花花老师拽你上岸:申论真题|对策题:直击反诈痛点!一套可落地的防范电信诈骗对策

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花花老师拽你上岸:申论真题|对策题:直击反诈痛点!一套可落地的防范电信诈骗对策
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题目

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假如你是参加座谈会的政府有关部门工作人员,请根据“材料 7”,提出防范电信诈骗对策建议(25 分)要求:有针对性,层次性;条理清晰,分条表述;不超过 400 字。

材料

材料 7
  为防范电信诈骗,政府有关部门召开了一次座谈会,邀请各方代表参加,以下是座谈会上代表的发言记录:
  代表 A:前几天,我接到一个电话,把我的身份证号、车牌号、家庭地址说得清清楚楚,然后告诉我说很幸运被选为他们的 VIP 俱乐部会员,可以优惠价购买他们的商品。我想想都后怕,我的个人信息他们是怎么知道的?我们是应该要好好想想了,业务“一事一授权”,做到步步留痕、事后可追查,这也可防止内鬼泄露信息。
  代表 B:我觉得你们应该多些社会责任感,而社会责任感不是口号,而是理念。只有真实的理念才会发挥作用,犯罪分子是和尚,平台是庙,俗话说,跑了和尚,跑不了庙。平台是电信诈骗的放大器,掐断利益链的这个环节,就抓住了蛇的七寸。现在的问题是,管理手段有,但在落实的环节、由于利益原因出现了扭曲。
  代表 C:社会上很多人都提到监控漏洞,不是我们监管部门不作为,我们也有我们的困难,我们打击的力度一直都很大,但为什么案件还是层出不穷呢?原因是多方面的,人家要知道,简单的电信网络诈只需要不多的人员,借助手机、银行卡、群发器就可以完成。即使我们抓到了这些诈骗的人,对他们的法律定性也难,且涉及的罪名处罚都不重。电信诈骗属于“非接触式”犯罪,环环相扣,很难留下诈骗的准确证据,电信诈骗不受地域和空间限制,使得发现,跟踪和抓捕有很大难度,每次破案投入成本很大。
  代表 D:我觉得,从根本上说,还是电信部门没有完全担起主要责任,工信部 2016 年下发号称“史上最严实名制”的通知,要求各基础电信企业确保在 2016 年 12 月 31 日前全部电话用户实名率达到 95%,截止 2017 年 6 月 30 日前全部电话用户实现实名登记。然而,据我所知,一些地方电信业务不够彻底以及互联网上为电信网络诈骗提供服务的产业群,都给骗子提供了有机可乘的漏洞。电话卡实名上有政策,下有对策——经销商采取“养机”手法,所谓养机,就是一人五卡,一个实名,经销商将另外四个卡,注册成同样的实名,然后卖给别人,造成 170、171 号段卡大量落入骗子手中,手机名实不符,打开了潘多拉的盒子。经销商上面的虚拟运营商,对“养机”行为听之任之,利益动机是为了扩大规模,好从运营商那里获得更大资源。虚拟运营商上面的电信运营商,同样睁一只眼闭一只眼,希望虚拟运营商完成更多的任务,好让自身的业务规模更大。
  代表 E:近年来,我们电信部门为阻击诈骗投入巨大,也取得了不错的成效,但我们只是通讯服务商,只提供信息服务,基本不涉及资金转移问题,诈骗汇款渠道主要是银行 ATM,管住了这个渠道,犯罪分子也就不会那么容易得逞了。所以,银行终端还是有很多事情可以做的。
  代表 F:我最近看到的资料显示,专业性越强的电信网络诈骗罪犯实施的诈骗越隐蔽,其所需要的技术支撑越复杂,最终目的是逃避打击。比如改号软件,建立伪基站等。这方面问题不彻底解决,怎么可能有效遏制诈骗势头呢?
  代表 J:我来自计算机病毒治理公司,谈谈我的看法,其实,也可以设计市场经济力量参与进来的,有骗子,这反而给专业化的安全公司带来生意,可以有针对性的做些软件发挥防护作用,例如,手机软件商推出的标记功能,可以有效抑制诈骗信的扩散,效果还是不错的。还有,要让老百姓懂得一些防诈骗的知识,这就需要一些技巧,语言一定要简洁,印象一定要深刻,例如反复强调看好密码、验证码,绝大多数电信诈骗都过不了此关。同时,要开发快速验证服务,救济服务,至少,可以减轻受骗者的损失。
  代表 H:现在社会上有些人苛责被诈骗者是因为“心态不好”、阅历不深”,这无疑是残忍的,但让老百姓知道一些基本的防身术抵御外来危害,却很有必要,特别是在面对鱼龙混杂的社会信息时,能保持些定力,要懂得一些过滤信息和识别真伪的办法。至少要懂得警惕,有便宜事情落到自己头上,要多想几个为什么,不要有贪小便宜心理,要知道,天下掉馅饼之日,往往是上当受骗之时,什么中奖呀、换积分呀、有大优惠呀等,这些各种各样的信息看看就好,很多时候不要去理会、去当真。

参考答案

一、加强对个人信息源的管控。业务“一事一授权”,步步留痕、事后可追查,防止内鬼泄露信息。
二、强化平台社会责任。1.发挥社会责任感的理念作用;掐断利益链,真正落实管理手段;2.电信部门担起实名登记的主要责任
三、监管部门加大监管和打击力度。1.提升技术手段,加强地域空间限制,获取更多准确证据:避免出现监控漏洞:2.打击为诈骗提供服务的产业群,不给骗子提供有机可乘的漏洞,对经销商和虚拟、电信运营商重点监管。
四、加强对诈骗汇款渠道的管控。银行终端管住资金转移渠道。
五、动员市场经济力量参与治理。1.彻底遏制诈骗势头,设计市场经济力量参与做针对性防护软件;2.开发快速验证、救济服务。
六、加强宣传防范工作。1.让老百姓懂得防诈骗知识和防身术抵御外来危害,需要技巧,要语言简洁、印象深刻;2.让老百姓能保持定力,懂得过滤信息和识别真伪的办法,懂得警惕。
七、完善相关法律法规。对电信诈骗进行明确的界定和定罪量刑,加大处罚力度。
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