一、给定资料（模拟卷）
【第一题・概括题】（15 分）
【第二题・对策题】（20 分）
文章来源：
四季读书网
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AI模拟申论真题(9月时事)一
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AI模拟申论真题(9月时事)一以下为让AI结合2026年9月时事出得模拟申论真题 材料一（政策背景） 当前，我国人口老龄化程度持续加深，老年人口规模庞大。与此同时，随着疾病谱变化和健康理念更新，群众对康复、护理、老年照护等服务的需求快速增长。2026 年 9 月，国务院常务会议部署实施医疗康复护理扩容提升工程，明确提出 "以基层为重点建强医疗康复护理服务体系，推动康复护理资源向社区、家庭延伸，增强城乡居民康复护理服务可及性"，把康复护理服务能力建设提升到国家战略高度。 材料二（现实问题） 康复护理服务虽取得长足进步，但仍存在短板。一是总量不足。我国康复医疗资源总体紧缺，人均康复床位、康复治疗师数量与发达国家相比仍有明显差距，难以满足日益增长的康复需求。二是分布不均。优质康复资源集中在大型城市的三甲医院，基层医疗卫生机构康复设备简陋、服务能力薄弱，农村地区尤其 "缺医少护"。三是人才短缺。康复治疗师、专业护理人员缺口大，培养周期长、待遇偏低，基层留人难。四是供给结构失衡。服务多集中在机构内，上门服务、居家康复、社区日间照料等供给不足，慢性病老人、术后患者 "康复难、护理难" 问题突出。五是费用与保障不匹配。部分康复护理项目未纳入医保或报销比例偏低，自付费用高，一些家庭 "有需求、不敢用"。 材料三（地方实践） 面对短板，多地积极探索。N 市推行 "医养结合"，在社区卫生服务中心开设康复联合病房，三甲医院专家定期下沉坐诊带教，群众在家门口即可接受专业康复指导；S 省实施家庭医生签约服务提质行动，将康复护理、慢病管理纳入签约内容，组建 "全科医生 + 专科护士 + 康复治疗师" 团队，把健康服务送进家门；某县开展长护险试点，为失能老人提供上门护理并给予费用补助；还有地方依托 "互联网 + 康复"，通过远程会诊、智能设备监测，让偏远地区患者也能获得三甲医院同质化康复指导。 材料四（观点与方向） 专家指出，破解康复护理难题，既要 "扩容" 也要 "提质"。一方面，应加大投入，扩充康复床位与人才队伍，特别是要通过定向培养、待遇倾斜，破解基层人才荒；另一方面，要健全医保和长护险等制度保障，降低群众负担。同时，善用数字化手段赋能服务下沉，鼓励社会力量、家庭照护共同参与，构建 "机构 — 社区 — 居家" 三位一体的服务体系，让康复护理服务更加可及、可负担、可持续。 根据 "给定资料"，概括当前我国医疗康复护理服务发展中存在的主要问题。 要求：全面、准确、有条理；不超过 200 字。 答：1、我国康复医疗资源，难以满足日益增长的康复需求；2、优质康复资源分布不均，基层及农村康复设备简陋、服务能力薄弱；3、人才短缺，培养周期长、待遇偏低；4、供给结构失衡，服务多集中在机构内，上门及社区康复服务少；5、费用与保障不匹配。部分康复护理项目未纳入医保或报销比例偏低，自付费用高。 AI答案：我国医疗康复护理服务存在的问题：①总量不足，康复医疗资源总体紧缺，人均床位、康复治疗师数量难以满足日益增长的康复需求；②分布不均，优质资源集中于城市大医院，基层设备简陋、能力薄弱，农村地区尤甚；③人才短缺，专业治疗师和护理人员缺口大，培养周期长、待遇偏低，基层留人难；④供给结构失衡，服务多限于机构内，上门、居家、社区康复供给不足，慢病老人和术后患者 "康复难、护理难"；⑤费用保障不匹配，部分项目未纳入医保或报销比例低，自付负担重，群众 "有需求、不敢用"。 针对 "给定资料" 反映的问题，提出推动医疗康复护理服务扩容下沉的对策。 要求：措施具体、针对性强、切实可行；不超过 400 字。 答：1、推动三甲医院专家定期下沉基层医疗机构坐诊带教，群众在家门口即可接受专业康复指导；2、依托 "互联网 + 康复"，通过远程会诊、智能设备监测，让偏远地区患者也能获得三甲医院同质化康复指导；3、政府要进一步健全医保和长护险等制度保障，降低群众负担；4、推动医院加大投入，扩充康复床位与人才队伍，特别是要通过定向培养、待遇倾斜，破解基层人才荒。 AI答： 一、加大投入，扩充服务供给。增加财政投入，向基层和农村倾斜扩充康复床位与设施设备，合理布局康复资源。 二、壮大队伍，破解人才瓶颈。扩大康复护理专业定向培养规模；提高基层人员待遇，完善职称晋升与职业发展通道；开展在职、转岗培训，多渠道补充人才。 三、推动下沉，提升基层能力。依托医联体、医共体推动专家下沉坐诊带教，实行 "县管乡用" 等人才机制，带动基层 "接得住、干得好"。 四、优化结构，发展多样服务。构建 "机构 — 社区 — 居家" 三位一体服务体系，发展社区康复站、日间照料，推行上门护理、居家康复。 五、健全保障，减轻群众负担。扩大康复护理项目医保报销范围，稳步推进长期护理保险试点，完善困难群体救助政策。 六、数字赋能，促进服务可及。发展 "互联网 + 康复"，开展远程会诊、智能监测，让优质资源惠及偏远地区。 七、凝聚合力，构建共治格局。引导社会资本与社会组织参与供给，培训家庭照护者，形成政府主导、社会协同、家庭参与的局面。
