最近，围绕基础教育改革的一些信息再次在社交平台流传，其中被反复提及的案例，包括湖南娄底今年秋季启动的十二年贯通培养试点。
这些信息中，有一个误区需要厘清，娄底参与试点的学校，学生未来可以免中考直升普通高中，但这不意味着实行十二年义务教育。其中最关键的变化，在于部分学生的培养模式和高中招生方式。
现行《中华人民共和国义务教育法》第二条明确规定，国家实行九年义务教育制度。教育部此前也明确表示，现阶段还不宜延长义务教育年限，也不具备将普通高中纳入义务教育的条件。
娄底试点改变的是一部分学生从初中进入高中的方式，没有改变高中教育的法律属性。
娄底金星学校2026级新生报到
娄底究竟试了什么？
今年6月，娄底市教育局印发《娄底市十二年贯通培养试点实施方案》，从2026年秋季学期起启动试点。按两所试点学校、两组教育集团进行布局，一组是娄底市第四中学与娄底金星学校，另一组是涟源市第二中学与涟源市芙蓉学校。首批试点对象是2026年秋季入学的小学一年级新生。
按照目前方案，首批贯通培养学生走到初中毕业，还要等到九年以后。此次试点是一项长周期的育人模式改革，其效果需要在一个长周期内完成评价。
娄底的试点坚持免试就近、自愿参与，学校不得通过笔试、面试、测评、竞赛获奖等方式筛选生源，不允许掐尖；一年级贯通培养班每班不超过45人。如果家长不愿参加，学校应设置普通班，或者在家长自愿基础上安排到就近学校就读。
按照方案，贯通班学生小学升初中、初中升高中均实行免试衔接；完成九年义务教育后，可不经过中考选拔直接进入对应普通高中。这正是外界所谓免中考的来源，不过这种免试资格只属于试点通道。
学生如不再适合贯通培养，可在初二年级第二学期结束前提出退出申请，转入普通班或者就近义务教育学校。与此同时，贯通班实行只减不增，不接受中途插班；学生一旦退出，也不再享受直升资格。升入普通高中后，则不得再转入娄底市其他普通高中。
免中考，意味着提前做选择
对于学生家庭而言，贯通培养最大的吸引力显而易见，它能够把中考这道升学关口从孩子的成长路径中拿掉。学生从小学阶段开始，不再需要以中考作为一项长期竞争目标，学校也有条件把更多时间用于学生的综合素质培养。
按照现行方案，贯通班学生进入对应普通高中后，不得转入娄底市其他普通高中。这意味着选择贯通通道，对于学生家庭而言，则提前锁定了九年甚至更长时间的教育路径。
当中考这个关键考试退出之后，学校用什么来替代过去围绕中考建立起来的评价和激励机制？
娄底的答案，是尝试建立贯穿小学、初中、高中的课程和评价体系。方案提出，试点学校要统筹国家、地方、校本三级课程，建立学生全学段成长档案，组建跨学段联合教研组，并推动教师跨学段交流和交叉任教。
娄底四中是一所完全中学，与九年一贯制的金星学校组建教育集团；涟源二中则于2025年加盟长郡教育集团，涟源市芙蓉学校接受长沙市明德中学对口帮扶。娄底试图依靠教育集团，把原本分散的小学、初中、高中管理、课程和教研资源重新连接起来。
为什么是娄底？
把时间线拉长来看，娄底近年来一直在调整中考的考试科目、计分办法和招生机制。
2025年，娄底开始推进中考改革，将生物学、地理由考试科目调整为考查科目，中考考试科目由10科减少到8科；从2026年起，物理、化学实验操作分别按5分计入总分，历史、道德与法治、生物学、地理实行开卷考试。同时，优质普通高中指标生分配比例由55%提高到60%。
把这些变化与十二年贯通试点放在一起，更容易看清当地改革的方向，即降低一次考试在升学中的决定性作用。一部分科目从计分转向等级评价，一部分优质高中学位通过指标分配向初中学校下沉，再拿出极小范围学生探索贯通培养。这几项改革虽然形式不同，但都在尝试减少分数排序对初中教育的牵引。
娄底的上述调整还有一个现实前提，必须增加普通高中资源，如果没有高中学位扩容，仅仅调整中考招生方式，很容易把原有的升学竞争换一个方式延续。娄底最新公布的五年教育发展情况显示，当地高中阶段毛入学率达到95.65%，2026年公办普通高中录取比例比上年提高6.1个百分点。
湖南全省也正处于普通高中扩容周期，截至2026年8月底，湖南新增公办高中学位9.79万个，完成年度任务的122%。省教育厅此前明确，各地可以通过挖潜扩容、职普融通、建设综合高中等方式增加普通高中学位。
从资源条件看，娄底的贯通培养，发生在湖南整体增加普通高中供给、提高公办普高承载能力的背景之下。
高中录取方式正在改变
《教育发展“十五五”规划》明确提出，有序推进中考改革，扩大优质高中招生指标到校比例，支持有条件的地方开展均衡派位、登记入学等招生试点，推动高中阶段多元录取。
9月1日，教育部党组书记、部长怀进鹏在《人民日报》发表署名文章《深入推进基础教育高质量发展》，提出要探索登记入学、均衡派位、划片招生等多元录取方式，让孩子选择适合的成长路径，同时强调中考改革要和增加普通高中招生计划、高中特色发展结合起来。
全国各地都结合各自实际，探索因地制宜的做法。成都从2025年开始试点小初高十二年贯通和初高中六年贯通培养，2026年又新增31所试点学校，目前试点学校总数达到39所，覆盖全市23个区（市）县。备案学生可以免试直升本校初中或高中，报名人数超过计划时则通过电脑随机录取确定名单，同样实行自愿参加、允许退出和班额“只减不增”
济南2026年的高中招生允许经教育部门批准开展贯通培养的普通高中，根据培养方案从附属初中或者集团内部初中招收一定比例学生；内蒙古兴安盟也在推进初高中贯通培养。这些探索共同说明，高中招生正在出现越来越多中考之外的通道。
浙江嵊泗的探索更为特殊，这个海岛人口小县从2025年秋季开始淡化中考的普高选拔功能，取消普通高中录取分数线门槛，2025学年266名填报普通高中的初中毕业生全部录取，实现愿读尽读，但学生仍然参加统一初中学业水平考试。
湖南其他地方还有哪些做法？
2024年，湖南出台深化集团化办学的实施意见，明确提出探索集团内拔尖创新人才一体化培养，支持集团学校构建初中、高中学段衔接教育体系，在课程设置、教学实施和人才培养上建立贯通机制。
2026年，湖南又在全省推行中小学三大球运动队贯通培养，通过小学、初中、高中一条龙机制打通校园足球、篮球、排球学生的升学和培养通道；长沙县近期也在开展小初高数学一体化培养和跨学段教师培训。不过，这些属于体育专项或课程、教研层面的贯通，与娄底面向普通学生设置的免中考直升普通高中并不是同一项政策。
娄底的方案明确要求，两所试点学校在2026年9月30日前将首阶段工作开展情况报市教育局，此后每学期提交工作总结、每学年提交阶段性评估报告。这意味着，这次改革的实际运行效果，还需要较长周期才能得到。
九年义务教育没有改变
回到娄底免中考直升试点改革，十二年一贯制学校，是一种覆盖小学、初中、高中的学校组织和资源配置方式；十二年贯通培养，则是通过课程、教学、评价和招生机制，把三个学段连接起来，这是娄底正在试点的方向。
2026年，国家层面提出有序推进中考改革、推动高中阶段多元录取，同时增加优质高中供给、建设完全中学和十二年一贯制学校；湖南今年秋季增加9.79万个公办高中学位，同时推进中考改革、综合高中和贯通培养。
基础教育改革的方向越来越清晰，让中考承担更少的筛选压力，让学生拥有更多进入高中和选择成长路径的方式。
娄底2026年开启的试点，为人口变化背景下，基础教育如何更好培养学生，提供一个值得长期观察的湖南样本。
来源：湖南教育新闻网（记者 范典），图片：娄底市教育局
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