2022年新修订的《职业教育法》正式实施后,社会上曾出现"取消初中后普职分流"的说法,引发家长和学生的广泛关注,但教育部职业教育与成人教育司司长陈子季在新闻发布会上明确表示,这是对新法的"误读、误解"。
新法将原来"分流"的表述修改为"在义务教育后的不同阶段因地制宜、统筹推进职业教育与普通教育协调发展",这不是要取消中等职业教育,而是要转变发展思路,提升质量,拓宽学生成长通道,初中毕业后实行普职分类教育的原则不变,但政策导向已经从过去强调"分流"转向强调"协调发展"和"融通"。
从实际招生数据来看,传统的"五五分流"格局早已被打破,根据教育部发布的《2024年全国教育事业发展统计公报》,2024年全国普通高中招生1036.2万人,中等职业教育招生418.33万人,普职招生比例约为71:29,这是全国普高招生人数首次突破1000万人,增幅为近20年之最。

普职融通成为政策新方向
2025年政府工作报告明确提出"推进职普融通、产教融合",这已经是国家层面连续多年强调这一方向,所谓"普职融通",指的是职业教育、普通教育通过教学资源共享、培养成果互认、发展路径互通等方式,推动人才培养模式改革,为学生成长成才提供多样化路径选择。
从政策演进来看,2017年国家政策首次提及"普职融通的综合高中",2019年明确提出"课程互选、学分互认、资源互通"是普职融通的关键领域,到2022年,新修订的《职业教育法》以法律形式确立"职普融通",明确职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型。
这样的政策调整,核心目标是打破两种教育形态之间的壁垒,为学生提供多次选择、多样化发展的机会,以前学生在中考后被分流到职业学校,基本上就意味着升学通道被固化,如今通过普职融通,学生可以在职业学校学习期间选修普通高中课程,符合条件的还能转入普通高中就读,或者通过职教高考继续升学。
各地积极推进普职融通试点
北京市在2025年7月发布《加快构建职普融通、产教融合北京职业教育体系三年行动计划(2025—2027年)》,明确提出到2027年新建2所左右职业本科大学和4所左右新型高职,加快构建以中职为特色、高职为基础、职业本科为引领的现代职业教育体系。
江苏省2025年继续新建改扩建30所普通高中,扩大普高学位供给,浙江省在提振消费方案中明确提出2025年新增公办普通高中新生学位2万个,成都市2025年中考取消"省重线",仅保留"普高线"和"职普融通线",淡化重点高中标签,推动高中多样化发展。

从各地实践来看,普职融通主要体现在三个方面,第一个是招生衔接,部分地区设立"职普融通班",学生入学后可根据学习情况和个人意愿在普通高中和职业学校之间流动,第二个是课程互认,职业学校学生可以选修普通高中的文化课程,普通高中学生也能选修职业技能课程,学分互相认可,第三个是资源共建,普通高中和职业学校共享师资、实验室、实训基地等教学资源。
普高扩招背后的深层变化
湖北省提出未来5年普高学位供给稳定在90%以上,宁夏力争2027年普高录取率超80%,这些数据表明,各地都在积极扩大普通高中学位供给,缓解家长和学生的中考分流焦虑。
但是普高扩招并不意味着人人都能上本科,从当前高等教育招生格局来看,本科招生规模相对稳定,高职扩招才是主要方向,这样意味着未来会有相当比例的普通高中毕业生在高考后进入高职院校就读,竞争压力实际上是从中考转移到了高考。
更为重要的是,普高扩招在一定程度上会加剧"优质高中"的竞争,以前是争取上普通高中,如今普高学位增加了,家长和学生的目标就会转向重点高中、示范性高中,成都市取消"省重线"的做法,或许就是为了应对这种新的竞争格局。

从长远来看,普职融通政策的核心价值在于为学生提供更多选择机会,打破"一考定终身"的格局,职业教育不再是"低人一等"的选择,而是与普通教育同等重要的教育类型,学生可以根据自身兴趣和发展需求,在不同阶段做出调整,这才是教育改革的真正方向。
当然,政策落地还需要时间,各地在推进普职融通过程中,必须要解决好师资配备、课程衔接、质量保障等具体问题,毕竟家长和学生最关心的还是升学出路和就业前景,只有真正提升职业教育的质量和吸引力,普职融通才能取得实效。