北京中招政策再调整:不靠中考分数升学,路变宽了多少?

——关于“扩大不依靠中考分数升学比例”与“50个科学高中试点集团”的政策梳理与解读

政策依据：北京市教委主任李奕《以“四新”引领推动首都基础教育高质量发展》

（《中国基础教育》2026年第9期）；北京市教委2026年中招工作文件；北京市政府、北京教育考试院公开信息

先说结论

近期多家教育类公众号转发了北京市教委主任李奕署名文章中的一段话，标题多是“王炸”“大变革”“大范围免中考要来了”。这些标题抓住了关注度，却也容易让读者得出一个并不准确的印象：中考要取消了。

实际情况要温和得多，也复杂得多。政策的核心不是“取消中考”，而是“中考之外再开几条路”，并让这几条路具备可操作、可预期的规则。同时，这条变化的主线并非始于今年——它已经连续推进了三到四年。

下面分四部分讲清楚：政策到底说了什么、已有的盘子有多大、四条主要路径如何运作、对家长和学生意味着什么。

一、政策原文说了什么

李奕文章在教育综合改革部分提出两项相互关联的工作方向。

其一，深化集团化办学改革：推动集团化办学从“物理聚合”走向“化学融合”，实施“课创计划”、深化“1+3”培养实验，并“探索延长义务教育年限的有效路径”。

其二，加强科技教育：构建“科技教育实验区、50个科学高中试点集团、100所科技实验校”工作矩阵，推动科技教育从“活动化”走向“课程化”、从“兴趣化”走向“素养化”，畅通拔尖创新人才早期培养通道。

另外，“评价改革坚持‘反套路、反死记硬背’”这一表述，指向的是中考内容与命题方式的调整方向，并非降低考试难度，也不是取消考试。

这里有一个细节值得单独拎出来。文章写的是“探索延长义务教育年限的有效路径”，此前北京市关于“十五五”教育规划的表述同样是“稳步扩大免费教育范围，积极探索延长义务教育年限”。两者都是“探索”，不是已经落地的时间表，更没有公布具体年限。解读时需要保留这个分寸。

二、北京已经做成了什么：几个关键基数

数据来源：北京市人民政府、北京教育考试院公开信息，及北京市教委2026年招生文件。

“50个科学高中试点集团”是新提法，但科学高中不是新事物

这次最引人注目的是“50个科学高中试点集团”这个数字，它属于未来布局的规划口径，官方尚未公布50个集团的具体名单与遴选标准，因此目前无法判断哪些学校会被纳入。

不过北京的科学高中建设已经先行落地，可供参考：

一是北京科学高中，作为北京市首所以“科学高中”命名的公办高中，由朝阳区与北京市十一学校合作共建，规划60个班、约2700个学位，计划于2026年9月正式开学，定位是探索大中贯通培养模式。

二是海淀区公布的首批10所科学技术高中，围绕新智能、新空间、新医药、新能源、新材料五个方向布局。

三是各区已有的科学或科技特色校，如八十中教育集团被确立为“高大衔接型科学高中试点集团”，承担拔尖创新人才早期识别贯通培养、对接强基计划与大学先修课程的任务；北大附中石景山学校自2024年挂牌“科学高中”，构建“课程—空间—实践”三位一体的科学教育体系。

由此可见，“50个集团”不是新建50所孤立学校，而是在既有布局基础上，把科学高中建设从个案推向集团层面的规模化推进。它的具体影响，要等名单与细则出台后才能评估。

三、四条主要路径，分别怎么走

所谓“不依靠中考分数升学”，在现行制度下主要有四条可识别的路径。它们都不等于“不看成绩”，只是改变了“成绩”的构成与考察方式。

路径一：“1+3”培养实验

学生在初二年级结束后进入实验学校，连续完成初三1年与高中3年共4年贯通培养。录取依据是学生初中阶段的综合素质评价信息，学校按1:3比例确定面试名单后组织面试，经市、区教委认定的特色学校可组织相应专业测试；严禁组织文化课测试。进入实验的学生自初三年级第一学期起在实验学校就读、学籍转入，按规定参加初中学业水平考试，合格后升入实验学校高中，期间遵照本市中小学校学生学籍管理制度管理。退出机制也写明：学生可在初三学业水平考试报名前退出，转回原初中学校并参加当年中招，但不能参加指标分配批次录取。此外，各实验学校录取本校初中学生比例不高于培养总计划的70%，其余名额面向外校。

这条路的规模变化最能说明“变宽”的幅度：

三年间，区级实验学校数量翻了一倍多，招生计划增长近1.7倍。与之相对的是，市级实验学校仍为6所、计划830人，较2025年的970人减少140人。也就是说，扩招的主力全部来自区级层面，市级通道并未同步放宽。2026年新增的学校里，包括一批公办示范高中与成规模的民办学校，按“公民同招”原则进入实验体系。

路径二：普通高中登记入学

目前在东城、西城、平谷三个区的部分普通高中试点，依据初中学生综合素质评价材料录取，不依据中考分数决定去向。报名条件是：已参加初三年级初中学业水平考试报名，具有普通高中升学资格且具有本区所在学校连续三年学籍的应届初三学生；初中综合素质评价等级达到B等及以上，考查科目地理、生物学的初中学业水平考试等级也须达到B等及以上。每名考生仅可报名1所试点学校；报名人数不超过计划时全部录取，超过计划时按程序择优确定。

这条路的性质是“免试”而非“免学”：被录取学生仍须参加初中学业水平考试，成绩只记“合格/不合格”，并不参与高中录取，也不再参加中招志愿填报和其他招生录取。它更像是给特定批次普通高中设置的另一种入口，规模有限（2026年共975人），不宜被解读为普遍适用的替代方案。

路径三：“0.5+3”集团直升

面向集团内初三应届毕业生，在初三下学期（约0.5年）确定直升资格，再连续完成高中3年。2026年的主要变化是覆盖面扩大与规则细化：各区通过“大集团”方式形成集团内高中校梯度，各梯度高中校基本都具备招收“0.5+3”集团直升的资格，学生可按自身成绩选择不同梯度的高中校；同时部分区出现跨集团共享名额的安排，但这类跨集团投放属于区际个案，尚未形成全市统一制度。此外，政策允许各高中校在集团直升录取时不招满，以保证学校梯度与考生程度的适配性不因提前招生而错位。

路径四：校额到校与市级统筹

这条路径最容易被忽略，因为它仍然看中考分数。校额到校与市级统筹共同构成“指标分配招生批次”，要求全市优质普通高中将不低于50%的招生计划分配到初中学校，目的是统筹优质教育资源配置、促进基础教育优质均衡发展。它没有改变“按分录取”的规则，改变的是录取的参照系——从全市排位变为校内排位，从而降低了薄弱初中学生进入优质高中的门槛。它与前三条路径的区别在于：它仍是中考分数的分流，而非对分数的替代。

四、对家长与学生意味着什么

第一，不必为“免中考”三个字焦虑。上面四条路径合计覆盖的人群确实在扩大，但“不依靠中考分数”指的是录取依据的构成发生变化，并不意味着考试制度本身取消。中招仍以初中学业水平考试为基本框架，录取总分510分的规则、校额到校的430分门槛、综合素质评价B等要求，都是已经写明并执行的硬约束。

第二，真正的变化在“长周期”。“课创计划”以12个区、35个实验教育集团为龙头，把小学、初中、高中课程重新排布，形成学段贯通的连续培养模式。新建学校优先布局完全中学与十二年一贯制学校，鼓励教育集团跨学段发展。这意味着择校的判断标准要从“这所高中三年怎么样”，逐步转向“这个集团从小学到高中能给学生什么”。判断一个集团是否真正“融合”，可以看三件事：是否具备完整的小初高学段，是否公布了贯通课程体系，是否有跨学段教研与师资流动机制。

第三，机会与代价是同时发生的。贯通培养节省了中考应试复习时间，但学生的选择也被提前锁定：退出“1+3”实验会失去指标分配批次的录取资格；登记入学录取后不再参与其他中招录取；集团直升一旦确定，转回常规通道的余地有限。这些规则决定了“早进一条路”不是单向的红利，而是一份需要权衡的取舍。

第四，最需要警惕的是对规划口径的过度解读。“50个科学高中试点集团”尚未公布名单与遴选标准，“探索延长义务教育年限”也没有时间表。看到相关文章时，先分清哪些是已经执行的政策、哪些是年度计划、哪些是长期探索，可以避免在关键决策上依据错误信息做判断。

五、几个常见说法的辨析

延长义务教育年限即将实施官方表述为“积极探索”，无时间表校额到校不看分数仍按录取总分与志愿顺序录取，只是参照系由全市转为校内。

本文所引政策与数据均来自公开信息，具体招生办法、名额分配与录取规则，以北京市教委、北京教育考试院当年发布的正式文件为准。