2023年10月,北京市教委主任李奕接受《中国教育报》专访,详解新一轮中考改革;2026年9月,李奕在《中国基础教育》发表署名文章《以"四新"引领推动首都基础教育高质量发展》,提出六大改革攻坚。
三年时间,两份文件前后呼应。我们把它们放在一起读,能清晰看到首都基础教育的延续之线、加深之力和全新之点。
三年之变:从"破题"到"施工图"
2023年的中考改革专访,核心是一句话:"大减法、小加法、多渠道、新载体。"前八个字改的是考试——语数外物理四科笔试保留,道法开卷并加10分过程性评价,体育平时成绩+现场测试,历史、地理、生物、化学改为等级制考查。
后六个字指向升学——李奕当时明确说:"未来,北京高中升学将逐渐减少单纯以考分升学的人数比例。"中考要从区分学生的"分水岭",变成助力学生的"起跳板"。

▲ 中考不再是"分水岭",而是"起跳板"(AI生成示意图)
2026年的署名文章,则是一份覆盖评价、载体、科技、人工智能、教师队伍、协同治理六大领域的攻坚"施工图"。如果说2023年是选择中考这个"指挥棒"破题,2026年就是整个体系的全景推进。
延续的主线:这四件事一以贯之
① 反套路、反死记硬背,态度始终没变
2023年:命题"情境在教材外、理在教材内",反对刷题。2026年:"反套路、反死记硬背"更是写进评价改革原则,从命题技术上升为指导思想。
② 降低"中考分数"在升学中的权重
2023年说"逐渐减少凭分升学的比例",2026年变成"扩大不依靠中考分数升学的比例"——从方向性表述变成确定性的攻坚任务。
③ 集团化办学,从蓝图到规模化
2023年提出集团内"连续培养、课程一体化";2026年全市已建成218个教育集团、覆盖率达80%,乡村学校全部纳入,并升级追问内涵——从"物理聚合"走向"化学融合"。
④ 教师交流轮岗,越转越深
2023年是"大面积、大比例、小范围"的校际轮岗;2026年在全国率先开展教师跨学段打通使用和转岗培训试点,队伍配置直接对接学龄人口变化。
加深的力度:一张表看懂变化
注:据《中国教育报》专访(2023-10)与《中国基础教育》署名文章(2026-09)整理。
全新的方向:2026年的"增量"在哪里?
对比两份文件,最大的信息量在"2026年新出现、2023年没有"的部分——这代表着下一步的发力点。
🤖 人工智能教育成为战略支点
北京获批建设国家人工智能应用中试基地(基础教育方向),以"京娃"系列智能体为抓手构建智慧教育新形态,强调"助思考"而非"替思考"。教师AI素养成为队伍"新基建"。
🔬 科技教育"三级矩阵"
构建"科技教育实验区+50个科学高中试点集团+100所科技实验校"工作矩阵,把2023年"激发学科兴趣"的理念,落实为拔尖创新人才早期培养的制度化通道。
⏳ 探索延长义务教育年限
实施"课创计划"、深化"1+3"培养实验,"探索延长义务教育年限的有效路径"——这是学制层面的重大探索信号。
📊 主动应对学龄人口"错位达峰"
学位压力向初高中传导,北京以"时空重构"统筹各学段资源:新建学校优先布局完全中学、十二年一贯制,集团跨学段发展,"平急结合、平稳渡峰"。
🌱 育人生态向下、向外延伸
向下推进托幼一体化,向外建设家校社"教联体"、推广"乐学公园",并探索"以'投资于人'替代传统组织方式",扩大孤独症教育资源,"不让一个孩子掉队"。

▲ "人机协同、虚实结合"的智慧教育新形态(AI生成示意图)
三个关键词看下一步
关键词一:去分数化。从"考试怎么考"到"降低分数在升学中的权重",指标到校、集团直升、"1+3"等通道比例会继续扩大,中考的"分水岭"色彩进一步淡化。
关键词二:AI化与科创化。"京娃"智能体、50个科学高中试点集团、100所科技实验校——人工智能与科技教育被放到了前所未有的位置,成为首都基础教育的新引擎。
关键词三:结构适配。面对学龄人口达峰与回落,完全中学、十二年一贯制、教师跨学段使用、义务教育年限延长探索——教育体系正在为人口变化"预留弹性"。
一句话总结:2023年,北京以中考改革"破题";2026年,交出一份覆盖六大领域的系统化"施工图"。方向未变、力度加深,而人工智能和科技教育,站上了C位。
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参考资料:1.《北京新一轮中考改革为何这样改?》,中国教育报专访北京市教委主任李奕,2023-10-30;2.《以"四新"引领推动首都基础教育高质量发展》,李奕署名文章,《中国基础教育》,2026-09;3. 题图及插图均为AI生成示意图。