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前两天很多自媒体转载了西安市人民政府和西咸新区教育体育局对群众问题的答复:
其中西安市人民政府作出回复:根据中考相关政策规定,学生可以在学籍地参加中考,也可以在户籍地参加中考。学生户籍是秦汉新城的,目前中考是在咸阳市渭城区参加考试,计划2025年开始,西咸新区户籍的考生纳入西安市中考。
另外早在2023年12月21日,有家长就留言表示,西咸新区学籍目前仍旧由原行政区划管理,即使是西咸新区新建的比较好的知名学校如创新港中学、铁一金湾中学也只面对城六区招生,只给当地街道几十个这样极少的定点名额。
随后,西咸新区教育体育局作出回复:西咸新区自接管社会事务以来,学籍、考试与普通高中招生工作一直由西安、咸阳两市按原行政区划管理和组织实施。近期,西安、咸阳两市正研究西咸新区接管学籍、考试和普通高中招生事项,未来或将有调整,具体以最新公告为准。
综合市政府及新区教体局的回复来看,2025年西咸新区户籍的考生,2025年纳入西安市中考已经板上钉钉,但是目前来看,纳入西安市中考也不一定就是很多家长想象中的那个“纳入城六区中考”,具体区别和利弊,今天给大家简单分析一下几种可能性和利弊。
首先,西安的中考分区和咸阳有一定区别:之前一直是城六区(雁塔、碑林、莲湖、未央、新城、灞桥)算一个招生系统,长安、临潼、鄠邑、阎良、高陵、蓝田、周至这5区2县算是各自单独的招生系统,不同招生系统之间不互通(部分学校有少部分跨区域招生计划,主要是在长安区)。西咸新区整体比较复杂,牵涉直管区和共管区的户籍认定问题,导致部分归属咸阳中考、部分归属西安中考;
政策是政策,具体问题是具体问题,据我了解的情况,大部分家长的疑问其实是2个:
1.是买房(或者回迁等)后户籍落在了西咸新区,但是校址在西咸新区最好的两所高中创新港西安交通大学附属中学和铁一中金湾中学其实是属于城六区序列,在西咸新区的定点名额少到几乎忽略不计;
2.西咸新区户籍,一直没法直接报考城六区的所有学校,而西咸新区整体面积广阔,目前也没有办法按照一个招生区域形成独立的报考系统(比如临潼区、长安区这种独立的招生系统),导致西咸区域内的学生一定程度上既不属于城六区报考系统、也不属于咸阳的报考系统、也不是单独的西咸新区报考系统,2023年西咸新区的招生计划大家看下图:
现在官方明确说明:2025年西咸新区户籍的考生,2025年纳入西安市中考,但是并没有明确说明是纳入“西安城六区中考系统”、还是完善成“西安市西咸新区中考系统”,这两种可能性的差别很大,继续给大家分析。
可能性1:西咸新区户籍纳入西安城六区中考系统
先说结论:对于高分学生家长来说,肯定是希望这个结果,但是对于成绩中等的普通学生家长来说这不一定是个好事情;
很多家长和自媒体说西安城六区之所以中考成绩好,是因为掐尖了所有陕西的好学生,所以中考高分学生最多,实际上凡是这样想的都是不懂西安初中现状的。客观来讲西安城六区作为陕西省区域经济条件、学校教育水平、家长经济实力和教育意识都最好的区域(当然也是最卷的区域),中考录取分数高是因为整体初中阶段教育水平高造成的,绝对不是简单的在外地掐尖的原因;
西咸区域的考生,一旦完全融入西安城六区中考,直接的结果就是西咸区域的考生中考录取率明显下降。近几年西安城六区的中考实际录取率一直在65%左右(因为有跨区域和特色班的招生范围比较模糊,所以无法统计出准确录取比例),但是作为城六区里的教育优势区域,碑林区和雁塔区的实际中考录取率远远高于北郊的纺织、洪庆等区域(雁塔区很多初中过线率都能超过90%),但是因为都属于城六区这个统一的招生系统,所以很多人也不觉得城六区里边教育水平落后的地方也被平均进去了。以目前西咸新区初中阶段整体的教育水平来看,如果融入城六区中考,那就是城六区里新的教育落后区域,整体中考录取率就属于被平均的那一部分;
西安城六区2023年中考最低控制线539分,咸阳主城区中考最低控制线585分;但是西安中考满分700分、咸阳中考满分820分,陕西省中考试卷统一(各地市单独阅卷),简单换算西安按照咸阳的总分(考虑地生得分率),分数线要在650左右。西咸新区很多划转区考生,在咸阳主城区参加中考能上公办普通高中,在西安城六区参加中考可能无法过最低控制线,就只能上职高(或者刚过控制线);所以对高分学生来说,西咸新区融入城六区中考系统是增加了上一类高中的机会,但是大部分普通学生就要面临无法过线的风险。
可能性2:西咸新区完善成独立的中考系统
还是先说结论:西咸新区短期内完善成独立中考招生系统的难度很大;
主要原因是两个:1是西咸新区范围太大,不是一个简单的区县的范围,合并成一个招生系统,学生报考及上学都是问题。如果合并成一个招生区域,理论上就会造成泾河新城的学生只能报沣东新城的某所学校,高中有录取分数线的分档,学生就近上高中的选择性不大,这样操作会出现很多新的比较极端的问题 ;
2是目前西咸新区内部高中数量不足、质量不均。好的学校主要是交大创新港、铁一金湾、秦汉中学,但是实际上创新港和金湾按照招生主体看是城六区的学校,秦汉中学前些年一直是50%城六区+50%咸阳区域,也不算西咸新区的高中。行政上要求这三所学校以后招生主要计划放在西咸新区,三所学校应该是不愿意的(尤其是创新港和铁一金湾,在西安都是二类前列,目前西咸新区没有足够的高分生源可以维持学校保持梯队位置)。剩下的学校,招生数量不足以吸纳西咸新区所有中考学生,而且学校梯队位置整体偏低,家长应该也不会同意(毕竟家长给官方的留言就是铁一金湾和创新港只给的定向名额太少);如果只是这几所普通高中,那还不如跟着原本户籍或者学籍在的地方参加中考(比如咸阳主城区);
所以综合来看,西咸区域独立成招生系统完善起来也不是一年的时间就够的,起码需要等区域内学校梯队完善起来,然后户籍等和咸阳理清楚才可以。
总之按照目前西咸新区的实际情况:无论采取哪一种解决办法,当前存在的问题都很多且难以解决。但是官方既然说了25年西咸新区户籍纳入西安市中考,就肯定会拿出具体的方案去解决,区域归属无法解决的话至少也得增加到一定数量(让西咸区域家长满意的数量)的定向名额。具体解决办法,大家只能耐心等待,后续有新的政策公布我们也会第一时间跟进解读!
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