白银市公开征求推进中考制度综合改革的实施意见

为深入贯彻落实全国和省市教育大会精神，全面落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》及教育强省、教育强市部署，按照《甘肃省中考改革试点方案》要求，市教育局制定了《白银市推进中考制度综合改革的实施意见（征求意见稿）》，现进行公布，向社会公开征求意见建议。

公开征求意见时间：2026年9月16日至10月5日。

联系电话：0943-8246414

电子邮箱：bysjyjjjk@163.com

附件：《白银市推进中考制度综合改革的实施意见（征求意见稿）》

白银市推进中考制度综合改革的实施意见

（征求意见稿）

为深入贯彻落实全国和省市教育大会精神，全面落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》及教育强省、教育强市部署要求，按照《甘肃省中考改革试点方案》的文件要求，我市决定自2026年秋季入学的七年级学生起，正式启动中考制度综合改革，现结合我市实际，提出如下实施意见。

一、总体要求

以服务国家战略需求、促进学生全面发展为根本导向，始终坚持育人为本、科学规范、统筹兼顾、稳妥推进的工作原则，系统深化中考制度综合改革。通过改革，进一步强化素质教育导向，优化教育生态环境，淡化升学竞争，缓解教育焦虑，切实减轻学生过重课业负担与升学压力，构建更加公平公正、科学高效的人才培养与选拔体系。统一推行初中学业水平考试，考试成绩作为初中学生毕业和升学的基本依据，建立健全以初中学业水平考试成绩为基础、结合学生综合素质评价的多元录取机制。到2029年，基本形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式与全程监管机制，有力推动义务教育优质均衡发展，促进高中阶段学校多样化特色化发展，更好地满足学生个性化成长需求，为加快建设教育强市提供坚实支撑，为培养担当民族复兴大任的时代新人奠定坚实基础。

二、主要措施

（一）完善初中学业水平考试制度。将《义务教育课程方案》设定的全部科目纳入初中学业水平评价范围，根据学科特点，完善评价和优化成绩呈现方式，分为考试科目、考查科目和考核科目。

1.考试科目。语文、数学、外语、道德与法治、物理、化学、历史、体育与健康。九年级第二学期由市教育局统一组织实施，全部科目总分600分，各科考试形式、分值设置如下：

（1）语文、数学：闭卷考试，各120分；

（2）外语：闭卷考试，总分120分，其中笔试100分，听力和口语20分。

（3）道德与法治：开卷考试，卷面原始总分100分，最终成绩=原始成绩×40%，结果四舍五入取整数；

（4）历史：闭卷考试，总分 60 分；

（5）物理、化学：闭卷合卷考试，总分100分，其中物理 60分、化学40分；

（6）体育与健康：总分40分，考试方式为“日常监测+统一测试”，全部计入中考成绩。日常监测部分设定为10分，由学校组织实施，统一测试部分设定为30分，由各县（区）教育局统一组织实施。

2.考查科目。包括生物学、地理2门学科，由各县（区）教育局在八年级第二学期统一组织实施，实行闭卷考试，总分各100分，成绩以A、B、C、D、E五个等级形式呈现，比例依次为：A等占20%、B等占40%、C等占30%、D等和E等占10%，其中E等为“不合格”，原则上E等不超过2%。

3.考核科目。考核科目包含信息科技、艺术（音乐、美术）、劳动、综合实践活动及物化生实验操作。考核工作由市教育局统一制定标准，各县（区）教育局指导学校组织实施，实行过程性评价与终结性评价结合的考核方式，成绩以“合格/不合格”呈现。考核结果经县（区）教育局抽样复核后确认，确保考核过程公开透明、结果公平可信，并报市教育局备案。

4.成绩使用。各学科学业水平考试成绩作为初中毕业的主要依据。考查、考核科目均须达到合格以上（D等及以上）水平，成绩不合格学生由所在学校统一组织补考，补考后仍未达到合格标准的，不予认定初中毕业资格，不具备高中阶段学校录取资格。高中阶段学校招生录取计分科目设置为语文、数学、外语、道德与法治、物理、化学、历史、体育与健康，上述科目以原始分数形式呈现，作为高中阶段学校招生录取的主要依据。

（二）健全学生综合素质评价制度。规范建立学生综合素质评价档案，围绕思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、劳动与社会实践五个维度，客观记录学生成长过程，开展常态化形成性评价，重点考查学生社会责任感、创新精神和实践能力。综合素质评价结果是学生毕业及高中阶段学校招生录取的重要参考，没有综合素质评价的学生，普通高中学校不予录取。各初中学校须健全评价档案管理机制，严格落实公示审核制度，确保评价过程公开透明、结果真实可信。

（三）构建多元规范的招生录取体系。建立以初中学业水平考试成绩为基础、综合素质评价为重要参考的多元录取模式，积极探索统一招生、划片招生、登记入学、均衡派位、贯通培养、对口直升、指标到校、自主招生等录取方式，构建与普通高中分类办学相适应的招生制度体系。完善优质高中指标分配机制，重点向农村、薄弱初中倾斜，切实维护教育招生公平。规范特色高中自主招生工作，统一安排在学业水平考试后组织实施，依据学业水平成绩和综合素质评价结果择优录取，全程公开透明，接受社会监督。

（四）优化基础教育资源供给结构。深入实施“县中振兴”行动，统筹城乡教育布局，优化县域普通高中办学布局与资源配置。通过新建、改扩建、资源整合、师资统筹、设施提质等举措，扩大公办普通高中的办学规模，拓展优质高中的教育资源覆盖面。聚焦县域高中办学短板，补齐硬件设施、师资队伍、教研能力、办学保障等弱项，推动城乡高中教育资源均衡配置。破解县域高中发展瓶颈，完善基础教育公共服务供给体系，全面提升县域高中办学承载力、服务力和整体办学质量。

（五）推动高中阶段学校多样化发展。启动普通高中分类办学改革试点。以县（区）为主体，制定普通高中分类办学实施方案，引导和支持学校建设成为涵盖科学、人文、外语、体育、艺术等不同类型的特色高中，探索发展综合高中，形成全市普通高中特色多样、错位发展、整体优质的新格局。建立与之相适应的多样化办学水平评价机制。探索建立特色课程选课走班教学制度，满足不同潜质学生的个性化学习需求，进一步凸显办学特色，提升办学品质。同时，优化中等职业学校专业布局，主动对接本地产业发展需求，重点扶持应用型、技能型专业建设，全面提升职业教育办学质量，畅通学生升学、就业双通道。

（六）强化考试招生能力建设。切实加强市、县（区）教育考试机构规范化建设，配齐配强专职招考工作队伍，持续提升考试组织实施与专业研究水平，逐步推进学生综合素质评价信息管理系统、高中招生录取管理平台、智慧体育平台、英语听力口语自动化考试平台、实验操作考试管理平台等信息化基础设施的建设与完善，以数字化赋能提升招考工作的效率、规范性与公信力，为中考制度综合改革提供坚实支撑。

三、组织保障

（一）强化统筹协同推进。树立中考制度综合改革全市统筹推进理念，健全上下联动、分级落实的工作体系。强化部门协同联动，统筹破解改革推进过程中的重点难点问题。压实属地、学校两级工作责任，完善各类教学配套设施，细化工作举措、规范推进流程，保障中考制度综合改革各项工作平稳落地、常态落实。

（二）压实经费保障责任。统筹保障中考制度综合改革专项经费，规范命题管理、考务组织、信息化平台建设、师资专业培训等经费预算，足额落实改革资金，为改革落地实施提供坚实财力支撑。各县（区）要科学谋划中考制度综合改革配套建设项目，资源配置重点向薄弱学校倾斜，按标准配齐配全适配改革的教学、考试专用设施设备，充分满足日常教育教学及标准化考试组织硬件需求。

（三）规范教育教学管理。严格对标国家义务教育课程方案及课程标准，牢固树立“健康第一”的教育理念，严格落实国家课程方案，全面开齐、开足、开好各类规定课程，坚决杜绝随意挤占、压缩考查、考核科目课时的违规行为。深化课堂教学提质改革，立足学生核心素养培育，优化教学方式，常态化落实教学质量监测，推动学生身心健康与学业发展协同共进，全面提升育人质效。

（四）健全督导监管与宣传机制。完善考试招生诚信管理、督查问责制度，严格规范中考招生工作流程，严肃整治各类违规违纪行为，筑牢教育公平底线。将中考制度综合改革落实成效纳入县（区）教育履职督导核心内容，以常态化督导压实工作责任。常态化开展政策宣讲和解读工作，积极回应社会关切，引导家长树立科学的育人理念，汇聚多方育人合力，营造稳定有序的改革发展氛围。

具体实施细则由市教育局另行制定。