【真题】2026年四川省公务员考试《申论》试题及答案解析(县乡、普通选调卷)

四季读书网 2026-04-10 17:36:20 1 0

2026年四川省公务员考试《申论》试题及答案解析（县乡、普通选调卷）

注：此试题来源于考生回忆及网络整理，仅供学习参考！

材料一：

一列绿色的小火车，喷涌着白色的蒸汽，轰鸣着从黄灿灿的油菜花田中蜿蜒而出，吸引了无数游客的目光，他们纷纷举起相机捕捉这激动人心的瞬间。工厂车间里，一场关于汽车知识的讲座正在热烈进行，工程师深入浅出地讲解着“冲压、焊装、涂装、总装”四大工艺，听众们聚精会神地聆听着，不时点头以示理解。这些场景，一处在工业遗产之地，一处在繁忙的工厂车间之中，印象中有趣、火热的文旅，就这样顺着一处处工业遗迹、一条条生产线，与看似严肃、冰冷的工业产生了联系。曾经机器轰鸣、闲人免进的工厂车间，如今正成为热门旅游目的地。从承载厚重历史的工业遗产，到“科技范儿”十足的现代化流水线，再到寓教于乐的研学课堂，“到工厂去旅游”逐渐成为备受欢迎的旅游新热点。

“作为全国为数不多拥有全部41个工业大类、31个制造业大类的省份，我省在发展工业文旅方面具备独特的优势。”S省经济和信息化厅相关负责人表示。目前，S省共有国家级工业遗产20处，数量居全国第一，这为打造工业文化IP，为工业转型升级和文旅融合发展拓宽了想象空间。为推进全省“工业+文旅”发展，S省先后出台了《S省推进工业文化发展行动方案》《S省工业旅游发展规划》，明确支持有条件、有意愿的企业主体充分利用工业企业、工业园区、工业展示区、工业遗产等发展工业旅游。目前，全省共有工业类国家AAAA级景区20个，认定省级工业旅游示范基地41处，获评国家工业旅游示范基地5处。

2009年，D汽车公司将总部之外的首个整车制造基地放到S省C市。十多年后，这家汽车企业与市民的距离更近了：为推进汽车知识普及与工业文化传播，D汽车公司打开大门、开放工厂，每年吸引上万人次的市民游客来到这里体验汽车智造与汽车文化。在这里，游客可以见证从一块钢板到一辆整车的生产全过程：在焊装车间，看机械臂如何精准焊接；在总装车间，见证“55秒下线一辆车”的高效；在质量检测中心，近距离围观一辆车如何经过路试、淋雨试验等严苛测试……在这里，学生们能够参与汽车科普课堂，自己动手拼装汽车模型；企业团队则能够学习涵盖质量管理、精益生产、供应链管理、安全环保等多主题的研学课程。同时，工厂还有特色餐食及文创产品可供自由选购。“在参观内容设计上，我们坚持场景化体验、知识型浸润、沉浸感营造。开放至今，已累计接待社会公众超10万人次，覆盖学校、媒体、企业、公益组织等各类团体。”D汽车公司C市分公司党委书记、总经理高先生介绍，“工业旅游能让游客了解工业文化和工业文明，我们这个制造基地已经成为全省两条‘智造工业体验精品路线’中的必选点位。”

三线建设是20世纪60年代中后期至70年代中期，在中西部13个省区实施的战略性国防工业迁移工程。无数建设者告别繁华，扎根深山，在“无水、无电、无路、无房”的极端困难条件下，靠人拉肩扛、风餐露宿，建起了重要的军工生产基地，为国防建设作出了不可磨灭的贡献，也留下了宝贵的“三线精神”财富。S省是三线建设期间全国国防科技工业投资最多的省份，拥有众多的三线工业遗产。近年来，S省G市以“三线文化”为主题，对3536三线军工遗址建筑进行保护开发，相继打造了红飘带游客服务中心、三线记忆光影馆、记忆老街、三线建设博物馆等。通过鲜活的图片、实物、场景，“三线人”艰苦开拓的拼搏精神和以身许国的赤子情怀在今天得到了传递，“三线文化”正在以多种方式，装点和丰富着人们的精神家园。游客漫步在3536军工厂旧址，看着极富年代感的厂房车间、办公楼、职工宿舍楼等建筑，仿佛回到了那段激情燃烧的岁月。

S省N市六合丝博园内，缫丝机的嗡鸣与游客的笑语交织。六合丝博园，始建于1912年，是我国现存历史最悠久且尚在生产的丝绸工厂，完整保留缫丝设备、民国风格厂房等工业遗存，被誉为“中国丝绸工业活化石”。近年来，当地政府以丝绸文化为核心，依托六合丝博园深耕遗产活化，将老旧厂房改造为“活态博物馆”。修缮后的六合院博物馆、制丝设备展览馆、蒸汽观光小火车等，构建起“从茧到丝”全流程工业观光线。在园区六合染坊，游客不仅可以歇脚喝咖啡，还能体验非遗丝绸织染技艺。结合N市丝绸文化和六合丝厂的百年厂史打造的大型杂技情景剧《东方丝源》，让游客沉浸式感受丝绸魅力。蜀绘非遗传承人常在此展示其作品制作过程，游客驻足观赏，不仅可体验大师定制，还能购买车间生产的各类丝绸文创产品。

“百年六合，作为工业遗产见证了我省近现代工业的发展历程，蕴藏着丰富的历史文化价值，传承和弘扬了中国工业精神。2024年园区接待游客120万人次，旅游收入7000万元，带动5万余人次研学实践。”六合（集团）有限责任公司林总经理说。六合丝博园园区业务覆盖文化、旅游、生产等多领域，产业发展的同时，就业带动效应显著，为本地提供了1200余个稳定岗位。依托省级非遗“丝绸传统织染技艺”开设培训课程，定向培养非遗传承人与手工艺者，为周边群众搭建技能提升和职业发展平台。随着文创集市等特色业态的诞生，催生了大量灵活就业机会，让产业红利惠及更多家庭。

材料二：

1.晚饭后，市民陈先生和家人一起到小区外散步，发现一处路灯出现故障，他随手拿出手机扫码报修。很快，维护公司的工作人员就来到现场进行处置。工作中，滨河社区网格员小马在智慧系统的帮助下，快速联系上自己负责网格中尚未参加医保的居民，高效地完成上门排查工作……

帮助他们更快解决身边遇到问题的系统，就是J县聚焦智慧社区建设开发的“报表通”。这是J县近年来针对基层反映的台账报表繁多、工作任务繁重等问题而开发的新系统。“报表通”在统一的平台上派发数据采集任务，通过上级回流、本级接入、基层采集，将城市管理、经济发展等数据汇集到数据中台，构建城市数智能力中台，建设“数据底座”；在此基础上，该系统还能实现“一端采集、动态更新、多方复用”功能。“报表通”的应用，实现了从向基层要数据到向中台要数据转变，从数据不新不准向数据及时精准转变，以数据工具支撑助力基层减负增效。

谈起过去社区工作中的“负担”，柳河社区唐书记对着记者打开了话匣子，“为了更好地开展工作，不少部门都需要让我们填报社区的有关情况和数据。但因为终端不同、标准不一，带来了大量‘重复性’的工作。”唐书记回忆，“有时刚刚在一个系统填报完数据，就要重新到另外一个系统填写类似的数据。但不同部门的填报标准并不一样，有的要求40个字段，有的要求39个字段，这样就无法直接把前面的内容和数据复制过来，只能重新填写，无形中增加了我们的工作量。”

“使用‘报表通’后，我们平均每个月要处理的报表从120多张减少到约20张，而且其中6张带数据下发，只需核对即可，这大大缩短了我们的填表时间。”柳河社区网格员小李说。“实际工作中，‘报表通’还能帮助我们快速拿到必要数据，更好地推进社区工作。”唐书记补充道，“比如，我们需要掌握辖区内低保领取情况，只需在系统中点击‘我要数据’，设置筛选条件‘领取低保’，即可一键生成‘辖区低保人员名单’，便于针对性开展工作。”

2.“您有一个数据核实新任务，请及时处理。”滨河社区网格员小马收到一条系统提示，需要梳理社区未参加医保居民的情况。收到任务后，小马立即前往自己负责网格的小区，途中，她打开“报表通”系统，查看系统初步提供的未参保居民地址和电话。

“鼓励居民参保关系到居民的切身利益。但在过去，我们难以掌握居民的实际情况，只能依靠大脚板，一家家上门拜访。”小马说，“那时，要跑完自己对接的所有居民，大约要花一周的时间。部分居民因为我们多次上门询问，还对我们很有意见。”如今，“报表通”能将市上回流的常住人口数据，与市医保局提供的参保缴费信息进行比对，从中精准比对出未参保的居民信息，再通过“报表通”将数据下发至基层一线排查，便于“一对一”开展动员。

小马随即联系了筛选出的未参保居民，对在家的居民逐一拜访，并与暂时外出的居民预约了沟通时间。

居民张大姐远远叫住了小马，“小马，正好遇上，我想跟你打听一件事哈。”原来，张大姐家下水道堵住了，想找人疏通一下，却找不到工人师傅。“这事儿好办，您带了手机吗？”说着，小马让张大姐打开自己手机上的“报表通”，然后指导张大姐找到上面的“百宝箱——JJ百事通”，向其中的问答机器人提问，很快，社区周边维修店地址、联系方式和营业时间都显示出来。张大姐连声道谢：“你瞧，真是的，人一着急，把‘报表通’这么方便的工具给忘了！”

3.最近王女士一家收获了意外之助，这得益于“报表通”的智慧联动。王女士老公早年因病去世，她靠给人修补衣服独自抚养一对双胞胎女儿，日子过得颇为艰难，两个女儿刚考上大学，学费都凑不齐。她们一家在申请低保救助时，竟然额外享受到了2万余元的特殊救助补贴。“感谢党和政府，在我们家最无助的时候送来了及时雨，我们在申请低保的时候，没想到系统针对我们的家庭情况，自动就弹出了特殊救助申请提示。”王女士激动地说。

原来，数据库中有王女士的家庭关联信息，结合她填写的问卷评估，自动触发了“报表通”关联的民政部门“社会救助通”平台的特殊救助事项，上演了从“人找政策”变成“政策找人”的感人一幕。

社会救助是民生工程的重要组成部分，涉及的政策项目多、项目资金量大、廉洁风险高。在纪检部门的助推下，2023年以来，J县聚焦社会救助对象的“急难愁盼”，充分发挥智慧城市建设成果作用，用好城市数字底座和“报表通”工具，集成民政、教育、人社、残联等8个部门24类救助事项，打造了集在线申请、智能评估、信息推送、协同办理、智慧监管等功能为一体的智慧应用场景。

此外，依托“报表通”系统中“基层社会治理数据库”汇集的电力、水务等数据，涉及高龄、独居老人的信息也可进行数据碰撞，及时对可能出现的异常情况发出预警。“如果水、电出现异常使用情况，社区工作者会及时收到推送并上门查看，改变以往主要靠居民报警或邻里反映才发现问题的被动应对。今年，我们已经通过‘报表通’的预警及时救助了两位突发疾病的高龄独居老人。”J县民政部门工作人员说。

材料三:

清晨，青莲县智慧农业试验田笼罩在薄雾里，小周穿着沾着泥土的冲锋衣，蹲在玉米地旁，手里的平板电脑屏幕上，绿色的曲线实时跳动着——这是土壤湿度、光照时长、玉米株高的监测数据。“看，这块用了智能滴灌的玉米，株高比普通田高15厘米，每亩节水30%。”他指着田里插着的传感器，对围过来的农户说。旁边的张大爷凑过来，手里攥着刚摘的玉米棒：“小周，你这技术真管用，我家用了你的‘水肥一体化’，今年不但亩产增加了，还省了雇人浇水的钱！”小周拥有“玉米智能种植系统”专利，现在全县已有5个合作社、91户农户使用他的技术。

像小周这样有着大专及以上学历、在农业农村领域创业创新的年轻人，被称为“农创客”。他们将新的思路、新的技术、新的业态带到乡村，点燃农村“新”的希望，为推进“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”注入新的活力，上演了一幕幕双向奔赴的美好场景。为了更好发挥农创客作用，切实解决他们的实际困难，青莲县农业农村局牵头，对全县范围内的156名农创客进行了专项调研。

青莲县大石镇，小吴手里攥着皱巴巴的贷款申请材料，眉头紧锁。“我想进行灌溉系统的升级改造，但钱还没有着落。”小吴对调研组说，他想申请贷款，跑了几家银行都被拒，每家的回复都大同小异：农业项目风险高，小吴没有房产做抵押，暂无足够还款能力。后来，小吴好不容易贷到了款，但贷款周期又很短。“银行最多给1年期贷款，可有机茶要3年才进入采摘期，今年贷的钱明年就要还。我看新闻里报道Z省推出了‘乡村创客贷’，啥时候我们这里也能有呀。”小吴无奈地说。

青莲县农业农村局2024年调研数据显示，当地农创客融资需求满足率仅为38%，89人反映“贷款难”，主要集中在茶叶、竹笋等回报周期3至5年的长周期产业。其中，62%的拒贷原因是“缺乏房屋等不动产抵押物”，另有28%源于“还款周期与产业周期不匹配”。

青莲县电商产业园的直播间里，主播小婷一边做着直播准备，一边对调研组倾诉。为了招聘一名短视频运营人员，她开出了6500元的月薪，但半个月过去，竟没收到一份简历。“之前有个应届大学生来面试，在村里住了一晚就走了。她说村里晚上太无聊，快递要3天才到，不如回城里拿4000块工资。不光我们招不到人，上周那个植保无人机操作员，因为娃娃要回城读书，也离职了。”小婷感叹，“想拍点果园的短视频引流，只能自己对着教程学，结果作品点击量才500。上个月县里组织的农创培训，3天课程都是智能灌溉、无土栽培，没有与电商运营相关的内容，听完还是啥都不会。”

青莲县北界镇的竹笋加工厂里，晓敏指着冷库中的春笋说：“这批2000斤春笋想做成即食笋，得先测亚硝酸盐含量，可我们县没地方测。”雇车去市里的检测机构，货车要沿着蜿蜒的盘山公路开3个多小时才能上高速，往返600里路，耗时3天，春笋的最佳加工期就这样被彻底耽误。“单次检测费800元，加上司机食宿、车辆损耗，总成本高达2000元。”调研组在县科技局了解到，青莲县唯一的县级农业检测站，仅能检测农药残留等基础指标，而像土壤重金属、食品添加剂等专业项目，均需送检外地，平均耗时2至5天。

“去年我家‘茶山民宿’靠一条短视频火了，现在周边3公里内迅速涌现出5家同质化民宿，导致价格恶性竞争，利润大不如前。”曾经担任过企业高管的民宿老板大刘和调研组侃侃而谈，“我们县的特色本是茶叶和竹笋，但近六成的农创项目却都扎堆在民宿、咖啡馆和基础农产品售卖上。我们一个产茶县，咖啡馆遍地开花，整修得蛮有情调，也很‘出片’，但真正来消费的游客却不多。要想从‘扎堆内卷’中突围，还得靠特色、靠品牌。”

“这些困境并非农创客个体能力不足，而是县域农创生态尚未形成。”青莲县农业农村局相关负责人表示，“如何破解这些难题，让农创客‘敢干、会干、干得好’，是我们县推进乡村振兴的关键课题。”

材料四：

1.“无中生有”源自《道德经》中的“天下万物生于有，有生于无”，道家所言“无”非空无，而是蕴含无限可能的“虚空”，恰如器皿空方能容物。“无中生有才会样样都有”，习近平总书记当年勉励横店的这句话富含哲思。

T县濮院的羊毛衫远近闻名，占有全国约70%的批发份额，市场成交额多年保持千亿元级规模。然而，濮院却不产羊毛。其产业布局成功的密码是什么？是对市场灵敏的嗅觉，是善于“捕风”的勇气。当改革开放的东风“吹”来新潮流新装备的时候，濮院的商户们敏锐地发现了机织毛衣代替“手工毛衣”的可能，于是顺应和满足市场需求，积极开拓羊毛衫产业，很快便跃居行业前列。

T县真的是“无中生有”吗？也不尽然。没有资源禀赋，却有区位优势。T县位于杭嘉湖平原腹地，与上海、杭州、苏州形成1小时交通经济圈。既享信息之畅，又有交通之便，积极拥抱长三角一体化发展战略，自然更易于承接长三角核心城市资源外溢。这也带来启示：并无一地是“一无所有”，潜力往往在不太明显的“有”中蛰伏。善于跳出一隅算家底、融入大局想方法，思路更开阔，才能以“有”育“无”。

T县通过“飞地抱团”“村村抱团”模式，提高产业市场竞争力。建设直播基地，拓宽销售渠道，助力濮院羊毛衫市场2024年成交额保持高位。濮院的羊毛衫产业，从家庭作坊到“马路市场”、集散中心，再到时尚古镇、临空产业园，产业体量由小到大，产业链由短变长，离不开当地政府做规划、优环境、整合各方资源，“无形之手”与“有形之手”密切配合、协同发力。

2.“社区治理不怕‘没条件’，就怕‘没想法’。”宝兴社区党委吴书记常把这句话挂在嘴边。宝兴社区老年人占比超30%，而养老服务设施却较薄弱，吴书记盯上了“专业资源”这块“活棋”。她多次走访国家开放大学，反复沟通社区养老需求与高校服务资源的结合点，最终促成双方合作，在社区党群服务中心开辟“慧龄空间”，为老年人提供非遗手工、游戏竞赛、阅读分享等课程。老师请来了，却没有充足的场地。宝兴社区巧用“时间折叠术”“空间叠加法”，午后有3小时光照的晾晒区，变身老年书画展天然展厅；楼道楼梯下的闲置角落，经改造成为阅读角；楼间风道挂上彩绳，就是宣传展示长廊。

这里真不错，教老人学反诈、做手工、做游戏等，每天的生活有乐趣多了。如今，“慧龄空间”每个月开展三场活动，今年以来累计服务老人300余人次。从“零场地、零资源”到“专业服务常态化”，吴书记用“磨破嘴、跑断腿”的韧劲，让社区养老服务从“空白”变成了“亮点”。宝兴社区“无中生有”，以“小社区”的生动实践，诠释着基层治理中“办法总比困难多”的智慧与担当。

3.日前，Q市B区生物城传来好消息：园区企业自主研发的两款1类创新药实现商业转化。这是继今年6月实现创新药出海后，园区取得的又一重要成果。

据了解，该生物城集聚医药企业130余家，已构建起创新生物药、化学药与现代中药协同发展的产业生态，是当地生物医药领域集聚度最高、优质项目最多、成长速度最快的产业聚集区。

然而多年前，这里还是一片以服装加工为主的传统工业区。随着区域发展定位提升，园区把握机遇，果断向生物医药产业转型：2016年跻身Q市医药产业集聚区，2018年启动生物城建设，2021年被纳入市级“三年行动计划”，目标打造长江流域具有影响力的生物城……

为坚守生物医药主航道，面对每年可带来近5亿元经济效益的非生物医药企业的投资，园区也忍痛放弃。“有人笑话我们不会算账，但我们心里清楚，与其四处铺摊子，不如沉下心培育一个真正有竞争力的产业集群。”一位园区管理人员坦言。生物城的成长本质上是一场保持战略定力的实践，产业培育不是“追风口的游戏”。

起步之初，生物城更像一个“生产车间”——企业来了，却配套缺失、服务不足。为此，园区全力“搭台唱戏”，依据园区龙头企业的需求清单精准招商，补足缺失环节，并打通销售渠道。

真正的跃升来自创新源头。园区成立免疫研究院、与知名高校深化产学研协同、组建“长江经济带生物创新产业联盟”，直接对接高端科研资源。经过多年的发展，“研发—中试—生产—销售”全产业链逐渐成形，园区具备了从“无中生有”到“有中生新”“新中生优”的能力，解锁了静候风至不如勇造风口，“无中生有”才会样样都有的密码。

问题一：

请根据“给定资料1”，概括S省在发展工业文旅方面的主要做法。（15分）

要求：全面、准确、有条理，不超过250字。

问题二：

J县“报表通”的探索与实践入选“全省基层治理先进典型案例”，将向全省推广。请根据“给定资料2”，撰写一份案例摘要。（20分）

要求：

（1）紧扣资料，内容全面，突出做法；

（2）表述准确，条理清晰；

（3）不超过350字。

问题三：

农创客是农村创业创新的引领者，也是实施乡村振兴战略的生力军。假如你是参与调研的工作人员，请根据“给定资料3”，梳理农创客在创新创业中面临的问题并提出对策建议。（25分）

要求：