引言：处于转折期的高中入学考试的结构性转变与教育社会学背景
现代日本公共教育，尤其是中等教育中最大的关卡——高中入学考试，正处于前所未有的大规模结构性转变之中。随着少子化导致总体考生人数减少这一不可逆转的人口动态变化，加之文部科学省主导引入新学习指导要领及随之而来的学力评价范式转换，各自治体层面迅速扩大的私立高中学费实质性无偿化政策，以及教育科技（EdTech）渗透带来的学习环境多样化等，多重因素极其复杂地交织在一起，给学生和家长的升学动向，以及高中的选拔标准带来了根本性的变化。
过去，日本的高中入学考试在各都道府县具有各自的历史背景，大多在“公立高中占优”的隐含层级制度下，主要通过以纸笔测试为主的一元化学力评价和初中提供的调查书（内申点，即平时成绩）的综合计算来进行选拔。然而，随着全球化的迅速发展和科技的进步，要求培养能够在难以预测未来的现代社会（VUCA时代）中生存的新资质和能力。因此，评价的重心正从“知识的再现”大幅向“运用知识的能力”和“主体性”转移。
本报告从多维视角，包括学力评价的根本性范式转换、经济援助政策对升学行为及校际竞争环境的影响、各都道府县先驱性且形成鲜明对比的入试改革现状、学习环境多样化带来的“脱离补习班”现象与新教育差距，以及对需要特殊关怀的学生的社会包容（Inclusion），对日本高中入学考试的现状进行全面且极其详尽的分析。报告不仅停留在表面数据的罗列，还提供了深层洞察，探讨这些现象在教育现场和家庭环境中如何相互影响，以及将对次世代的整个教育系统产生怎样的波及效应。
新学习指导要领的引入与学力评价的范式转换
评价基准从“知识的再现”向“思考、判断、表现”转移的机制
在2020年度起逐步引入的新学习指导要领中，文部科学省明确界定了作为今后教育基础的资质和能力的三大支柱：“知识及技能”、“思考力、判断力、表现力等”以及“向学力、人性等”，并规定在所有学科教育中都要重视这一观点1。这种国家层面的教育方针转变，对高中入学考试的出题倾向和评价系统产生了极其直接且广泛的影响。在过去的高中入学考试中，主流是通过“单纯背诵”或“固定模式的反复练习”就能获得高分的题型。然而现在，扎根于实际生活的应用题，以及要求整合给定的大量信息并进行逻辑思考过程本身的题目正在急剧增加。这一变化可以看作是率先实施的大学入学共同测试中出题形式的改变波及到中等教育的结果（在教育社会学中称为“反拨效应”）。特别是在2023年以后的全国入试倾向中，“一边整理复杂信息一边得出最优解的题目”以及“向第三方逻辑性地说明自身思考过程的论述题”正在逐渐固化，要求考生具备高度的信息处理能力和逻辑论述能力。数学出题倾向的历史演变与“概率”单元的战略特异性
能够最显著且定量地反映入试题目中评价范式转移的，是数学的学力检查。将过去20年全国公立高中入试问题（东京都、神奈川县、大阪府、宫崎县等）按时间序列进行精细分析，可以确认出题形式和要求的认知技能存在明确的阶段性变化出题年代 | 数学入试的主要特征与出题倾向 | 对考生强烈要求的主要能力和技能 |
2000年代前半期 | 以基本计算题和固定的图形证明题为主 | 迅速且准确的计算能力，固定定理的记忆与应用能力 |
2010年代以后 | 长篇应用题、图表读取、以日常生活为主题的题目增加 | 高度的阅读理解能力，数据的视觉把握及转化为数学现象的能力 |
2020年代 | 接近共同测试型（多项选择、判断依据），要求信息整理与逻辑说明 | 复合性的信息整合能力、逻辑推理及语言表现能力 |
在这种新的出题倾向中，作为特别值得关注的出题领域而引起全国教育工作者瞩目的是“概率”单元。在东京都的高中入学考试中，2022年度和2023年度连续考了概率，此外在神奈川县、爱知县、宫城县等主要自治体，过去5年中也考了3次以上，其出题率呈明显上升趋势1。概率这一单元之所以如此频繁出现，其背景在于设计入试制度的逻辑与新学习指导要领的理念完美契合的结构性原因。首先，概率在任何审定教科书中都有标准配置，不易产生地区或学校间的学习进度和指导环境差距，对出题方来说具有容易保证考试公平性的行政优势。其次，题目不仅局限于骰子或扑克牌等古典、抽象的模型，还极容易将降水概率的解释或商品的抽奖系统等对现实社会应用性极高的事物，以及新学习指导要领强烈要求的“日常生活与数学思考的关联”构建为题目。第三，概率的解题方法（如画树状图等）在一定程度上有固定模式，认真练习的学生容易建立“思维模式”，同时通过让学生写出思考过程，又很容易测量其数学思考力的深度，从而在考试理论上具备作为“能在考生间拉开明显差距的得分源”的功能。按观点别学习状况评价的引入与教育现场的严重冲突
与学力检查（纸笔测试）的质量变化并行，作为计算内申点（调查书）基础的初高中日常学习评价方法也发生了根本性的变化。随着新学习指导要领的施行，高中从2022年度起正式引入了“按观点别学习状况评价（观点别评价）”。这是一个按照上述三大支柱（“知识·技能”、“思考·判断·表现”、“主体性地投入学习的态度”）对学生的学习状况进行多维度分析和评价的系统。该制度在理论上最大的优势在于，每个学生在学习中的达成度或挫折点都能在各个详细维度上被可视化。据称，这不仅能为教师提供直接有助于改善自身课程设计和指导方法的细致反馈，还能对学生进行基于多维评价的精细指导2。然而，在这一评价系统的实际运用中，从确保评价的客观性以及教师业务负担呈爆炸性增加的角度来看，给教育现场带来了严重的摩擦和冲突。根据河合塾在2025年7月至8月期间面向全国高中教师实施的问卷调查（回收有效答卷158份），针对面向下期学习指导要领的“重新审视观点别评价”，竟然有约八成的高中教师表示赞成，这一结果令人震惊。许多高中教师对观点别评价的现状感到有严重问题的背景在于，他们对于将特别是“主体性地投入学习的态度”这种极其内在且定性的要素，量化为直接关系到入试合格与否的评定（内申点）抱有根本性的质疑。主体态度的评价存在被矮化为单纯的“课堂上举手的次数”、“笔记的装饰性外观”、“遵守提交作业的期限”等表面行为指标的风险，导致学生为了迎合评价而表演“主体性”的教育矛盾。问卷结果明确表明了教育专家对这种现状的强烈危机感，以及现场教师被评价业务压得喘不过气的疲惫状态。私立高中学费实质性无偿化政策与升学行为的结构性转变
经济援助政策的根本性扩充与“选择自由”的实现
由国家及各地方自治体推进的私立高中学费实质性无偿化政策，从根本上颠覆了长期根植于日本教育环境中的“公立高中经济实惠，私立高中是面向经济宽裕的特定家庭”的固有观念，正剧烈改变着初中生的升学选择结构。
作为政策具体的里程碑，2025年度取消了国家就学支援金的收入限制，建立起了不分家庭年收入多少，无论公立私立，向每位学生一律发放年度11万8,800日元的体制。进一步，从2026年度起，对私立高中的支援金上限额度预计将大幅提高至每年45万7,200日元，进入私立高中的经济障碍降到了前所未有的低点。宫崎县宫崎学园高中的案例可以作为这一政策冲击对地方教育现场产生影响的具体例子。在该校，以往家庭方面最多需要支付包括3万3,000日元学费在内的每月4万2,800日元，但有估算显示，2026年度以后由于国家支援金的增加，学费负担将实质上降为零。该校教导主任指出，家长经济负担的剧烈减轻部分，可能会被重新分配到学生的社团活动费、校外各种探究活动，甚至对未来高等教育（升入大学或留学等）的投资上。这表明，无偿化不仅仅是一项家庭财务的救济措施，还能扩大因经济原因而放弃上私立学校的阶层的升学选择，带来有助于最大化学生教育体验价值的宏观波及效应。家长意识的变化、私立专属化的加速及志愿动机
经济援助政策对升学选择决策过程产生的影响，在定量数据上也表现得极其明确。运营个别指导塾“明光义塾”的株式会社明光Network Japan，面向计划报考私立高中的1,000名初中生家长实施了“关于私立高中无偿化意识调查”（2025年实施），结果显示，高达80.0%的家长回答因制度的引入，志愿学校的“选择范围扩大了”（大幅扩大：33.0%，一定程度上扩大：47.0%）。此外，整体有66.9%的家长明确表示无偿化对孩子的志愿学校选择“产生了影响”（产生了很大影响：18.7%，在一定程度上产生了影响：48.2%），这可以确认升学行为发生了明显的范式转变5。家长填报私立高中的主要理由（多项选择等） | 比例（%） |
学习环境和设施完善齐备 | 37.6% |
大学升学实绩优异且支援丰厚 | 30.2% |
有无偿化等经济方面的制度，容易就读 | 26.9% |
从上述调查数据中解读出的极其重要的洞见是，尽管经济优势（26.9%）确实是推动选择私立学校的强大后盾，但家长最终报考私立高中的最大动机，在于各校提供的“教育的质的优势”，如ICT环境、自习室等“学习环境和设施（37.6%）”，以及包含指定校推荐名额的“大学升学实绩（30.2%）”。家长们的选择过程正从“因为学费便宜所以先上本地公立高中”的传统消极被动选择，转变为严苛比较各校的建校精神、课程独特性、升学指导支持体系等，并以一种类似消费者的眼光“主动选择最适合自家孩子天赋和未来目标的学校”的积极选择。结果，部分私立高中的报考人数超过了过去的3倍，甚至报告称仅凭推荐入试和专愿（只报考该校）生就早早招满了名额，私立高中正迎来社会重新评价的阶段。潜在的经济负担实态与应试竞争加剧的悖论
另一方面，也存在着这样一个冷酷的现实：学费的实质性无偿化并没有消除家庭对教育费用的所有担忧，也没有带来完全的教育机会均等。在上述明光义塾的调查中，即使学费实质上无偿化，仍有高达89.9%的家长对入学金、教材费等“学费以外的费用”感到负担沉重。家长对学费以外感到具体不安或负担的费用项目 | 比例（%） |
入学金（第一年缴纳金） | 63.3% |
修学旅行费（含海外研修等） | 51.4% |
设施建设费（空调费、ICT设备相关费用等） | 51.2% |
由于“高中无偿化”一词走在前列，人们容易产生“上高中相关的支出为零”的误解，但实际上，入学金（63.3%）、设施建设费（51.2%），以及近年来有高涨趋势的修学旅行费（51.4%），更不用说指定校服费和交通费等初期费用和特别活动费，依然在强烈挤压着家庭收支。过半数（50.2%）的受调查家长将“学费以外的费用不在援助对象之列”作为对制度的不满点，还有声音指出“根据学校和地区不同，实质上的自费额度存在很大差异（32.3%）”。为了实现真正意义上的教育机会均等，如何应对这些“隐性教育费”将是今后的政策课题。更为严重的二次影响是，人们对入试难度上升和应试竞争加剧存在强烈担忧。在该调查中，有73.3%的家长对伴随无偿化导致希望进入私立高中人数增加从而引发的“入试难度和竞争率上升”感到不安（非常感觉：19.5%，稍微感觉：53.8%）。经济门槛降低导致大量考生涌向具有吸引力的私立高中，结果是合格线的偏差值和内申点标准上升，进入理想学校的门槛变得比以前更高，产生了这样的悖论。在能够享受制度恩惠的选择范围扩大的同时，必须在激烈竞争中胜出的考生和家长的心理压力也在增加，政策的效果和新课题作为硬币的两面显现在教育现场。同时，这也作为一种极强的外部压力，迫使直接暴露在争夺学生竞争原理下的公立高中为了创造独特的教育吸引力和避免招生不足而进行根本性的学校改革。各都道府县的入试改革现状与评价多样化
在文部科学省提出的大教育方针的保护伞下，各都道府县教育委员会正基于各地的地区特性和课题意识，迅速推进具有自身特色的入试改革。在这里，我们将列举象征评价手法多角化的长野县综合制度改革，以及在特定技能评价中形成鲜明对比的东京都和埼玉县英语教育·评价的案例，深入探讨评价多样化带来的结构性变化。
长野县2025年度入试改革：“主体态度”的彻底验证与选拔的多角化
长野县教育委员会自2025年度（令和7年度）的公立高中入学者选拔起，将引入全面刷新以往制度的新入试制度。这种长野县模式的核心在于“主体性持续学习态度”评价的系统化，以及选拔手法的彻底多角化。为了摆脱以往偏重纸笔测试的选拔，新制度在前期选拔和后期选拔两个过程中，都规定县内所有公立高中必须实施“面试”6。在新制度中，“主体性”被明确定义为“自己思考，自己判断决定，自发行动”，面试将作为直接确认这一资质的场所发挥作用。特别值得一提的是，面试的实施形式交由各高中裁量，不仅可以选择与面试官直接对话的“面对面面试”，还可以正式选择通过文章对提问事项进行论述回答的“纸面面试”形式。考虑到对面对面交流极度紧张的学生，并作为测试逻辑自我表达能力的手段，这种纸面面试的引入非常具有前瞻性。此外，为了保证评价的公平性和多角度视点，面试中设定了以下“3个共通问题（必答项目）”。1.在初中阶段的学习或各种活动中带着兴趣去投入的事情（自身学习经历和经验的回顾）2.在高中想学习或想做的事情（对未来的展望和升学的目的意识）3.想告诉高中或希望高中理解的事情（自我披露和需特别照顾事项的申报）特别是第三个问题极具教育关怀。关于这一项，明确规定了“回答内容或不回答都不会直接关系到是否合格”的规则6。这保证了考生在不用担心利益受损的情况下安全地向高中方面传达自身特性、面临的困难或需要关照的事项的心理安全性（安全网），可以说是在选拔系统中植入了用于理解学生的功能的划时代设计。此外，在前期选拔中，各高中会明确展示希望招收什么样的学生的“招生观点”，考生将这与自己的实际情况对照后提交申请6。进一步，在迄今为止的面试、作文·小论文、技能检查等定性评价之外，所有实施学校还将新引入“5科目学力检查”。然而，这项学力检查并不是让学生解答难解的应用题，而是为了确认学生是否掌握了初中三年级大概12月前所学的“各科的基础·基本知识”。由此，构建了一种将意愿或主体性的评价与高中学习不可或缺的基础学力担保这两个往往相互矛盾的要求综合测量起来的混合型选拔模型。长野县的案例可以被定位为表明从基于单一学力指标排序向综合评价学生学习档案和未来潜力的多维评价系统过渡的全国性模范案例。英语口语考试引入的明与暗：东京都（ESAT-J）与埼玉市的对比性做法
随着全球化的进展，培养实践性英语沟通能力成为当务之急，各地正在探索在高中入试中引入客观评价“说（Speaking）”能力的方法。然而，在大规模考试系统的实施形态及其成果上，自治体之间产生了显著的反差。
东京都正在推进将英语口语考试“ESAT-J”运用于都立高中入试，但从引入过程到现在的运用一直面临着严重的课题。根据日本共产党东京都议会议员团汇总的2025年实施情况调查等，针对考试的操作环境提出了多项致命问题7。具体而言，包括作为考生的初中三年级学生反映“在不了解考试流程的情况下参加了考试”、“现场的指示非常难以理解”，更有甚者“用于解答的平板终端系统发生了故障”等问题在过去三次考试中未能解决而反复出现的情况被报告7。基于这些情况，学生、家长、教育工作者中强烈要求停止将具有大规模考试结构性缺陷的ESAT-J运用于高风险的（结果极大地左右升学路径）都立高中入试7。这是将CBT（基于计算机的测试）系统自上而下地强行植入入试这种极其敏感的环境中，导致技术及运营摩擦显性化的典型案例。与此形成鲜明对比的是在英语教育中取得压倒性成果的埼玉县埼玉市的案例。在文部科学省公布的令和6年度（2024年度）“英语教育实施状况调查”中，埼玉市取得了初中生英语能力连续第6次蝉联全国第一的壮举。作为客观指标，具备相当于CEFR A1水平（相当于英检3级）以上英语能力的初三学生比例达到了89.2%，远远超过52.4%的全国平均水平，创造了高于全国平均36.8个百分点的惊人数据。这种戏剧性成功背后的原因并不是简单地引入测试系统这种“测量手段”，而是彻底变革了公共教育课程这种“培养手段”本身。埼玉市长年推进市独有的“Global Study”系统性项目，确保了大幅超出标准授课时间的英语授课时间，通过广泛有效配置外语指导助手（ALT）构建了充实的指导体制，并持续实施针对教师的指导力提升研修。不仅如此，它还将英语夏令营和国际交流项目等有机地结合在一起，为学生提供将在教室中学到的英语作为实际沟通使用的“实践场所。
从这两个自治体的对比中可以得出教育政策上极其重要的洞见：在入试中引入对新技能（如口语能力）的评价时，只有在支撑它的日常学习环境和教师的指导力得到保障的前提下，该评价制度才能正常发挥作用。如果仅先强行引入评价系统（东京都模式），则极有可能将家庭对系统本身的应对能力、在校外获取对策（民办英语会话学校或辅导班）的途径有无等经济及信息差距直接反映在考试结果中。另一方面，从内涵上变革课程和指导体制，在公共教育中谋求整体水平提升后再测试结果的做法（埼玉市模式），则实现了真正意义上的学力提升和教育机会均等。
学习环境多样化、教育科技发展与“无补习班应考”的崛起
补习班入学率的范式转变与“补习班神话”的破灭
一直以来，在日本围绕高中入学考试的环境中，“到了初二下半学期或初三就去上补习班”的行动模式被广泛认为是赢得合格的必要条件，并作为一种社会规范被广泛认知。然而，近年来的调查数据显示，这个长期被迷信的“补习班神话”正迅速崩溃。
针对经历过2025年度高中入试的15-16岁孩子的850名家长实施的意识调查（2025年7月至9月实施）显示，有高达37.3%的家庭回答作为备考对策“没有利用”补习班或家庭教师等外部学习支援服务。这一大幅颠覆“高中备考=上补习班”一般常识的结果背后，不仅仅有宏观经济不透明感的原因，还存在着学习环境数字化和教育价值观多样化这一结构性变化。基于对没有利用补习班或家庭教师的考生家长（有效回答234名）的进一步深度调查，不利用的主要理由如下。
孩子未利用补习班或家庭教师的理由（靠前项目） | 比例（%） |
认为在家自学也能充分应对 | 29.1% |
因为社团活动或其他才艺课而没有时间 | 9.0% |
认为学校的课和习题集就足够了 | 6.8% |
不知道/其他 | 6.0% |
从这些数据中解读出的最大洞见是，不利用补习班的最大原因并不是“没钱（经济原因）”这种消极的理由，而是基于“对学生本人的意愿和学习能力的信任”的“认为在家自学也能充分应对（29.1%）”这一积极选择。此外，如果加上“认为学校的课和习题集就足够了（6.8%）”这一回答，就有约36%的家庭合理判断即使不花大笔钱上补习班，仅靠现有的公共教育基础设施和自主自学就能突破高中入试。
教育科技（EdTech）的发展与学习基础设施民主化带来的影响
强烈推动这种“在家自学的应对可能性”的是教育科技（EdTech）的飞跃发展和学习基础设施的民主化。近年来，一流讲师的高质量授课视频开始在YouTube等视频平台上免费公开，而且利用人工智能（AI）根据个人的理解程度和学习进度优化出题的平板学习应用也广泛普及。因此，以前“只有付高昂学费去补习班才能获得的优质信息和课程”的获取门槛显著降低。
同时，在教育辅导产业一侧也出现了新的商业模式。像“Juke-Labo预备校”这样，省去了现有教育服务中设施维护费或过剩人工费等一切浪费，提供完全量身定制的符合每个学生学力和志愿学校的备考课程，如果是高中备考的话，每月仅需14,080日元起的极低价格，这类在线服务也开始崭露头角。因为这些服务的存在，即使是因为经济原因无法去传统集体授课补习班或预备校的学生，也能为了考上志愿学校进行高效且具有战略性的学习，这对纠正教育差距起到了一定的贡献。此外，从“因为社团活动或其他才艺课而没有时间（9.0%）”的回答中，可以解读出现代初中生对时间性价比（Time Performance，简称泰帕）意识的提高，以及家长不一味追求学力，而是重视体育、艺术、编程等多样化经验的价值观变化。调查显示，高中备考开始时期已经进入了“早期精心准备层”、“社团活动退役后集中准备的标准层”以及“直到考前都优先自己独立活动的直前层”的“三极化”时代，强迫每周多次统一课程的旧有集体辅导班模式，已显示出难以适应学生多样化生活方式的状况。
高中与大学衔接的课题及高中现场升学指导的转变
为了准确把握高中入试的动向，不能忽视入试突破后的“出口”，即升入大学的情况，也就是“高大衔接（高中与大学的衔接）”的现状。因为初中阶段选择高中，必然强烈依赖于该高中具有怎样的大学升学实绩和升学指导体制。
根据Recruit进学总研汇总的调查报告书，高中现场对其出路所在的大学及短期大学的“期望事项”指标发生了显著变化。
高中对大学、短期大学期望的事项（前几名） | 比例（%） | 较上次调查的变化幅度 |
增加高中生接触实际讲义、研究的机会 | 53.5% | 增加18.8个百分点 |
明确毕业时能掌握的能力 | 52.6% | 增加15.2个百分点 |
易懂的院系、学科名称 | 49.9% | 增加13.2个百分点 |
公开就业实绩 | 49.7% | 增加12.3个百分点 |
易懂的入学者接收方针（招生政策） | 49.7% | 增加5.9个百分点 |
从这些数据可以明显看出，高中方面强烈要求大学提供“接触实际讲义或研究的机会（53.5%）”、“明确毕业时能掌握什么能力（52.6%）”、“公开就业实绩（49.7%）”等极其务实且具体的信息提供，每个项目都比上次调查出现了超过10个百分点的急剧增长。
这些期望值急剧增加的背景在于新冠疫情带来的前所未有的教育环境限制。从时间序列上比较数据，在疫情中多达8成的高中回答“大学的说明会或校园开放日取消”对升学指导造成了重大负面影响。由于学生失去了实际前往校园、感受当地氛围、直接听取大学教师或学长学姐介绍的“获取鲜活信息的机会”，导致了严重的关于出路的信息空白，作为反弹，对大学高质量信息披露的期望相对急剧上升。
高中方面对大学的这种严苛目光和信息要求的高涨，反过来也波及到了初中选高中的标准。初中生及其家长不再仅仅选择“入学偏差值高的高中”，而是开始从“是否具备应对变化剧烈的大学入试的明确升学指导方针”、“是否开展了着眼于大学学习或就业的探究活动及职业教育”的视角来评价高中。这就印证了能够直升特定大学的大学附属学校人气高涨，以及拥有理数探究科、国际科等特色学科的高中迅速崛起的现象。
社会包容（Inclusion）与对需要特殊关怀学生的应对
现代高中入试系统中另一个不容忽视的重要趋势是，对有着多样化背景或面临困难的学生的“社会包容（Inclusion）”的贯彻落实。文部科学省强烈要求各都道府县教育委员会等实施者，在高中入试中为了不让特定考生蒙受不利，提供多方面的关怀和特别措施。
传染病的影响与对不登校学生的灵活特例措施
新冠病毒感染症的全球流行粗暴地切断了学校教育的连续性，给许多儿童和学生带来了学习进度的落后和严重的心理伤害。作为对此的应对措施，文部科学省提出了允许对初中毕业班（初三）实施特例的面向下一年度以后的课程重新编制方针。具体而言，允许在部分可单独实施的学习活动转移至家庭学习等课堂以外的场所进行，并在学校面对面授课时集中于重要的学习活动等弹性应对。在考试当天，除了要求彻底做好传染病防治措施外，还要求实行诸如考虑因停课导致学习落后而调整出题范围、实施补充考试等制度的灵活运用。此外，这种灵活应对还延伸到了对近年来急剧增加的不登校（旷课）学生的入试关怀。为了不让出勤天数不足在调查书（内申点）中成为决定性的不利条件，许多自治体都将自我申告书（自我陈述书）的利用制度化，或者设立了比起内申点更重视当天学力检查或面试表现的特别选拔名额。这是为了防止一时的环境或心理挫折不可逆地关闭未来升学选择这一重要人生事件，作为公共教育不可或缺的安全网功能的强化。
心理关怀的充实与防范歧视、偏见
不仅限于制度上的关怀，保护处于极度压力下的考生的心理健康，也被定位为支撑公正入试的重要基础。在文部科学省的通知中，设立了“关于预防儿童学生自杀”的项目，要求在促进家庭里家长进行看护的同时，积极宣传“24小时儿童SOS热线”或社交网络咨询窗口等各类咨询窗口的存在。不仅如此，为尽早发现互联网上暗示自杀的言论等，明确记载了在教育活动重启前后等时期集中实施网络巡查，并根据需要与警方合作，采取深入措施确保儿童和学生的生命及身体安全。
此外，也对防止因传染病等原因导致歧视和偏见进而引发的欺凌行为发出了强烈警告。通知要求断不容许基于不实信息的歧视，应根据学生发展阶段进行适当指导，通过问卷调查等尽早发现抱有烦恼的儿童和学生，并建立以班主任和养护教谕（校医）为中心的健康观察及咨询体制，以妥善应对心理健康问题12。在运作高中入试这种残酷的选拔系统时，在测量学力之前，彻底保障这些学生的心理安全和人权已成为大前提。结论：对次世代教育系统的建言与展望
通过本报告的多维度分析，可以清楚地看到目前日本的高中入学考试正经历不可逆转且戏剧性的转变（Transition），从“以偏重知识的记忆型学力和标准化的集体指导为前提的一元化选拔系统”，转变为“以测量多维思考力、表现力和个别优化的多样化学习环境为前提的多维评价系统”。
首先，基于新学习指导要领的出题倾向的变化，在要求学生具备“自己思考、逻辑表达能力”的意义上，朝着教育上正确的方向前进。然而，将其作为内申点评价的“观点别评价”，尤其是主体态度的评价，面临着教师负担压倒性增加和评价客观性等严重课题。如长野县引入的“纸面面试”那样，在引出学生深度自我反省的同时防止教师武断评价的系统的洗练，将是今后所有自治体当务之急。
其次，私立高中学费的实质性无偿化政策，是赋予家长和学生“摆脱经济束缚，选择真正适合自身职业发展路径学校的权利”的划时代政策。但是，入学金、修学旅行费等周边费用的负担依然沉重，隐形的经济差距并未消除。此外，热门私立学校人气集中导致入试难度增加，使得应试竞争更加激烈，这反过来也对公立高中施加了强大压力，迫使其必须摆脱单纯的地方保底学校的角色，并提出独特的教育愿景（特色课程或强化高大衔接）。
第三，伴随科技发展普及的教育科技（EdTech），造就了高达37.3%的“无补习班应考”群体，成功在一定程度上缩小了学习环境的差距。然而，在入试评价系统本身引入科技方面则需要采取谨慎态度。正如东京都的ESAT-J表现出的系统失灵，与埼玉市通过综合性课程改革提升英语能力的鲜明对比所显示的那样，在引入新评价指标时，不仅要进行表面测试形式的数字化，不可或缺的是彻底提升支撑其的公共教育的日常指导体制。
次世代的高中入试系统所强烈要求的，是“评价妥当性”与“社会包容性（Inclusion）”的高维度兼顾。在确立能够准确衡量适应VUCA时代所需真正学力和主体性的高水平评价手法的同时，必须构建起坚固的安全网，确保不登校学生或面临隐形经济困难的学生绝不会被排斥在系统之外。教育行政、教育现场以及地区社会必须融为一体，作为最大限度发挥每个学生多样化潜能的平台，将高中入学考试这一制度向更加灵活和包容的方向进化。
