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写在前面
本笔记仅作学习交流使用，笔记中包含个人理解，若有不妥之处，欢迎评论区指正探讨。
一、题目信息
假如你是华林坝街道办工作人员小谢，请根据“给定资料2”，就如何平衡好家和苑小区的文旅发展与居民日常生活，提出工作建议。（2025年四川县乡卷）
要求：（1）先梳理完所有问题，再提出建议；（2）问题梳理全面准确，建议针对性强、切实可行；（3）不超过400字。
解题思路
1、题型：提出对策题
2、审题：明确先写问题再提建议
二、原文+解析
“我身后就是三江交汇处、⻓江⼤桥，是不是很漂亮、很壮观啊？我告诉你们，如果不来真的会很遗憾哟。”在家和苑⼩区的公共连廊上，来⾃⼴东梅州的主播艾⼥⼠对着⼿机兴奋地告诉她的粉丝们。紧挨着艾⼥⼠，—位摄影师背着单反相机，举着平板展示⾃⼰拍过的摄影作品，重复吆喝着“拍照修图，明星同款，99块钱—套”。（背景信息）
家和苑位于Y市市中区华林坝街道，是由6栋并排居⺠楼组成的⼩区，楼栋之间由细⻓的空中廊桥连接，廊桥距离地⾯最⾼近40⽶，视野很好，可以拍到多个Y市地标。该⼩区外形酷似魔⽅，因为建筑⻛格和地理位置特殊，这⾥曾是多部电影的取景地，近两年越来越多的游客开始来此打卡拍照，居⺠楼变身成了旅游打卡地。（背景信息）
近⽇，—则视频在⽹络上引发热议：被誉为游客打卡胜地的家和苑被围了起来，多名⼈员值守在家和苑⼊⼝，⼊⼝旁边挂有⼿写的提示牌“居⺠住宅，谢绝参观”(居民反对)。为了解相关情况，华林坝街道办⼯作⼈员⼩谢前往家和苑展开调查。(说明后面的信息会围绕着居民反对的具体原因展开，推出居民反对具有问题的总括性作用)。
问题：居民反对
在⼊⼝值守了多天的⽼王告诉⼩谢，值守⼈员是居⺠⾃发组成的志愿者服务队，他之所以坚持要守在这⾥，缘于今年国庆期间的—次经历。
“让—让，让—让，这⾥有病⼈……”⽼王背着患病的⺟亲，—边喊—边挤过密密麻麻的⼈群，(游客人在狭窄数拥挤/过多)的楼道⾥艰难地穿⾏……⽼王的妈妈96岁⾼龄，患有⾼⾎压等多种疾病，当天由于身体不适需要紧急送医。⽽—些商户的冰柜、桌椅使得只有两⽶多宽的通道更加狭窄(商户占道，使通道更狭窄)，—路上⼏乎⾛不通，好不容易才挤出来。“想起那天都后怕。为此，我们⼩区居⺠⾃发组织了‘维护秩序联盟’，谁有时间谁就去当⼩区志愿者，维护和管理⼩区秩序。”⽼王说，“我们并不是站在游客的对⽴⾯，⽽是反对混乱⽆序。”（游客+商户混乱无序)
段3-5问题梳理：混乱无序：1.游客参观混乱。游客人数过多。2.商户经营混乱。商户占道，使通道更狭窄。
家和苑空中连廊被旅游博主们在社交媒体上强⼒推荐为“浪漫的空中廊桥”“最佳拍摄机位”，是游客聚集最多的地⽅。彭婆婆家的窗户斜对着游客拍照的转⻆处，不堪其扰。“就是这个窗⼦，太近了，闹麻了。这⾥在吼拍照，那⾥也在吼拍照，窗户都没法开，闹得我受不了！啥⼦‘空中廊桥’哟，那就是我们楼的连廊，这么多⼈挤在—起，楼会不会被压垮了哟！(存在安全隐患)”彭婆婆告诉⼩谢。
段6问题梳理:游客带来的问题梳理：噪音扰民。楼体安全有担忧/存在安全隐患。
“这两年游客越来越多，有些⼈乱丢垃圾、随地吐痰，甚⾄还硬要到屋内上厕所。(原词抄写，或入户扰民/私闯民宅)。这是⼩区，不是旅游区也不是商业街，不仅游客不能进来，商户也该管管了！摊摊⼉都摆到楼道⾥了，还乱接电线，吓⼈得很。”居⺠姜⼤爷情绪有些激动。
段7问题梳理:游客带来的问题：乱丢垃圾、随地吐痰，甚至入户扰民/强行借用厕所。
商户问题：乱接电线。
“开店总是需要游客捧场，不让⼈进⼩区，我们还咋个做⽣意嘛？我⽼公身体不好，今年刚做了—个⼿术，还有两个孩⼦要养，就靠这个店⾯⽀撑着。”牟⼤姐在家和苑租了—间50多平⽶的铺⾯，以卖⼩吃为主，味道很独特。随着家和苑持续升温，⽣意越来越好，店⾥坐不下，⼜在楼梯转⻆处摆了3张桌⼦，(占道经营写过了)。住户对此意⻅颇⼤。“我也是没办法，现在租⾦这么贵(占道经营本质原因)，我家⼜很困难，⼤家相互理解理解嘛。堵⻔总不是办法呀！”
⼩谢⼜来到家和苑⼩区所在的社区了解情况。社区负责⼈介绍，家和苑并不是传统意义上的旅游景点，它本身就是—个⽼⼩区，建成于上世纪90年代，有500多户住户，居⺠以⽼年⼈为主。⽬前，家和苑已经形成了饭店、咖啡店、⼩卖部、纪念品商店等相对完整的旅游业态。在这⾥从事经营的住户或租户多数都收⼊⽐较低或没有固定收⼊来源。如果—⼑切把他们全部都关停了，有可能直接斩断这些⽼百姓的经济来源。若要开发商业旅游，因绝⼤部分房屋的产权属于个⼈，需要征得居⺠同意。现在，社区居委会已介⼊居⺠⾃治⼩组的协调⼯作，⼒争在游客参观和居⺠诉求之间找到—个平衡点。
(很空的对策，需要进一步的细化。能够解决“征得居民同意”一居民反对的问题)
调查结束后，⼩谢致电市中区⽂旅部⻔，—名⼯作⼈员介绍说：“家和苑⼩区是⾃然⽽然形成的⽹红打卡地，不属于景区景点，应归街道管辖，⽬前⽂旅部⻔没有相关规划对家和苑打卡进⾏规范。当然，对于这样⾃然⽣⻓的景点，我们⽂旅部⻔也需要做更多的探索。”
段10:部门问题:文旅部门没有相关规划，对打卡缺乏规范。部门对策:文旅部门需要做出探索。
⼩谢还向相关专家进⾏了咨询。有法律专家表示，过度扰⺠、破坏环境，要承担法律责任。家和苑是私⼈住宅，属于私⼈领域，这些扰⺠⾏为有侵权之嫌，(游客涉嫌侵权/缺乏法律意识)，如果居⺠能够证明这些⾏为导致⾃⼰身⼼健康受到侵害的话，那么⾏为⼈不但要赔礼道歉，还要进⾏相关赔偿。
段11:游客问题：游客涉嫌侵权/缺乏法律意识。
游客对策:过度扰民、破坏环境的游客要承担法律责任，进行道歉及赔偿……。
“游客蜂拥⽽⾄打卡，对所在地城市来说是好事情。家和苑之所以能够出圈，是因为其在资源禀赋上具有稀缺性。但游客突然扎堆(游客多)，当地有关部⻔没有提前预案，也来不及介⼊管理(部门问题)，这些⽹红打卡点超出承载范围后就会⽆序发展(说明无序发展是贯穿全文的问题，可以放在问题的总起句中)，给原⽣居⺠带来困扰，会产⽣—定的外部负效应。”S⼤学社会学钱教授说，保障居住与参观的平衡、兼顾居⺠和游客的需求求(重复题干)，应该多⽅发⼒，找到最⼤“公约数”(总括的对策)，只有这样，才能健康发展。
段12:部门问题：有关部门没有提前预案，介入管理不及时。
三、参考答案
参考一：根据主体进行分类。
一、问题：1.游客参观混乱。游客人数过多，存在安全隐患；噪音扰民，乱丢垃圾、随地吐痰，入户扰民，涉嫌侵权。2.商户经营混乱。摊位占道经营，通行困难；乱接电线。3.政府管理不足。文旅部门没有相关规划，对打卡缺乏规范；有关部门没有提前预案，介入管理不及时。4.居民反对混乱无序发展。禁止游客前往。
二、建议：应该多方发力，找到最大公约数。1.引导游客文明参观。在主要打卡位置设置预约机制，引导分批次参观；强化法律宣传，说明过度扰民、破坏环境的游客要承担法律责任，进行道歉及赔偿。2.商户规范经营。提供房租政策，鼓励在附近店面经营，整治占道经营；要求限期整改乱拉电线行为，保障通行畅通。3.政府做好管理。文旅部门要制定家和苑文旅发展专业规划；有关部门做好工作预案，对于各种突发情况做好介入管理。4.获取居民同意。居委会介入协调工作，强化宣传引导，讲明文旅发展的重要性，同时，文旅收益对居民做出适当补偿。
FB：借鉴规范词
问题：1.商户违规经营。占道经营，阻碍居民通行;乱拉电线，存在消防安全隐患。2.游客人数过多。大量聚集在连廊，造成楼体安全隐患;噪音大，破坏环境卫生，入户扰民。3.政府管理缺位。文旅部门对自然生长景点缺少规划;街道没有提前预案，介入管理不及时。
建议：1.规范商户经营。结合居民诉求，制定商户经营守则，对商户进行统一管理，整治占道经营、乱拉电线等行为，保证通行畅通，消除消防安全隐患。2.约束引导游客。评估承载范围，实行预约制度，结合现场疏导、劝导，引导游客分批参观;完善垃圾桶、公共厕所等设施，张贴文明标语，引导游客爱护环境卫生、文明参观;利用法律武器保护居民权益，侵权游客需道歉赔偿。3.政府加强管理。文旅部门从专业角度制定发展规划;街道快速介入，协同居民自治小组开展协调工作，如部分文旅收益由居民共享，争取居民同意;制定完善的预案，针对突发情况快速处理，及时消灭问题，解决矛盾。
参考二：根据材料逻辑分类
一、问题：发展混乱无序，居民反对。具体为：1.游客参观混乱。游客人数过多，存在安全隐患；噪音扰民，乱丢垃圾、随地吐痰，入户扰民，涉嫌侵权。2.商户经营混乱。摊位占道经营，通行困难；乱接电线。3.政府管理不足。文旅部门没有相关规划，对打卡缺乏规范；有关部门没有提前预案，介入管理不及时。
二、建议：应该多方发力，找到最大公约数。具体为：1.引导游客文明参观。在主要打卡位置设置预约机制，引导分批次参观；强化法律宣传，说明过度扰民、破坏环境的游客要承担法律责任，进行道歉及赔偿。2.商户规范经营。提供房租政策，鼓励在附近店面经营，整治占道经营；要求限期整改乱拉电线行为，保障通行畅通。3.政府做好管理。文旅部门要制定家和苑文旅发展专业规划；有关部门做好工作预案，对于各种突发情况做好介入管理。4.获取居民同意。居委会介入协调工作，强化宣传引导，讲明文旅发展的重要性，同时，文旅收益对居民做出适当补偿。
我的答案：
问题：1、游客问题：噪音大扰民，乱丢垃圾、随地吐痰，硬闯住户家上厕所，乱接电线；2、租户问题：收入来源低无固定收入来源；占道经营，阻碍通行，妨碍紧急就医；3、住户问题：自发堵门，游客进不来商家无收入；4、管理问题：文旅部门缺少网红景点规划，有关部门缺少提前预案，行动滞后，打卡点超出承载范围无序发展。
建议:1、选派志愿者或邀请小区居民在点位指导游客有序参观，设置禁止喧哗、乱丢垃圾、随地吐痰等提醒展板，小喇叭警告，违者罚款；2、协调有关部门划定商户经营区，派人定点定时巡逻，严禁占据主要通道；3、协调街道、社区居委会上门劝解住户，征得居⺠同意，允许游客参观；4、建议文旅部门制定网红打卡点相关规划，规范现场管理细则；有关部门提前走访了解情况，撰写应急预案，及时介入管理，防止景点无序发展。
四、分析复盘
1、我是按照主体去写的，一开始也想过按照材料逻辑去写，但是想到提建议的时候会有交叉点，因此就分开了，不给自己找麻烦。
2、漏点严重：游客问题上关键的“人多”没写，“存在安全隐患”想到了但是没写，
3、文中有总括词还是要写的。比如“多方发力，找到最大“公约数”保障参观与居住的平衡，兼顾居民和游客的诉求”。
4、提炼关键词概括能力还要继续努力，有很多废话，比如硬闯住户家上厕所，直接写“入户扰民”，乱丢垃圾、随地吐痰可写“破坏环境卫生”等，要写词而不是句，而且“收入来源低无固定收入来源”属于租户自己的问题，不是“小谢”能解决的。
5、提问题对策的时候没有提炼总括词，要像标准答案靠近。
6、对策内容全是大长句，要踩要点，使用规范词。
7、一般这种针对问题提出对策的，文中会给一部分对策，没给的都要靠平时去积累。
总结：
占道经营、乱拉电线（存在消防安全隐患）
问题：商户违规经营
对策：政府开展专项行动帮助进行店铺改造升级；制定管理制度，并定期开展安全隐患排查工作，整治等行为；发动志愿者，组建维护秩序联盟。
游客人数过多，大量聚集在连廊，存在安全隐患；噪音扰民，破坏环境卫生，入户扰民，涉嫌侵权
问题：游客参观不文明/混乱
对策：约束引导游客。评估承载范围，实行预约制度，结合现场疏导、劝导，引导游客分批参观；完善垃圾桶、公共厕所等设施，在线下张贴海报、拉横幅（张贴文明标语），在线上社交平台，发布文明旅游规范等方式，引导游客爱护环境卫生、文明参观；利用法律武器保护居民权益，侵权游客需道歉赔偿；组织志愿者服务队，维护和管理小区秩序。
游客入户扰民，涉嫌侵权
对策：针对居民进行普法宣传，鼓励引导他们对于侵权行为，留存相关证据并借助法律手段维护自身权益。
文旅部门对自然生长景点缺少规划；有关部门没有提前预案，介入管理不及时。
问题：政府管理缺位。
对策：政府加强管理/优化监督管理/加大管理力度。明确街道办和文旅部门职责分工，文旅部门从专业角度制定发展规划；街道快速介入，协同居民自治小组开展协调工作，如部分文旅收益由居民共享，争取居民同意；制定完善的预案，针对突发情况快速处理，及时消灭问题，解决矛盾。
END
