原文为2026年某市检察官员额考试试卷（隐私脱敏版），修改为2026年某市检察官员额考试试卷（模拟）。
满分100分，考试时间180分钟
第一部分：公益策论题（30分）
材料： 某市人大常委会于2025年审议通过《某市数字经济与民生保障协同发展条例》，明确要求检察机关探索“数字时代公共利益保护”新路径。当前，该市存在外卖骑手社保缺失、老年人“数字鸿沟”就医难、短视频平台未成年人沉迷、人工智能生成虚假信息传播等四类突出问题。
问题： 请结合超大城市治理实际，论述新时代检察公益诉讼应当坚持的四大治理理念（每个理念须以具体社会矛盾案例为论据展开，不少于400字）。
参考答案（30分）
理念一：系统治理理念针对外卖骑手社保缺失问题，检察机关应联动人社、市场监管、总工会等部门，建立“平台+站点+骑手”三方共治机制。例如，某区检察院通过数据比对发现32家配送站点未缴工伤保险，制发检察建议推动行业整改，实现从“个案纠偏”到“制度补漏”。
理念二：预防性治理理念针对老年人“数字鸿沟”就医难，检察机关可提前介入公立医院智能化改造项目，督促保留人工窗口、适老界面。某市检察院在智慧医疗系统上线前开展合规审查，推动卫健委出台《医疗机构适老化服务指引》。
理念三：技术治理理念针对AI生成虚假信息传播，检察机关可联合网信部门建立“深度合成内容溯源平台”。如某区检察院利用区块链存证技术固定伪造视频，成功追究某MCN机构编造“某名人死亡”谣言的责任。
理念四：多元共治理念针对未成年人短视频沉迷，检察机关可发起“家庭-学校-平台”三方责任清单。某市检察院督促某平台上线“未成年人模式2.0”，并推动教育部门将数字素养纳入学校考核。
第二部分：实务题（70分）
案例一（25分）——新就业形态+社保公益诉讼
摘要： 2025年6月，某区检察院通过“新就业形态劳动者权益保护”大数据模型发现，某外卖平台合作的47家配送站点中，有41家未为骑手缴纳工伤保险，涉及骑手3200余人，其中5名骑手因交通事故死亡未获赔偿。某区人社局仅对3家站点作出行政处罚，平台及剩余站点未整改。检察机关制发检察建议后，人社局仍以“劳动关系难以认定”为由拒绝全面履职。
问题1（10分）：检察机关是否应提起行政公益诉讼？从“监管职责”“公益损害”“程序穷尽”三方面说明。
问题2（15分）：如拟提起公益诉讼，请撰写一份《行政公益诉讼起诉书》中的“事实与理由”部分（限500字）。
参考答案（25分）
问题1参考答案（10分）：
监管职责（3分）：某区人社局作为工伤保险主管部门，对辖区内用人单位参保情况负有法定监管职责。平台与骑手虽存在法律关系争议，但不影响人社局依职权调查并责令整改。
公益损害（4分）：3200余名骑手未参保，5人死亡未获赔偿，已严重侵害不特定多数劳动者生命健康权和社保权益，损害社会公共利益。
程序穷尽（3分）：检察机关已制发检察建议，人社局仅处罚3家站点，未对41家站点全面履职，且未说明合理理由，已穷尽诉前程序。
问题2参考答案（15分）：
事实与理由：
经查，某外卖平台合作的47家配送站点中，41家未为骑手缴纳工伤保险，涉及骑手3200余人。2024年1月至2025年5月，已有5名骑手因交通事故死亡，家属未获任何工伤赔偿。 本院于2025年7月向某区人社局发出检察建议，要求其依法责令平台及站点限期整改。但该局仅对3家站点作出行政处罚，未对剩余38家站点采取措施，亦未推动平台履行统一参保义务。 本院认为，某区人社局未全面履行《社会保险法》第33条、第58条规定的监管职责，致使大量劳动者工伤保险权益持续受损，社会公共利益仍处于受侵害状态。 依据《行政诉讼法》第25条第四款、《人民检察院公益诉讼办案规则》第10条，提起行政公益诉讼，请求判令：
确认某区人社局未全面履行监管职责的行为违法；
判令其限期对41家站点依法作出处理。
案例二（20分）——生态环境修复+虚假整改
摘要： 某区域湿地因房地产开发被占用，责任主体某置业公司承诺异地补建湿地100亩。补建过程中，检察机关发现：① 实际补建面积仅65亩；② 水生植物成活率不足40%；③ 水质监测报告涉嫌伪造；④ 项目资金使用混乱。某市自然资源局仅要求“限期整改”，未采取行政处罚或移送公安。
问题（20分）： 作为承办检察官，请撰写一份《调查核实方案》，内容包括：调查对象、调查方式、证据固定要点、拟制发的检察建议主要内容（限600字）。
参考答案（20分）
《调查核实方案》
一、调查对象（4分）
某置业公司（项目负责人、财务、施工方）
某市自然资源局（审批、监管、验收人员）
第三方水质监测机构
湿地所在地村委会、周边居民
二、调查方式（6分）
查阅：用地批复、补建方案、资金拨付凭证、验收报告
现场勘查：无人机航拍对比面积、样方检测植被成活率
询问：公司员工、监管人员、村民
调取：银行流水、监测原始数据、施工日志
委托：有资质的机构重新检测水质、土壤
三、证据固定要点（5分）
补建面积：RTK测绘+现场录像+坐标记录
伪造监测报告：调取原始采样记录、实验室日志
资金问题：调取对公账户流水，追踪资金去向
四、检察建议主要内容（5分）
责令某置业公司限期按原方案补建湿地，并承担生态修复费用；
对伪造监测报告行为移送公安机关处理；
某市自然资源局全面排查辖区湿地补建项目，建立“一湿地一档案”监管机制；
建议市监委对监管失职人员启动问责。
案例三（25分）——未成年人网络保护+数字检察
摘要： 2025年8月，某县检察院在“未成年人网络保护”数字模型中预警发现：某短视频平台向14岁以下用户推荐“暴力改装”“自杀游戏”“挑战窒息”等危害内容，相关视频播放量超1200万次，涉及未成年账号2.3万个。某县网信办仅下架37条视频，未对平台追责。检察机关拟向最高检申报指导性案例。
问题（25分）： 作为承办检察官，请撰写“典型意义”部分，要求提炼四个方面的意义，每点不超过200字。
参考答案（25分）
一、拓展未成年人网络保护公益诉讼新领域（6分）本案将公益诉讼从“物理空间”延伸至“数字空间”，明确短视频平台算法推荐危害内容属于“侵害不特定未成年人身心健康”的新型公益损害，为《未成年人保护法》第78条提供实践样本。
二、构建“数据发现+算法取证+平台问责”数字检察路径（7分）运用推荐日志、用户画像、内容特征码三重数据比对，锁定算法推荐逻辑，突破“平台不知情”抗辩，形成可复制的技术取证标准。
三、推动跨部门协同治理机制建设（6分）检察机关联合网信、教育、妇联等部门，督促平台建立“内容安全+算法备案+家长监督”三位一体治理体系，实现“一案整改一平台、规范一行业”。
四、确立“算法责任”司法审查标准（6分）明确推荐算法运营者负有内容安全注意义务，不得以“技术中立”免责。本案为后续AI生成内容、元宇宙未成年人保护提供裁判逻辑。
