来源：财金第一视

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早上打开家长群，三条消息连续刷屏。 

有人转发短视频，说国务院出新文件，全国马上取消中考，初中生不用考试直接上普高；

还有人截图配文，公办高中全部免学费，十二年义务教育落地。 

这两条消息我仔细查了国务院6月29日印发的《教育发展“十五五”规划》原文。 

文件里写的是“有序推进中考改革，支持有条件的地方开展均衡派位、登记入学等招生试点”。 “有序推进”和“试点”这两个词很关键。 

教育部基础教育司在文件发布后的答记者问里也明确说了，现阶段全国不具备全面取消中考的条件。

现实情况摆在那里。 现在正好是二孩政策后的初中入学高峰，每年全国有上千万初中毕业生。 

现有的公办普高校舍、师资、教室床位，缺口非常大。 

学生学习基础、兴趣特长本来就有差异。 

全部强制读普高，基础薄弱的孩子跟不上进度，既浪费公共教育资源，也打击自信心。 

中职、职高、综合高中同样能走职教高考、读大专本科，这是适配不同孩子的正规升学路径。

很多人混淆了免费教育和义务教育。 九年义务教育是法律规定，必须免试、免学费杂费。 

高中阶段目前仅中职、建档立卡、低保、残疾学生等特殊群体享受学费减免，普通公办普高依旧收取学费。 

抛开这些网传谣言，文件里确实有三条和千家万户直接相关的政策，全部有明确的落地路径。

第一条是普高学位大规模扩容。

规划提出以人口流入大省、县域为重点，新建改扩建1000所以上优质普通高中，全面推进县域高中标准化建设，补齐宿舍、实验室、师资短板。 

过去大家焦虑的“五五分流”，早已不是硬性要求。 

2022年新修订的《职业教育法》就删除了普职招生大体相当的强制表述。 2026年起各地自主调整普高、中职招生计划，生源多、财力足的城市，会持续提高普高录取比例。

第二条是中考录取规则优化，缩小城乡教育差距。 

扩大优质高中指标到校比例，要求各地把重点高中半数以上招生名额，直接分配到辖区每一所初中。 

同时支持部分资源均衡的区县试点登记入学、均衡派位，减少单纯以分数定录取，弱化校内内卷刷题，减轻孩子应试压力。

第三条是持续扩大高中阶段减免政策，减轻家庭经济负担。 

稳步扩大免费教育范围，重点倾斜农村、低收入、随迁子女、残疾学生。 目前全国中职已经全面免除学费。 

公办普高设立助学金、学费减免，低保、脱贫家庭、孤儿学生可全额免学费，发放生活补助。 

为什么不能马上全国取消中考、全面高中免费？ 核心绕不开两个现实约束。

一是财政投入压力巨大。 

九年义务教育财政保障体系成熟，一旦向上延伸覆盖高中，全国每年新增万亿级教育支出。

二是教育资源配套需要周期。 

新建一所标准化高中，从征地、建设、配齐实验室宿舍，到招聘在编教师，最少需要三到五年周期。 

当下每年新增大量初中毕业生，资源扩容只能逐年落地，不可能一夜之间配齐足够普高学位。

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