全国中考改革评估与五省市政策对比分析

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全国中考改革评估与五省市政策对比分析

一、全国评估:专家定调“个案与特例”

2026年初,浙江嵊泗“取消中考选拔”、吉林“试点小初高贯通培养”引发舆论热议。中国教育科学研究院研究员储朝晖明确表态:嵊泗是个案,吉林是特例,都不能作为全国通用的标准。
嵊泗县:常住人口6.4万,仅1所普高、1所职高,2025年266名填报普高的初三毕业生全部录取。这是基于海岛小县生源萎缩的“应势之举”,不具备全国推广可行性
吉林省:面临人口外流压力,2026年将“实施中考改革、试点小初高贯通培养”列为重点任务,属于区域探索。
储朝晖强调:教育部要求的是加大优质高中“指标到校”力度,从未提过取消中考。改革方向应是从“选拔”转向“发现”,建立多元评价体系。

二、五省市政策对比(2026年)

北京:按部就班,稳字当头

北京教育考试院《2026年初中学业水平考试报名工作的通知》明确:初三学生均须参加道德与法治、语文、数学、外语、物理、体育与健康科目考试。
关键信息
报名时间:2025年11月8日-14日
英语听说机考两次机会(12月、3月)
报考资格:本市户籍或符合条件的随迁子女(社保满3年、连续就读3年)
政策定性稳定执行现有方案,未提及任何改革试点。

上海:政策储备与多元通道

(一)当前政策:2026年中考增设16个中本贯通专业、40个中高贯通专业点。上海海事大学首次加入中本贯通,开设机械设计制造及其自动化、物流工程专业。
中本贯通:中职3年+本科4年,获本科文凭。2025年普职比例约78:22,职高学生中约90%通过三校生考试升入高职或本科。
(二)代表建言:市人大代表张治呼吁“可为取消中考做好政策储备”。他认为:
分流意义越来越小——真正直接就业的职高生仅5%-7%
2035年后生源下跌,学位宽裕
应让职业高中与高职、应用型本科打通
政策导向不取消考试,但拓宽选择——中本贯通、中高贯通为不同特质学生提供多元出口。

浙江:嵊泗试点引发关注

嵊泗县改革核心(2025年秋季起):
取消普高录取分数线,本县户籍及随迁子女初中毕业生100%可升普高
仍需参加中考,但成绩不再作为录取门槛
设立科创特色班(分数优先)、职普融通班(高一后可转职高)
2025年数据:266人填报普高全部录取,普高就读率81%;仍有30余人主动选择职高。
官方澄清“取消中考选拔”不等于“取消中考”,改革核心是将分流推迟一年,让学生试读后再选择。

江苏:全省统一命题,指标生比例提升

核心变化
全省统一命题:语文、数学、英语已统一,2026年物理、化学跟进
考试时间统一:6月16-18日
指标生比例提升至70%:优质高中名额分配到校,需在读满3年
自主招生压缩:四星级高中不超过5%
综合素质评价强化:艺术素质测评计入,物理化学实验各占10分
政策导向淡化“一考定终身”,指标到校比例提升,综合素质权重加大。

广东:广州深圳自主命题,其他地市统一

广东省教育厅《2026年初中学业水平考试时间安排》明确:
全省统一命题地市:19个,笔试时间6月30日-7月2日
广州、深圳自主命题:保持命题自主权
各科分值:语文、数学、外语每科120分,其余100分
政策导向双轨并行——广深保持自主,其余地市统一,兼顾区域差异。

三、五地政策对比表

省市
核心政策
关键特征
信息来源
北京
按现有方案执行
稳定不变,报名时间明确
[2][10]
上海
拓宽中本贯通
新增16个专业,海事大学加入
[3]
浙江
嵊泗“取消选拔”
海岛个案,全员直升但需中考
[4][8][9]
江苏
全省统一命题
指标生70%,综合素质强化
[5]
广东
统一+自主并行
19地市统一,广深自主
[6]

四、上海政策深度分析

4.1 当前政策导向:多元选择,而非“取消”

上海2026年的核心动作是拓宽中本贯通,而非取消中考。这意味着:
考试依然存在,学业成绩仍是重要参考
通道更加多元:中本贯通、中高贯通为动手能力强、职业倾向明确的学生提供本科路径
一本院校加入:上海海事大学首次参与,提升中本贯通含金量

4.2 市人大代表张治的核心观点

分流意义正在弱化:真正读完中职直接就业的学生仅5%-7%,绝大多数会升入高职或本科。
2035年节点:上海生源数量预计下跌,学位宽松后,可以为取消中考“做好政策储备”。
建议方向
让职业高中与高职、应用型本科打通
扩大普通高中与初中之间的直通车

4.3 给上海家长的四个建议

一、理性看待“取消中考”传闻

嵊泗改革是海岛个案,与上海城市体量完全不具可比性。上海短期内不会取消中考,但会持续优化多元通道。

二、用好“中本贯通”新通道

2026年新增16个专业,上海海事大学首次加入。如果孩子:
对机械、物流等专业有明确兴趣
动手能力强于纯理论学习
愿意在中职阶段开始专业训练
——中本贯通是值得考虑的优质选择。海事大学机械设计、物流工程专业就业前景好,但预计竞争也会激烈。

三、根据孩子特质做长远规划

张治代表算了一笔账:普职比78:22,职高生90%继续升学,真正直接就业仅5%-7%。
这意味着:
普高不是唯一出路,中本贯通同样能拿本科文凭
关键是孩子适合什么:学术型走普高,应用型可选中本贯通
不必过度焦虑“分流”,绝大多数孩子最终都能升学

四、关注2035年窗口期

张治预测2035年后上海生源下跌,届时学位宽松,中考改革可能提上日程。对于现在的低龄段孩子家长,可以关注:
政策储备动向
十二年一贯制、初高贯通制试点
综合素质评价改革
但当下决策仍应基于现有政策,不宜押注远期变化。

五、结论

全国层面:嵊泗是“海岛个案”,吉林是“人口外流特例”,不能作为全国取消中考的风向标。改革方向是“指标到校”和“多元评价”。
五省市对比:北京按部就班,上海拓宽通道,浙江试点先行,江苏统一提标,广东双轨并行。上海的特点是“多元选择”而非“取消考试”
对上海家长:与其焦虑“何时取消”,不如用好“中本贯通”等新通道,根据孩子特质做长远规划。正如储朝晖所言:“要根据孩子的实际情况做选择,长远发展比短期升学更重要。”

参考文献与官方信息来源

[1] 齐鲁晚报.专家:别把嵊泗、吉林当成“中考取消”的风向标.2026-02-14.
https://cbgc.scol.com.cn/news/7288088
[2] 北京市人民政府.北京教育考试院关于做好2026年初中学业水平考试报名工作的通知.2025-10-29.
https://www.beijing.gov.cn/fuwu/bmfw/sy/jrts/tzxx/202510/t20251029_4245021.html
[3] 上海教育新闻网.明年上海中考将增设16个中本贯通专业.2025-12-03.
https://m.shedunews.sh.cn/msite_4/con/2025-12/03/content_28920.html
[4] 央视网.浙江一地宣布“取消中考选拔”,最新回应.2026-01-27.
https://m.gmw.cn/2026-01/27/content_1304321434.htm
[5] 中考网.江苏省中考政策变化趋势.2025-11-08.
https://edu.offcn.cc/zkzc/id/41684.html
[6] 湛江云媒.2026年广东中考时间出炉:6月30日至7月2日.2026-01-26.
https://www.gdzjdaily.com.cn/p/2949297.html
[7] 东方网.上海中考分流压力大?市人大代表:可为取消中考做好政策储备.2026-02-05.
https://nw.eastday.com/self/yw/20260205/cec4fe085d3e4befb612982aae680489.html
[8] 大众网.取消中考,早晚的事?.2026-02-10.
https://www.dzwww.com/xinwen/guoneixinwen/202602/t20260210_17422601.htm
[9] 连江新闻网.一地取消中考选拔功能,全员普高直升.2026-01-27.
https://www.ljxww.com/html/7/20260126/6976d5b941154.shtml
[10] 北京教育考试院.北京教育考试院关于做好2026年初中学业水平考试报名工作的通知.2025-10-27.
https://www.bjeea.cn/html/zkzz/zkzc/2025/1027/87460.html

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