一、单项选择题

(在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。)

1、行政管理学的创始人是______。

A．伍德罗·威尔逊

B．孟德斯鸠

C．洛克

D．怀特

2、韦伯在《社会与经济组织理论》一书中提出了______。

A．科学管理理论

B．官僚组织理论

C．系统理论

D．决策理论

3、下列属于行政管理研究中的经验方法的是______。

A．实验方法

B．规范方法

C．案例方法

D．比较方法

4、“融合—棱柱—衍射”行政模型的提出者是______。

A．高斯

B．帕森斯

C．雷格斯

D．埃森克

5、中国特色社会主义制度的最大优势是______。

A．人民代表大会制度

B．民族区域自治制度

C．政治协商制度

D．中国共产党领导

6、下列属于联邦制国家的是______。

A．英国

B．法国

C．德国

D．日本

7、在人事管理中，政府通过对工资报酬、晋升等方面的控制获得人事管理权，这种行政权力的基础来源是______。

A．组织制度

B．信息

C．诱导力

D．强制力

8、政府在精神和价值层面承担的管理职能属于______。

A．政治职能

B．社会管理职能

C．文化职能

D．经济职能

9、在强势政府时期，美国对社会经济干预的主要手段是______。

A．计划手段

B．产业政策手段

C．财政手段

D．法律手段

10、行政管理机构的权威性来源于其______。

A．执行性

B．主体性

C．合法性

D．系统性

11、我国的国家发展和改革委员会是______。

A．经济类行政管理机构

B．社会类行政管理机构

C．政治类行政管理机构

D．准行政管理机构

12、政府调节经济的主要工具是______。

A．核算管理

B．审计管理

C．会计管理

D．预算管理

13、下列属于社会管理事务的是______。

A．卫生健康管理

B．人口管理

C．科技管理

D．文体管理

14、行政组织的生存依据和合法性基础是______。

A．行政组织目标

B．行政组织技术

C．行政组织结构

D．行政环境

15、允许下属决定行动方案并自行创造所需条件的授权方式是______。

A．弹性授权

B．充分授权

C．制约授权

D．不充分授权

16、人们的决策活动是在边行动、边探索的过程中进行的决策模式是______。

A．理性决策模式

B．探索性决策模式

C．垃圾筒决策模式

D．渐进决策模式

17、行政管理机构在其权力和职责范围内依法实施行政决策方案以实现行政决策目标的过程是______。

A．行政执行

B．行政决策

C．行政监督

D．行政控制

18、行政主体所发出的命令、规定、条例等都是必须执行的，更有甚者是要求无条件地绝对服从，这体现了行政手段的______。

A．层次性

B．强制性

C．具体性

D．无偿性

19、使行政管理思想转变为行政实践的中介是______。

A．行政管理手段

B．行政职能

C．行政监督

D．行政机构

20、行政管理民主发展的前提与保证是______。

A．以德行政

B．依法行政

C．科学行政

D．限制权力

21、国家行政人员在执行公务的过程中，要本着为纳税人省钱的思想，这体现了我国行政道德具体规范中的______。

A．廉政

B．勤政

C．律政

D．简政

22、行政绩效评估指标体系按内容性质划分不包括______。

A．经济发展指标

B．社会发展指标

C．政治发展指标

D．效率评估指标

23、公共部门绩效考核的创始者是______。

A．美国市政标准委员会

B．英国财政部

C．法国市政标准委员会

D．胡佛委员会

24、行政发展的主要目的是______。

A．改进行政方法

B．提升行政技术水平

C．提升行政成员素质

D．提升行政能力

25、解除政府管制的改革方式又被称为______。

A．基于新公共管理改革的行政发展模式

B．内源式发展模式

C．规制缓和

D．外源式发展模式

二、多项选择题

(在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的，请将其选出。)

26、政治—社会环境因素主要包括______。

A．国家政权组织形式及其实际运行状况

B．政党制度

C．社会团体发达程度

D．社会流通性

E．科技发展水平

27、传统行政权力行使的主要依据是______。

A．契约自由

B．传统习惯

C．人民主权

D．法律制度

E．统治者个人任意专断的意志

28、行政职能的特点有______。

A．执行性

B．整体性

C．多样性

D．单一性

E．动态性

29、政治事务包括______。

A．国防管理

B．司法行政

C．外交事务

D．公共安全

E．民族与宗教事务

30、行政编制管理的内容主要包括______。

A．职能管理

B．物资管理

C．机构管理

D．人员编制管理

E．经费管理

31、20世纪40至70年代，西方行政管理学的代表性理论学派主要有______。

A．决策理论学派

B．系统理论学派

C．功能学派

D．行为科学学派

E．古典学派

32、行政道德规范的内容构成包括______。

A．行政道德准则

B．行政道德具体规范

C．行政法律准则

D．行政强制性规范

E．行政特定性准则

33、行政绩效评估的特点包括______。

A．系统性

B．层次性

C．定量性

D．综合性

E．复杂性

34、行政发展的外部动力包括______。

A．政治因素

B．文化因素

C．技术因素

D．经济因素

E．历史因素

35、行政权力的有限性体现在______。

A．权力主体多元

B．权力活动领域广泛

C．权力作用范围有限

D．行使权力方式有限

E．权力受监督和制约

第二部分 非选择题

三、简答题

(每小题5分，共25分。)

36、简述行政环境的类型。

37、简述依法行政与以德行政之间的区别。

38、简述程序性行政职能的构成。

39、简述现阶段我国行政管理机构改革的基本目标。

40、简述机关行政管理的主要内容。

四、论述题

(每小题10分，共20分。)

41、试述行政沟通的过程。

42、试述我国政府在行政决策程序上存在的问题及完善措施。

五、案例分析题

(本题10分。)

“互联网＋政务服务”已经成为提升政府治理效能的重要方式和手段。近年来，许多地方政府都推出各具特色的网上政务服务平台，让企业、群众通过这些平台随时随地办理相关事务，提高了政府审批办事的效率，全流程、一体化的“掌上政务”平台正在使办事“一趟不用跑”成为常态。

2019年4月，国务院办公厅在中国政府网、国务院客户端开设“互联网＋督查”平台，并同步开通微信小程序，充分应用互联网、云计算、大数据、人工智能等手段拓宽督查线索来源。2020年10月，“互联网＋督查”平台增设国务院客户端支付宝、百度小程序入口；2021年4月，平台留言入口拓展成人民群众、市场主体、基层政府三个通道。所有留言通道24小时开放，不设任何门槛，社情民意直达中央政府。“互联网＋督查”平台的推出，强化了督查工作的权威性和影响力，既促进了地方政府及相关部门的自查自纠意识，也提升了政府的公信力。

问题：

43、结合案例，谈谈电子政务有哪些功能?

44、电子政务对行政技术手段有何意义?

2021 年 10 月自考本科《行政管理学》真题及答案解析

一、单项选择题

1. A．伍德罗・威尔逊
2. B．官僚组织理论
3. C．案例方法
4. C．雷格斯
5. D．中国共产党领导
6. C．德国
7. C．诱导力
8. C．文化职能
9. D．法律手段
10. C．合法性
11. A．经济类行政管理机构
12. D．预算管理
13. B．人口管理
14. A．行政组织目标
15. B．充分授权
16. D．渐进决策模式
17. A．行政执行
18. B．强制性
19. A．行政管理手段
20. B．依法行政
21. A．廉政
22. D．效率评估指标
23. A．美国市政标准委员会
24. D．提升行政能力
25. C．规制缓和

二、多项选择题

1. A．国家政权组织形式及其实际运行状况B．政党制度C．社会团体发达程度D．社会流通性
2. B．传统习惯E．统治者个人任意专断的意志
3. A．执行性B．整体性C．多样性E．动态性
4. A．国防管理B．司法行政C．外交事务D．公共安全E．民族与宗教事务
5. A．职能管理C．机构管理D．人员编制管理
6. A．决策理论学派B．系统理论学派D．行为科学学派
7. A．行政道德准则B．行政道德具体规范
8. A．系统性B．层次性C．定量性D．综合性E．复杂性
9. A．政治因素B．文化因素C．技术因素D．经济因素
10. C．权力作用范围有限D．行使权力方式有限E．权力受监督和制约

三、简答题

36、简述行政环境的类型

1. 从环境范围划分：宏观行政环境、中观行政环境、微观行政环境。
2. 从环境内容划分：自然行政环境、人造行政环境。
3. 从环境与行政系统关系划分：行政外部环境、行政内部环境。
4. 从环境作用效果划分：良性行政环境、恶性行政环境。

37、简述依法行政与以德行政之间的区别

1. 形成依据不同：依法行政依据法律规范；以德行政依据道德规范。
2. 约束力不同：依法行政具有强制性；以德行政依靠内心信念与社会舆论。
3. 运行机制不同：依法行政依靠国家强制力；以德行政依靠自律与引导。
4. 适用范围不同：依法行政侧重外部行为；以德行政兼顾行为与动机。
5. 目标侧重不同：依法行政侧重秩序与规范；以德行政侧重责任与价值。

38、简述程序性行政职能的构成

1. 计划职能：对行政目标与步骤进行规划。
2. 组织职能：合理配置机构、人员与资源。
3. 协调职能：化解矛盾，统一行动。
4. 控制职能：监督执行，纠正偏差。
5. 监督职能：对行政活动进行监察与约束。

39、简述现阶段我国行政管理机构改革的基本目标

1. 合理配置职能，理顺权责关系。
2. 精简机构与人员，提高行政效率。
3. 完善运行机制，实现科学高效管理。
4. 推进依法行政，规范行政行为。
5. 建设服务型政府，提升治理能力。

40、简述机关行政管理的主要内容

1. 会议管理：组织、协调、服务各类会议。
2. 文书与档案管理：公文处理、档案保管利用。
3. 后勤管理：物资、办公环境、后勤保障。
4. 机关财务管理：经费收支、预算执行。
5. 保密与安全管理：信息安全、内部秩序维护。

四、论述题

41、试述行政沟通的过程

1. 信息发送者
   ：形成沟通意图，将信息编码。
2. 信息传递
   ：通过语言、文件、网络等渠道传输。
3. 信息接收者
   ：接收信息并进行解码理解。
4. 信息反馈
   ：接收者作出反应，将结果回传发送者。
5. 沟通干扰与消除
   ：克服噪声、层级、文化等障碍，保证沟通有效。
6. 完整过程是双向循环，通过持续反馈实现行政协调与执行。

42、试述我国政府在行政决策程序上存在的问题及完善措施

存在问题

1. 决策信息系统不完善，信息不全面、不及时。
2. 专家咨询与公众参与不足，民主化程度不高。
3. 决策程序不够规范，存在经验决策、随意决策。
4. 监督与责任追究机制不健全。
5. 决策评估与反馈机制薄弱。

完善措施

1. 健全信息收集与处理机制，提高信息质量。
2. 扩大公众参与，完善听证、公示制度。
3. 强化专家论证，推进科学化决策。
4. 严格法定程序，实现依法决策、民主决策。
5. 建立决策评估、纠错与问责制度。

五、案例分析题

43、结合案例，谈谈电子政务有哪些功能？

1. 提升政务服务效率
   ：实现 “互联网 + 政务服务”，线上办理，减少跑腿，提高审批效率。
2. 拓宽监督渠道
   ：通过 “互联网 + 督查” 平台收集社情民意，强化行政督查。
3. 促进政务公开
   ：信息直达群众，增强透明度。
4. 提升政府公信力
   ：及时回应诉求，强化自查自纠，改善治理形象。
5. 实现高效治理
   ：运用大数据、人工智能等技术，提升治理精准度。

44、电子政务对行政技术手段有何意义？

1. 推动行政技术手段现代化、信息化、智能化。
2. 提高行政技术的效率与覆盖面，打破时空限制。
3. 促进技术与管理融合，优化行政流程。
4. 增强监督技术手段，实现全程可追溯、可监督。
5. 提升行政技术的公共服务能力，实现便民利民。