民办学校要有新的办学理念和方向了。
前几天召开的全国基础教育重点工作部署会明确提出,有序推进中考改革,回归育人本质,淡化升学竞争、减少机械刷题、同步做好招生改革。鼓励有条件的地方通过积极扩大优质普通高中指标到校比例,探索登记入学、均衡派位、划片招生等多元化录取改革。普通高中严格执行属地招生和“公民同招”政策,规范清理不合理的招生政策,坚决守住教育公平底线。
政策的目的是淡化升学竞争,而原来流行的中考百日誓师无疑是强化升学竞争,两者是矛盾的。
政策的手段是从考试与招生两个方面入手,让强化竞争变得无意义。简单说,就是考试从淘汰筛选变成义务教育学业测评,大众分析说取消中考,有关部门辟谣了,但可以肯定的是,中考已经不再是原来那个中考;招生也从掐尖、挑选向登记入学、均衡派位、划片招生转变,不是原来的“提高一分干掉千人“的竞争模式。
这套做法也和《十五五规划建议》提出的“探索延长义务教育年限”环环相扣,如果高中也义务教育了,那就是登记入学、均衡派位、划片招生了,当然,高中学校也会和义务教育学校一样均衡化发展。
不但政策调整,社会也在反思,家长也在反思,相当比例家长已经放弃内卷应试、高压竞争了。
大势已定,基础教育要公平公益,去应试、重育人。民办校要先人一步尽快转型,至少不要再搞中考百日誓师,可能会招来政府问责。
一个时代已经过去了,新的时代就要有新的理念、方向和模式。
基础教育学校的核心竞争力不在于拼分数,在于坚守“规范、优质、公益、特色”,在于用智慧启迪智慧、用人格感染人格,在于培养孩子对生活的热爱和对知识的好奇,在于有教无类、因材施教,尊重每个学生的个性差异、天赋禀赋,让每个孩子都能在适合自己的赛道上成长,绽放自身独特价值。花有花的芬芳,叶有叶的绿意。不搞百日誓师、统一竞争,不强求所有学生朝向同一种 “优秀”。
这是政策调整的方向,也会是家长选择的方向。(作者:马学雷 全国工商联民办教育出资者商会监事长)
为认真落实系列新法新政精神,推进民办学校建立与未来监管相适应的资产架构、交易关系、财务管理、税务处理,提高效率、降低风险,促进民办教育健康发展,保障举办者的权益与安全,推出“民办学校财税工作寒假在线研修”(13小时),由精通民办学校财务、税务、审计、法律的专家进行实务研讨,主要内容如下:
一、新增值税法对民办学校的影响分析,增值税税收优惠应用常见雷区;
二、企业所得税、房土两税到底要不要缴纳,全国是什么情况,营利与非营利学校有什么区别;
三、个人所得税中薪酬与劳务的代扣代缴盲区;
四、关联交易、利益输送、主体混同在税收检查中的风险;
五、契税、印花税易忽视的隐性合规点;
六、捐赠、补助与注资的合规误区;
七、税收政策的利用及如何迎接税务检查
八、违规收费的种类与风险分析,服务性收费和代收费的区分和合规处理;
九、财务报表和往来款的注意事项,学校重大财务风险举例及风险防范;
十、新《民间非营利组织会计制度》的关键点;
十一、如何用资产架构和交易结构来优化财税合规;
十二、民办学校全面预算管理、管理数据分析及财务内审实务
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近半年以来,有学校因为关联担保被封账户,有学校因为举办者涉嫌非法集资被破产重整,有学校因涉嫌诈骗供应商保证金被采取强制措施,有学校因涉嫌挪用资金举办者被经侦带走调查…为防范民办学校新形势下的办学风险,帮助部分学校设计安全退出路径,保障师生合法权益与社会安全稳定,特举办“新形势下的办学风险防范与退出机制安排 第七十二期引导规范民办教育发展研讨会(2月25-28日,在线直播)”,汇聚精通民办学校政策、法律、人事、财税管理的专家,针对性研讨,主要内容如下:
一、当前的形势政策与民办教育的发展;
二、关联交易及资金往来风险处理;
三、办学结余处理和对外投资的合规处理;
四、委托管理、转让并购与终止退出的模式选择与合作、财务、劳动关系风险防控;
五、财务清算、税务清算、债权债务清理、剩余资产处置的难点和风险点;
六、终止时师生人员的安置方案及处理流程;
七、什么情况下才能经济性裁员及风险点;
八、民办学校中常见的刑事法律风险,如挪用侵占、非法吸收公众存款、集资诈骗、合同诈骗、非国家工作人员行贿受贿、教育设施重大安全事故、诈骗罪等。
九、合作办学、融资借款、继承、交易买卖等办学风险防范处理;
十、终止退出注意抽逃出资、挪用资金、拒不支付劳动报酬的刑事风险;
十一、终止退出注意连带责任、行政处罚的民事与行政风险。
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新形势下的办学风险防范与退出机制安排 第七十二期引导规范民办教育发展研讨会(链接点击此处)
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