也是居民和游客经常光顾的地方。防范电信诈骗是“平安驿站”里的重头戏,巡查小组一改过去“单向灌输”的宣传模式,把理财投资习惯、金融知识测试、常用社交软件等都纳入“反诈体检”项目。作为对投资理财有“高期盼”的“金融小白”,俞女士被列入高风险易受损群体。“真没想到,逛夜市还能收获安全防范知识,你们的宣传太接地气了。”又惊又喜的俞女士说道。工作事项:安全宣传教育。工作内容:依托平安驿站开展反诈、交通安全、治安法律宣讲;创新宣传方式,推行 “反诈体检”,针对高风险群体开展防范宣传,变单向灌输为互动式宣传。

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夏季,夜市一般到凌晨1点才会“降温”,周末和节假日则会更晚。夜市打烊了,巡查小组却不一定能“打烊”。每晚例行巡查结束后,他们还要完成当天的巡查记录,做好工作交接。小葛笑着说:“希望通过我们的绵薄之力,让前来消费的市民游客安心,也让这些商户放心做生意。”工作事项:巡查收尾工作。工作内容:夜市收摊后,完成当日巡查记录,落实工作交接。最后一句是工作愿景,无要点。

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为使夜市管理工作更加规范,B市大帆夜市综合服务办公室计划编写一份“平安夜市安全巡查工作指南”,供工作人员使用。根据“给定资料3”,请你草拟该指南中的工作事项及其相应工作内容。(20分)

要求:(1)紧扣资料,内容全面;(2)工作事项明确,工作内容具体;(3)层次分明,条目清晰,语言简洁;(4)不超过500字。

【审题】①工作指南(只写工作事项和工作内容,不需要写完整的指南,即不写前言、意义、结尾、落款);②本单位内部工作人员使用,主要写干什么、怎么改,不需要写对外宣传的抒情、客套话;③工作事项是动宾短语,提炼一类工作(如消防安全检查、矛盾纠纷处置),相当于小标题;工作内容是从材料摘抄、具体做法、举措、处置措施,要具体,不能空泛;④500字;⑤分值判断(20分):一般6-7个工作大类,每个大类2-3分;事项概括1分,对应内容2分;要点缺失、不分点写不得分。

【答题思路】

①粗读材料,区分无效信息和有效信息

无效信息:时间点、人物、群众对话、工作人员感慨、场景描写。有效信息:巡查人员做了什么、检查什么、发现问题怎么处置、运用什么设备、制度、后续流程。

②细读材料,把零散的碎片化做法聚类合并

材料是按时间顺序叙事(夜间巡查时间线),是案例型材料,要点散乱。不能照着时间顺序写答案。

材料顺序:19 点出发→消防→用电卫生→健康证→食品储存→交通治安→纠纷调解→救助走失儿童→宣传→下班收尾

 答题逻辑:按照工作类别分类,而不是按照时间先后排序。 聚类逻辑示范: ①消防归为:消防安全检查 ②用电、食品、从业人员资质归为:经营安全检查 ③交通、巡控、群防群治归为:治安交通管控 ④各类矛盾冲突归为:矛盾纠纷处置 ⑤人员走失归为:突发情况救助 ⑥驿站宣讲归为:安全宣传宣讲 ⑦下班之后记录交接归为:巡查收尾工作

③规范表达:“工作事项(小标题)+ 冒号 + 具体工作内容”

工作事项:简短动宾短语,4‑8 个字; 

工作内容:摘抄改造材料原句,去掉案例个案(比如不要写 “摊主王某、翟某”,改成 “对证件过期人员……”),把个别案例上升成通用工作要求,供全体工作人员使用。

示例:

错误写法:发现摊主灭火器只有一瓶,就教育责令改正。(写的是个案,不是指南)

正确写法:消防安全检查:检查摊位消防器材配备,确认摊主会使用灭火器;检查通道、防火标识,开展安全教育,对隐患责令限期改正。

④字数压缩,控制在 500 字以内,最后通读检查要点有没有遗漏

核对一遍材料,确认:消防、用电排烟、许可证、健康证、食品储存、交通疏导、巡控设备、纠纷调解、人员救助、安全宣讲、巡查记录交接,全部要点都覆盖。

【参考答案】

平安夜市安全巡查工作指南

①消防安全检查。检查摊位灭火器等消防器材配备,确认摊主会使用;核查疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通、防火标志是否到位;开展消防安全教育,对问题责令限期改正。

②经营安全检查。检查用电、排烟管道破损情况,核查食品卫生许可证、从业人员健康证;健康证过期做好登记、批评教育督促更换;检查食品储存,确保生熟、干湿、鲜活分开,违规开具整改通知书;问题拍照上传管理平台,借助大屏、库房摄像头实时监管。

③治安交通管控。处置车辆违停、人流拥堵,及时疏导交通;用好云广播、商户口哨实现群防群治;运用警用无人机,联动警力强化路面巡控。

④矛盾纠纷处置。简易纠纷现场调解,疏散围观群众;复杂纠纷带至调解室,联合民警、调解员、律师开展调解,及时化解各类矛盾。

⑤突发情况救助。处理人员走失等突发事件,联系家属,将人员安置到综合服务办公室。

⑥安全宣传宣讲。依托平安驿站,开展反诈、交通、法律宣传;推行“反诈体检”,针对高风险群体开展互动式防范宣传。

⑦巡查收尾工作。巡查结束做好巡查记录,完成工作交接。

【举一反三】案例材料写操作指南 / 工作要点 / 操作手册
1.设问:草拟一份 XX 工作指南,写出工作事项及工作内容;整理一份执法工作要点;撰写内部操作手册、工作规范。如集市综合整治工作指南、社区网格巡查工作要点、文旅夜间消费场所巡查手册等。
共性:内部使用,实操导向,材料是故事案例,需要从具体事例提炼普适工作规则
2.做题方法
①剥离个案,写通用规则:材料讲的是某一个摊主、某一件纠纷,答题不能写这件事本身,要转化成工作人员面对同类情况应该怎么做。例:材料写 “找到走失小孩联系家长送到办公室”→转化:处置人员走失,联系家属,安置到办公地点。
②材料通常是时间叙事,答案要按照职能分类:材料是故事、时间流程;答案逻辑按工作职能、工作类别分类,不要写流水账。
③分清使用对象,决定语言风格
对内(工作人员:指南、手册、工作要点):重动作、处置流程、措施,少抒情,不用宣传话术。
对外(群众:公开信、倡议书、通告):通俗易懂,讲意义、告知群众权利义务。
④注意题干限定作答范围,不要画蛇添足
如果题干只要求写 “工作事项和工作内容”,不用写完整的公文格式,不要写背景、目的、意义、落款;如果题干要求写 “完整的工作指南”,才需要写开头背景、总体要求、结尾。
⑤关于现场执法、综合巡查的逻辑:检查排查隐患→发现问题处置(教育、登记、整改通知书)→矛盾现场化解→技术手段辅助(平台、监控、无人机)→普法宣传→事后台账记录

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