第2章 早期管理思想
2.1 复习笔记
一、中国古代管理思想
1．顺道
“道”是指客观规律；“顺道”是指管理要顺应客观规律。属于主观范畴的“道”是指治国的理论；属于客观范畴的“道”是指客观规律。“顺道”是指管理要顺应客观规律。根据这种思想，管理者必须做到：
（1）辨道。辨识客观规律；
（2）顺道。根据客观规律的要求来组织管理活动。
2．重人
包括：重人心向背，重人才归离。治理国家，办成事业，得人是第一位的，所以我国历来讲究得人之道，用人之道。得民是治理、兴国之本。
3．求和
“求和”不仅要团结顺从自己的人，而且还要善于团结敢于提出反对意见的人。“和”则兴邦，“和”则生财。“和”强调的是人际关系融洽、和谐。“天时、地利、人和”被人们普遍认为是成功的三要素。
4．法治
法律是由国家制定或认可的体现统治阶级意志，以国家强制力保证实施的行为规则的总和。中国古代的法治思想源于先秦，其后不断发展、完善。包括三条基本原则：
（1）明法。明法是法的公开性原则；
（2）一法。包括统一性原则和平等性原则；
（3）常法。也称固法，即保持法的稳定性。
5．守信
守信要求管理者将信誉看成是企业的生命。信誉是国家和企业的生命，这是我国长期管理实践中产生的信条。
6．预谋
该思想认为,预者，预测、预谋、预备，核心是预谋。为预谋必须先预算，谋划出方案，而后落实到人力、物力的预备。
二、西方工厂制度早期的管理实践
1．小詹姆斯·瓦特与马修·鲁宾逊·博尔顿
瓦特和博尔顿是最早在企业管理中使用科学管理方法的。他们为工厂制定了许多管理制度，并在组织工厂的生产与销售活动中运用了许多种管理技术，具体包括：
（1）组织市场调查，向欧洲大陆派出许多代表收集各项可能影响蒸汽机需求的资料，并据此确定企业的生产能力和编制生产计划；
（2）依据工作流程的需要，有计划地安排机器的空间布置，组织生产过程规范化，产品部件标准化；
（3）在会计与成本核算方面，建立详尽的统计记录和控制系统，还采用了原料成本、人工费用、成品库存等分别记账的会计制度；
（4）在人事管理方面，进行了工作效率研究，制定了管理人员与员工的培训计划，实行按成票来支付工资的方法，并试图改进员工的福利，为员工建立了一套互助保险制度。
2．罗伯特·欧文
（1）他认为人是环境的产物，只有处在适宜的物质和道德环境下，人才能培养出好的品德。
（2）欧文指出了人的因素在工业生产中的重要作用。他认为，如果把同样数目的金钱和时间用来改善劳动的话，那么带来的收益将远远超过资本所带来的收益.
（3）欧文在关于人的因素方面的思考和实践，使得一些现代学者把他称为现代人事管理的创始人。
3．亚当·斯密
亚当·斯密是英国古典政治经济学的主要代表人物之一，他在《国富论》中阐述了劳动价值理论，详细分析了劳动分工带来的好处。认为劳动分工带来好处的原因有：
（1）劳动分工可以使工人重复地完成简单的操作，可以提高劳动熟练程度，提高劳动生产率；
（2）劳动分工节省了通常由一种工作转到其他工作所损失的时间；
（3）劳动分工使劳动简化、工具专门化，有利于创造新工具和改进设备。而新机械的发明和利用，又使劳动进一步简化和减少，从而使一个工人能够完成许多工人的工作。
4．查理斯·巴贝奇
巴贝奇在《论机械和制造业的经济》一书中继续了斯密关于劳动分工的研究并指出，劳动分工不仅可以提高工作效率，还可以减少工资支出。他的主要观点有：
（1）一项复杂的工作，如果不进行分工，每个工人都要完成制造过程中的各项工序，企业则必须根据全部工序中技术要求最高和体力要求最强的标准来雇用工人，并支付每个工人的工资。
（2）强调不能忽视人的因素。认为工厂与工人之间有一种共同的利益，主张实行一种分红制度，使劳动效率得到提高的工人能因此而分享工厂的一定利润，并对那些提出有效的合理化建议的工人给予奖励等。
三、古典管理理论
1．泰勒的科学管理理论
（1）泰勒制产生的历史背景和过程
①一方面，由于机器和机器体系在工业生产中的运用越来越广泛，传统的管理方式不再适应；
②另一方面，资本家无法实现对劳动的完全控制，在生产过程中广泛运用机器和机器体系的条件下，资本家不可能熟知每一台机器的操作技术。
（2）泰勒制的主要内容
根据劳动生产率普遍低下的原因分析，泰勒认为，要实行科学的管理必须做好以下三个方面的工作：
①改进工作方法并根据工作的要求挑选和培训工人
a．改进作业方法，以提高工作效率、合理利用工时。泰勒认为，要让每一个工人都用正确的方法作业；
b．作业环境与作业条件的标准化。泰勒认为，为了使工人能够以标准的方法进行操作，完成较高的劳动定额，必须根据作业方法的要求，使工人的作业环境和作业条件（工具、设备、材料等）标准化；
c．根据工作的要求，挑选和培训工人。泰勒认为，人有不同的禀赋才能，只要工作合适，都可以成为第一流的工人。正确地选择工人承担适当的工作后，还要根据标准的作业方法来培训工人。
②改进分配方法，实行差别计件工资制
泰勒认为，要刺激工人创造更多的产量，工资标准不仅应当稳定，而且还应该随着产量的增加而提高，实行差别计件工资制。
③改进生产组织，加强企业管理
a．在企业中设置计划部门，把计划职能和执行职能分开；
b．实行职能工长制；
c．进行例外管理。例外管理是指企业的上级主管把一般的日常事务授权给下级管理人员去处理，而自己保留对例外事项或重要问题的决策与监督
(3)泰勒制的贡献和及局限性
①贡献。泰勒以自己在工厂的管理实践和理论进行探索，冲破了自产业革命以来一直沿袭的传统经验管理方法，将科学引进了管理领域，创立了一套具体的管理方法，为管理理论的系统形成奠定了基础；由于泰勒主张将管理职能从企业生产职能中独立出来，使得有人开始从事专职的管理工作，这就进一步促进了人们对管理实践的思考，有利于管理理论的发展。
②局限性。研究范围比较小，内容比较狭窄。因为泰勒长期在工厂从事现场的生产和管理工作，所以他对生产或作业的组织等有关问题比较熟悉，也比较敏感，他的一系列主张主要是针对作业方法或现场监督的，而对企业的其他活动，如供销、人事、财务等，则基本上没有涉足。
2．法约尔的一般管理理论
法约尔一般管理理论的要点包括以下几个方面：
（1）管理职能
①经营和管理的区别。法约尔认为，经营和管理是两个不同的概念，管理只是经营的一部分作为经营的二个方面，管理职能本身由计划、组织、指挥、协调、控制等一系列工作构成；
②法约尔认为，从广义上来说，管理的组织工作包括“物的组织”和“人的组织”（或称“社会组织”）；
③法约尔指出，要适应企业经营的需要，必须加强管理教育，而且加强管理教育，必须“尽快建立一种管理理论”，建立“一种得到公认的理论，包括为普遍的经验所证实的一套原则、规则、方法和程序”。
（2）管理的原则
法约尔总结出14条管理原则：劳动分工、权力和责任、纪律、统一指挥、统一领导、个人利益服从整体利益、人员的报酬、集中、等级制度、秩序、公平、人员的稳定、首创精神、人员的团结。
3．韦伯的组织理论
（1）韦伯其人
马克斯·韦伯是和泰勒、法约尔同时代的人，与泰勒和法约尔相比，韦伯主要是一个学者。
（2）韦伯科层组织理论的主要内容
①理想的科层组织体系
科层组织或科层制度是一种通过“公职”或职位，而不是通过“世袭”或“个人魅力”来进行管理的理想的组织制度。科层组织是依照下述规则来建立和组织运行的：
a．按行政方式控制的机构目标所要求的日常活动，是作为正式职责来分配的；
b．执行这种职责所需要的权力是按一种稳定的方式来授予的，并且由官员能加以控制的某种强制手段来严格地加以限制；
c．对正常而持续地履行职责以行使相应的权力的方法有所规定，只有按一般规定符合条件的人才被雇用。
②权力的类型
韦伯认为，被社会所接受的合法权力有三种类型：
a．传统型权力。建立在对习惯和古老传统的神圣不可侵犯性要求之上；
b．个人魅力型权力。建立在对某个英雄人物或某个具有天赋品质的人的个人崇拜基础上之上的权力。该权力的维持在于其拥有能够使追随者或信徒们确信（或继续确信）自己的“盖世神力”；
c．法理型权力。依据是对标准规则模式的“合法化”的信念，或对那些按照标准规则被提升到指挥地位的人的权力的信念。这是一种对由法律确定的职位或地位的权力的服从。韦伯认为，只有法理型的权力才能成为科层组织的基础。
