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你好，AI时代新安管人。
5月9日，我为你浅析过《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》无证上岗罚款10万！6月1日起特种作业管理新规实施，这 11 类企业安管人必看
今天，特为你呈上一份19号令“特种作业”考点专题，希望对你有点帮助。
**【说明】本题库所选真题均来自2023-2025年注安考试真题，真实有效。因19号令自2026年6月1日起施行，2023-2025年考试均依据旧规（30号令/80号令）命题。本题库对每道真题增加了「旧规解析」与「新规解析（19号令）」对比，帮助考生掌握新规变化。
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第一部分：历年真题（含新旧规对比解析）
【真题1】（2023年·法规·第15题）
15. 李某依法取得了低压电工作业操作证书，证书初发日期为2007年10月3日，最近一次复审日期为2020年9月20日，持证上岗期间严格遵守有关安全生产法律法规。根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，关于李某特种作业操作证复审的说法，错误的是（）。
A. 考核发证机关，可以在2026年9月20日前
B. 复审应当提交社区或者县级以上医疗机构出具的健康证明
C. 复审应当在期满前30日内，向原考核发证机关或者从业地考核发证机关提出申请
D. 复审应当提交从事特种作业的情况，安全培训考核合格记录
【旧规答案】（依据30号令/80号令）：C（C选项'期满前30日内'错误，应为60日内）
【新规答案】（依据19号令）：本题前提（复审）已不适用——19号令取消复审，改为6年届满换证
【旧规解析（30号令/80号令）】根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第二十二条、第二十三条：特种作业操作证需要复审的，应当在期满前60日内提出申请，而非30日。故选项C表述'期满前30日内'错误，本题选C。
【旧规要点】复审申请期限：期满前60日内（非30日）；复审需提交：社区或县级以上医疗机构健康证明、从事特种作业的情况、安全培训考试合格记录。
【新规（19号令，2026年6月1日起施行）】19号令已完全取消'复审'制度，原复审相关条款全部删除。
【新规要点】①特种作业操作证有效期为6年（第二十三条）；②有效期届满需继续从事特种作业的，应当在有效期届满前6个月内完成相应的安全技术理论培训和理论考试；③在有效期届满前60日内，向考核发证机关提出换证申请（第二十六条、第二十七条）；④换证只考理论，不考实际操作；⑤换发的证书初领日期保持不变，有效期起始时间按原证书有效期截止时间计算（第三十条第二款）。
【考查要点】复审申请时限（旧规）；复审取消、换证新规（19号令新增）
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【真题2】（2023年·法规·第47题）
47. 甲、乙、丙是某生物制药公司员工。甲是老员工，经验丰富，但无制冷与空调设备安装、修理作业的证书；乙是新招录的职业学院制冷专业毕业生；丙持有制冷与空调设备运行操作作业的证书；丁是某制冷设备修理公司员工，持有制冷与空调设备安装、修理作业的证书。现该生物制药公司需检修中型制冷空调设备，根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，适合从事该修理作业的人员是（）。
A. 甲
B. 丁
C. 乙
D. 丙
【旧规答案】（依据30号令/80号令）：B（丁）
【新规答案】（依据19号令）：B（丁）——答案不变；乙如专业相符且经考核发证机关同意，可免予培训
【旧规解析（30号令/80号令）】根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第五条：特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业。所持证书类别须与作业内容相符。丁持有制冷与空调设备安装、修理作业证书，与检修作业相符，故丁符合要求，本题选B。
【旧规要点】特种作业人员必须持证上岗；证书类别须与作业内容一致。
【新规（19号令）】第五条保留同样要求：特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业。
第九条第二款新增免予培训情形：已经取得中等职业学校（含技工学校）及以上学历的毕业生，申请与其所学专业相应的特种作业操作证，持学历证明经考核发证机关同意，可以免予安全技术培训。持有合法有效的职业技能等级证书的从业人员，申请与其职业技能相应的特种作业操作证，可以免予安全技术培训。
【注意】乙是制冷专业毕业生，如申请与其所学专业相应的特种作业操作证，可免予培训，但仍需经考核发证机关同意并取得证书后方可上岗。本题答案不变，仍选B（丁）。
【考查要点】特种作业持证上岗；证书与作业内容相符；免予培训条件（19号令新增）
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【真题3】（2023年·法规·第80题）
80. 王某毕业于户籍所在地甲省一所职业技术学院焊接技术专业，毕业后应聘到乙省某公司电工岗位，公司与王某签订合同后，要求王某到相关培训机构参加特种作业人员安全技术培训，取得电工特种作业人员操作证后上岗。根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，关于王某参加特种作业人员安全技术培训考核的说法，正确的有（）。
A. 王某可以在甲省参加特种作业安全技术培训
B. 经考核发证机关同意可以免除王某的安全技术理论培训
C. 王某可以在乙省参加特种作业安全技术培训
D. 经考核发证机关同意可以免除王某的实际操作培训
E. 保证王某特种作业安全技术培训的责任由培训机构负责
【旧规答案】（依据30号令/80号令）：AC
【新规答案】（依据19号令）：AC——答案不变；新规新增免培条件（王某如专业相符可免培）
【旧规解析（30号令/80号令）】第九条：特种作业人员应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训。第十三条：跨省、自治区、直辖市从业的特种作业人员，可以在户籍所在地或者从业所在地参加培训。第十条：生产经营单位委托其他机构进行特种作业人员安全技术培训的，保证安全技术培训的责任仍由本单位负责。
故选项AC正确（跨省培训可在户籍地或从业地），BDE错误。本题选AC。
【新规（19号令）】第九条第二款新增免予培训情形：已经取得中等职业学校（含技工学校）及以上学历的毕业生，申请与其所学专业相应的特种作业操作证，持学历证明经考核发证机关同意，可以免予安全技术培训。持有合法有效的职业技能等级证书的从业人员，申请与其职业技能相应的特种作业操作证，可以免予安全技术培训。
【注意】王某为职业技术学院（大专）焊接技术专业毕业生，如申请与其所学专业相应的特种作业操作证，可免予培训，但仍需经考核发证机关同意。跨省培训规则不变（第十三条保留）。答案AC不变。
【考查要点】跨省培训地点（户籍地或从业地）；培训责任主体（本单位）；免予培训条件（19号令新增）
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【真题4】（2023年·管理·第6题）
6. 某公司一名员工驾驶叉车工作12年，未发生过事故，经原考核发证机关同意，该名员工特种作业证复审最长时间是（）。
A. 1年1次
B. 2年1次
C. 6年1次
D. 8年1次
【旧规答案】（依据30号令/80号令）：C（旧规下每3年复审1次，6年内复审2次，故'最长时间'为6年1次）
【新规答案】（依据19号令）：本题不再适用——19号令取消复审，改为6年有效期届满前换证
【旧规解析（30号令/80号令）】根据旧规第二十一条：特种作业操作证有效期为6年。第二十二条：特种作业操作证需要复审的，每3年复审1次。
故6年有效期内需复审2次（第3年、第6年各1次），'复审最长时间'指两次复审的最大间隔，即6年内只复审2次，故选C（6年1次）。
【新规（19号令）】19号令已完全取消复审制度。第二十三条：特种作业操作证有效期为6年。第二十六条：特种作业操作证有效期届满，需要继续从事特种作业的，应当换领新证。第二十七条：应当在有效期届满前6个月内完成理论培训和理论考试，并在届满前60日内提出换证申请。
【结论】本题前提（复审）在19号令下已不存在，答案不再适用。旧规下的正确答案是C，新规下本题考查角度已变更。
【考查要点】复审周期（旧规：每3年1次）；复审取消、换证新规（19号令）
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【真题5】（2024年·法规·第51题）
51. 某企业职工李某报名参加特种作业操作资格考试。根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，关于李某特种作业人员考试的说法，正确的是（）。
A. 考核发证机关收到李某申请后，应当在90日内组织考试
B. 考核发证机关应当在考试结束后15个工作日内公布考试成绩
C. 特种作业操作资格考试包括理论考试和实际操作考试两部分
D. 李某考试不及格的，应当重新参加安全技术培训后补考
【旧规答案】（依据30号令/80号令）：C
【新规答案】（依据19号令）：C——答案不变；新规补充了考试次数限制和3年完成时限
【旧规解析（30号令/80号令）】第十三条：考核发证机关或其委托的单位收到申请后，应当在60日内组织考试（故A错误，非90日）。第十五条：考核发证机关或其委托承担考试的单位，应当在考试结束后10个工作日内公布考试成绩（故B错误，非15日）。特种作业操作资格考试包括安全技术理论考试和实际操作考试两部分（C正确）。考试不及格的，允许补考1次；经补考仍不及格的，重新参加相应的安全技术培训（D错误，应先补考1次）。
本题选C。
【新规（19号令）】第二十条：安全技术考试包括理论考试和实际操作考试两部分。理论考试合格后，方可参加实际操作考试。实际操作考试不得超过5次，仍不合格的，申请人应当重新参加理论考试。每次理论考试或者实际操作考试不合格的，可以按照有关规定免费补考。申请人应当自考试申请通过之日起3年内完成安全技术考试，且不得超过特种作业人员年龄条件上限。
【新规变化】①明确了补考免费；②明确了实际操作考试最多5次，仍不合格的需重新参加理论考试；③增加了3年内完成安全技术考试的时限要求；④年龄上限为'国家法定退休年龄'。
答案C不变（考试仍分为理论和实操两部分）。
【考查要点】特种作业操作资格考试组成（理论+实操）；组织考试时限（60日）；补考规则；实操考试最多5次（19号令新增）
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【真题6】（2024年·法规·第52题）
52. 根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，关于危险化学品特种作业人员应当具备条件的说法，正确的是（）。
A. 应当年满20周岁且不超过国家法定退休年龄
B. 经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格
C. 具备3年以上危险化学品企业工作经验
D. 具备初中或者相当于初中及以上文化程度
【旧规答案】（依据30号令/80号令）：B
【新规答案】（依据19号令）：B——答案不变；新规按作业风险等级明确了文化程度要求
【旧规解析（30号令/80号令）】第四条：特种作业人员应当符合下列条件：（一）年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄（故A错误，非20周岁）；（二）经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性疾病和生理缺陷（B正确）；（三）具有初中及以上文化程度（这是通用要求，非危化品专项要求）；（四）具备必要的安全技术知识与技能。危险化学品特种作业人员除符合前款条件外，应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度（故D错误，危化品要求高中，非初中）。C错误（无工作经验要求）。
本题选B。
【新规（19号令）】第六条：特种作业人员应当符合下列条件：（二）无器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔症、帕金森病、精神病、痴呆以及影响肢体活动的神经系统疾病，且无妨碍安全作业的身体缺陷（即健康要求同旧规）；
同时明确学历要求分级：煤矿、金属非金属矿山、石油天然气、冶金、有色、烟花爆竹特种作业人员，应当具备初中及以上文化程度。危险化学品特种作业人员、首次取证的地下矿山特种作业人员应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。
【新规变化】按作业风险等级区分学历门槛，而非旧规统一要求初中及以上。答案B不变。
【考查要点】特种作业人员资格条件（年龄、体检、文化程度）；危化品特种作业学历要求（高中及以上）
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【真题7】（2025年·法规·第63题）
63. 特种作业人员应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训。关于特种作业人员安全技术培训的说法，正确的是（）。
A. 电力职业高中毕业生从事电工特种作业，持学历证明经特种作业考核发证机关同意，免予安全技术理论培训和实际操作培训
B. 跨省从业的特种作业人员可以在户籍所在地参加安全技术理论培训，但应当在从业所在地参加实际操作培训
C. 生产经营单位委托培训机构对本单位特种作业人员进行安全技术培训的，保证安全技术培训的责任仍由本单位负责
D. 电工特种作业安全技术培训单位应当制定培训计划，按照省级应急管理部门制定的特种作业人员培训大纲进行培训
【旧规答案】（依据30号令/80号令）：C
【新规答案】（依据19号令）：C——答案不变；新规新增免培情形（A选项在新规下需重新判断）
【旧规解析（30号令/80号令）】第九条：特种作业人员应当接受安全技术理论培训和实际操作培训，无免予培训的规定（故A错误，旧规不支持免培）。第十三条：跨省从业的特种作业人员，可以在户籍所在地或者从业所在地参加培训（即理论和实操均可在同一地点参加，无需分开，故B错误）。第十条：生产经营单位委托其他机构进行特种作业人员安全技术培训的，保证安全技术培训的责任仍由本单位负责（故C正确）。培训大纲由应急管理部统一制定，省级部门无权制定（故D错误）。
本题选C。
【新规（19号令）】第九条第二款新增免予培训情形：已经取得中等职业学校（含技工学校）及以上学历的毕业生，申请与其所学专业相应的特种作业操作证，持学历证明经考核发证机关同意，可以免予安全技术培训。持有合法有效的职业技能等级证书的从业人员，申请与其职业技能相应的特种作业操作证，可以免予安全技术培训。
【新规变化】①A选项在新规下可能正确——但需注意'电力职业高中'是否符合'中等职业学校及以上'学历要求（职业高中=中职，符合'中等职业学校'要求），且需'与其所学专业相应'。②培训大纲仍由应急管理部制定（D错误不变）。
答案C不变。
【考查要点】培训责任主体（本单位负责，不转移）；免予培训条件（19号令新增）；培训大纲制定主体（应急管理部）
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【真题8】（2025年·法规·第66题）
66. 下列作业人员中，应当持特种作业操作证上岗的是（）。
A. 在生产企业从事防爆电气设备安全巡检的人员
B. 在企业从事化工自动化控制仪表系统维护的人员
C. 在坠落高度基准面1.8米处从事管道安装的人员
D. 在机械制造企业从事高压容器安装和运行的人员
【旧规答案】（依据30号令/80号令）：B
【新规答案】（依据19号令）：B——答案不变；新规明确特种作业目录由应急管理部和国家矿山安全监察局共同制定
【旧规解析】特种作业范围由《特种作业目录》确定。
选项A：虽然'防爆电气作业'属于特种作业，但作业内容为'安全巡检'。特种作业对防爆电气作业的要求主要针对安装、检修、调试等直接操作环节，单纯的安全巡检是否属于需持证的核心作业范畴存在争议，谨慎判断为无需持证。
选项B：化工自动化控制仪表作业是《特种作业目录》明确列出的特种作业之一，系统维护直接涉及化工仪表的调试、检修，与生产安全密切相关，必须持证上岗（B正确）。
选项C：高处作业定义为坠落高度基准面2米及以上，本题1.8米未达标准，不属于特种作业。
选项D：高压容器属于特种设备，其作业人员需持《特种设备作业人员证》，而非《特种作业操作证》（两套不同证书体系）。
本题选B。
【新规（19号令）】第十九条：特种作业目录由国家矿山安全监察局、应急管理部制定、调整并公布。
【新规变化】①特种作业目录的制定主体新增国家矿山安全监察局（与应急管理部共同制定、调整并公布）；②《特种作业目录》的具体范围仍以最新公布的目录为准。
答案B不变。
【考查要点】特种作业范围（《特种作业目录》）；高处作业高度界定（2米及以上）；特种设备作业与特种作业的区别（两类证书）
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【真题9】（2025年·法规·第75题）
75. 特种作业人员在年龄、健康和文化程度等方面应当符合规定的条件。关于取得特种作业操作证条件的说法，正确的有（）。
A. 应当年满18周岁，且不超过60周岁
B. 从事氯化工艺作业的，应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度
C. 应当经县医疗机构体检合格且不得患有高血压
D. 必须经专门的安全技术培训，初次培训不少于48学时
E. 从事尾矿库巡坝作业的，应当具备初中及以上文化程度
【旧规答案】（依据30号令/80号令）：BE
【新规答案】（依据19号令）：BE——答案不变；新规按作业风险等级明确了文化程度要求
【旧规解析（30号令/80号令）】第四条：（一）年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄（故A错误，'60周岁'无法律依据）。危险化学品特种作业人员应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度（氯化工艺属于危险化学品安全作业，故B正确）。体检要求为'社区或者县级以上医疗机构'（故C错误，'县医疗机构'表述不准确，且高血压并非一律不得从事特种作业）。初次培训学时无统一'不少于48学时'的硬性规定（故D错误，48学时是主要负责人/安管人员的初次培训要求）。尾矿库巡坝作业属于金属非金属矿山安全作业，旧规要求初中及以上文化程度（E正确）。
本题选BE。
【新规（19号令）】第六条明确学历要求分级：煤矿、金属非金属矿山、石油天然气、冶金、有色、烟花爆竹特种作业人员，应当具备初中及以上文化程度。危险化学品特种作业人员、首次取证的地下矿山特种作业人员应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。
【新规变化】按作业风险等级区分学历要求，更科学、更精准。
B正确（氯化工艺=危化品安全作业→高中及以上）；E正确（尾矿库巡坝=金属非金属矿山安全作业→初中及以上）。答案BE不变。
【考查要点】特种作业人员资格条件（年龄上限=法定退休年龄，非60周岁）；文化程度分级要求（19号令）
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【真题10】（2024年·法规·第50题）
50. 根据《生产经营单位安全培训规定》，关于生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全培训的说法，正确的是（）。
A. 烟花爆竹企业主要负责人自任职之日起1年内，其安全知识和能力须经应急管理部门考核合格
B. 食品加工企业安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时
C. 金属冶炼企业主要负责人初次安全培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于12学时
D. 煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员的安全培训大纲及考核标准由省、自治区、直辖市人民政府应急管理部门制定
【旧规答案】（依据30号令/80号令）：B
【新规答案】（依据19号令）：B——答案不变；注意金属冶炼企业再培训学时为16学时（非12学时）
【解析】本题表面考查《生产经营单位安全培训规定》，但与特种作业管理密切相关。
A错误：煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员，自任职之日起6个月内，必须经应急管理部门考核合格（非1年）。
B正确：生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时。
C错误：煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时（非12学时）。
D错误：煤矿安全培训大纲及考核标准由国家煤矿安全监察局制定（非省级应急管理部门）。
本题选B。
【新规关联（19号令）】19号令提高了部分特种作业人员的文化程度要求，与《生产经营单位安全培训规定》的培训学时要求相互配合，共同构成特种作业人员的安全准入体系。
本题答案B不变。
【关联考点】金属冶炼企业主要负责人/安管人员再培训时间：每年不少于16学时（非12学时），这是注安高频考查点。
【考查要点】生产经营单位主要负责人/安管人员安全培训学时（初次/再培训）；金属冶炼企业再培训学时为16学时
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第二部分：2026考点预测（新规核心考查方向）
【2026考点预测——《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（19号令）】
■ 考点1：特种作业操作证有效期与换证（高频考查字眼：'有效期' '换证' '复审'）
19号令变化：取消复审制度，改为6年有效期届满前换证
考查角度：
①有效期几年（6年，第二十三条）
②换证前需完成什么（有效期届满前6个月内完成理论培训和理论考试，第二十七条）
③换证申请时限（有效期届满前60日内，第二十七条）
④换证是否考实操（只考理论，不考实际操作，第二十七条）
⑤换发证书的有效期计算（初领日期不变，有效期起始时间按原证书有效期截止时间计算，第三十条第二款）
■ 考点2：特种作业人员资格条件（高频考查字眼：'年满' '文化程度' '体检'）
19号令变化：按作业风险等级区分学历要求（第六条）
考查角度：
①年龄（年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄）
②体检（经社区或者县级以上医疗机构体检合格，无妨碍安全作业的疾病）
③文化程度分级：
- 一般特种作业：无明确文化程度要求（第六条第一款第（三）项）
- 煤矿、金属非金属矿山、石油天然气、冶金、有色、烟花爆竹：初中及以上（第六条第二款）
- 危险化学品、首次取证的地下矿山：高中或者相当于高中及以上（第六条第二款）
■ 考点3：免予安全技术培训的情形（19号令新增，极可能考查）
考查字眼：'毕业生' '学历证明' '职业技能等级证书' '免予培训'
考查角度（第九条第二款）：
①职业学校（含技工学校）及以上学历毕业生，申请与其所学专业相应的特种作业操作证，持学历证明经考核发证机关同意，可以免予安全技术培训
②持有合法有效的职业技能等级证书的从业人员，申请与其职业技能相应的特种作业操作证，可以免予安全技术培训
■ 考点4：特种作业操作资格考试规则（考查字眼：'理论考试' '实际操作考试' '补考' '5次'）
19号令变化：明确了考试次数限制和完成时限（第二十条）
考查角度：
①考试分理论考试和实际操作考试两部分
②理论考试合格后，方可参加实际操作考试
③实际操作考试不得超过5次，仍不合格的，需重新参加理论考试
④每次考试不合格可免费补考
⑤自考试申请通过之日起3年内完成安全技术考试
■ 考点5：跨省培训与考核发证（考查字眼：'户籍所在地' '从业所在地' '跨省'）
考查角度：跨省从业的特种作业人员，可以在户籍所在地或者从业所在地参加培训和考核（第十三条保留）
■ 考点6：特种作业范围（《特种作业目录》）（考查字眼：'特种作业目录' '哪些作业需要持证'）
19号令变化：特种作业目录由应急管理部会同国家矿山安全监察局制定、调整并公布（第十九条）
考查角度：
①能区分特种作业与特种设备作业（特种设备作业持《特种设备作业人员证》，非《特种作业操作证》）
②高处作业（坠落高度基准面2米及以上）
③化工自动化控制仪表作业属于特种作业（危险化学品安全作业类别）
■ 考点7：证书失效与换证救济（19号令新增，可能考查）
考查字眼：'有效期届满' '失效' '延期换证'
考查角度（第二十八条、第二十九条）：
①因特殊原因无法按时换证的，可申请延期，延期最长不超过2年（延期期间不得从事特种作业）
②有效期届满未换证的，失效未超过1年的按换证办理，超过1年的按首次取证办理
③证书失效期间不得从事特种作业
■ 考点8：生产经营单位的安全培训责任（考查字眼：'委托培训' '责任由谁负责'）
考查角度：生产经营单位委托其他机构进行特种作业人员安全技术培训的，
保证安全技术培训的责任仍由本单位负责（第十条保留）
■ 考点9：特种作业人员档案管理（考查字眼：'档案' '监督检查'）
考查角度：生产经营单位应当建立健全特种作业人员管理档案；
未建立健全档案的，给予警告，并处1万元以下罚款（法律责任对应条款需查19号令最新规定）
■ 考点10：法律责任（19号令加重处罚，可能考查）
考查字眼：'弄虚作假' '考试作弊' '撤销证书' '罚款'
考查角度（第三十四条、第四十四条、第四十五条）：
①以欺骗、贿赂、作弊等不正当手段取得特种作业操作证的，撤销证书，3年内不得再次申请，并处5000元以上2万元以下罚款
②考试作弊的，取消考试资格，已通过的成绩无效，给予停考1年的处理
③使用未取得特种作业操作证的人员上岗的，依照《安全生产法》处罚
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