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2023年5月重庆市江北区事业单位考试《综合应用能力》试题及答案解析（A类）
在青江高新区新视通智能科技产业园生产车间里，智能化生产线紧张运转，工人们有条不紊地操作，生产景象繁忙有序……新视通智能科技产业园生产的LED屏，主要供应京东方、创维。该项目于2022年3月启动洽谈，当月签约入驻，4月装修厂房，5月购进设备，6月正式投产。历时3个半月，彰显了“青江速度”。该产业园负责人说：“这都得益于青江一系列有智慧、有速度、有温度的扎实举措，短短几个月让我们深刻感受到青江营商环境的不断提升，也更加坚定了我们在这里布局发展的信心。”
投资40亿元，建成后年产值上百亿元，提供1万多个就业岗位，这样的重大项目，办完投资落户手续，需要多长时问？青江区给出的答案是33天。怎样做到如此惊人高效的？
2021年1月，泰国正大集团多方考察后，计划把一个从养殖到食品加工的生猪全产业链项目放在青江。但投资团队心存顾虑，因为按总部规定，必须在当年2月28日之前办完投资落户全部手续，否则不予立项。这是一个几乎不可能完成的任务，当时距离最后期限只有33天。集团在中国大陆400多个类似项目，从项目签约到办完手续，至少需要两三个月。
这是正大集团在中国西南地区有史以来最大一笔投资，对乡村振兴乃至整个区域经济高质量发展的巨大推动作用毋庸置疑。必须千方百计留住这个项目。“我们一定能在2月28日前办完所有手续。”面对投资团队的顾虑，青江区相关负责人作了这样的承诺。
一诺千金。青江区立刻就正大项目成立专班，多部门联合办公。为缩短项目审批周期，青江区大胆创新制度设计——模拟审批，即投资意向明确暂未取得土地使用权的拟建设项目，在暂不具备法定审批条件的情况下，各审批部门视同该项目建设方已取得土地使用权，对项目建设方报送的资料进行实质性审查，出具模拟审批意见；当该项目依法取得土地使用权并达到法定审批条件后，各审批部门对模拟审批意见进行补充、完善，出具正式审批文件的审批模式。如此设计可节省至少3个月。2021年2月25日，正大青江项目终于拿到土地使用权。
以此为前置审批条件，等候多时的各个部门单位立即启动工作，模拟审批立刻进入实质性审批。在最后期限2月28日，该项目拿到了开工建设所需手续。“充分利用土地报批期间空白期，提前介入项目的前期审批工作，成功搭建了土地手续与建设手续并行而动的高速路，破解了项目等手续这一老大难问题。”青江区政务服务办公室负责人介绍道。这项改革探索已被作为经验向全国推广。
优质的营商环境是企业生长的沃土。近年来，青江区出台了持续营造国际一流营商环境的实施方案，细化提出28项工作内容，312项重点工作任务，通过简政放权，进一步创新服务举措，推进政务改革，实现政务服务由复杂繁琐向简便快捷转变，政务服务有速度更有温度，为地方经济高质量发展提供了有力支撑。
如何助力项目早开工、快达产？青江敢于打破常规，全力推动“拿地即开工”项目审批改革，在“模拟审批”基础上，深度融入“告知承诺”“容缺受理”机制，推出了以工业投资项目“拿地即开工”为目标的“承诺制信任审批”改革，帮助项目实现40天拿地、拿地即开工，推动企业加快发展。
青江围绕个人办事和企业办事，推出了70个“一件事”集成服务套餐。实施“一窗综办”改革，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”要求，设立1个无差别综窗和10个分领域综窗，聘请了20名专业工作人员负责相关工作，“一件事一次办”改革，把原来需要到多部门、多窗口办理的一揽子事整合为“一件事”，群众办理“一件事”只需到一个窗口受理，最多跑一次。“首席代表制”改革，各政府部门单位选派业务熟练、工作能力强、责任心强的审批科室负责人作为首席代表入驻大厅，代表本单位履行直接审批权；授予直接审批权事项比例从2021年初的42%提升到72%以上，有效提升大厅“一站式”服务能力，彻底改变以往大厅窗口“只收件不办件”的尴尬局面，真正实现了“只进一扇门，办完所有事”的目标。尤其是水电气讯综合服务专区，开设8个专窗，集中办理水、电、气、通讯的报装、变更、过户、销户等25项公共服务事项。过去需要耗时耗力多次往返于城区3个以上不同地方，现在可以一站式办理。同时，在全市率先推出“二手房过户”一件事一次办，在办理房屋买卖过户手续时同步办理水、电、气过户手续。
此外，为提升政务服务效率，青江区还实施“流程再造”改革，围绕“减材料、减环节、破时限、减跑动”，对申请事项进行流程优化再造。通过升级改造政务信息资源共享交换平台，实现市级政务数据下沉本地，不断深化“千人进千企”行动。切实帮助企业解决实际困难，让全区营商环境和市场活力有了“看得见”的变化。尤其是在市场主体培育上，青江区花大力气创新审批服务方式，以企业设立登记、公章刻制备案、税务发票办理及税控设备申领、人力社保登记4个环节，实现半天办结，办理结果一窗领取。在开办成本方面，企业印章、税务Ukey、人社CA证书全部免费，为企业节省1000多元。
一系列教据可以佐证其成效——区级申请事项减少时限86%以上，平均跑动次数减少到0.05次，即办率达62.26%，99%的事项实现“最多跑一次”，94%的事项实现“一次不用跑”。其中，433项实现就近办，148项实现容缺受理，124项实现零材料办理。得益于一系列措施的实施，全区市场主体数量实现逆势上扬。
针对重大招商“落地难”等突出问题，青江区招商投资局建立完善了重大项目推进专班制度。通过实行专班贴身服务，为企业提供“保姆式”服务，解决企业在落户建设中遇到的难题，促进企业快速建设、投产。
“比如，移通学院从洽谈、建设到学生入驻，总用时没超过8个月；投资10亿元的160万方天然气液化储备调峰及综合利用项目，从考察选址到签约落地只用了不到1周的时间，创造了招商的‘青江速度’。”区招商投资局负责人介绍道，“今年以来，在深入开展‘我为群众办实事’过程中，积极协调有关职能部门，帮助招商引资企业解决高管子女就学、原材科供应、证照办理等30余件困难问题，得到了企业家的一致肯定。”“项目落地后，区里委派专人为工程建设需要办理各项手续做相关指导，同时成立了项目专班，为校区的建设提供规范优质高效的全程服务。”移通学院常务副校长介绍，占地227亩，建筑面积8.4万平方米的移通学院从洽谈、建设到学生入驻，总用时没超过8个月。令人惊叹的“青江速度”让校区按时落成，让同学们如期走进大学校园。
材料二
走进位于C省L新区的赛斯智慧工厂，机械臂伸缩旋转，1000多台机器人有序协作，激光焊接高速运转。在这里，冲压完成一套汽车部件仅需5秒钟。作为C省民营汽车龙头企业，赛斯从2016年起主动求变，开始研发新能源汽车，依靠技术创新，对产品进行提档升级。效率提升，得益于生产线智能化改造。赛斯智慧工厂数字化为重要驱动力，结合人工智能、物联网、云计算等新技术，实现关键程序100%自动化。“以检测环节为例，整条生产线有8台测量机器人进行激光测量，测量精度可达0.001毫米。”张董事长介绍说，生产线上的工人少了，生产质量却更高了，可谓智能制造增效率，科技创新提质量。赛斯每年拿出约10%的销售收入投入创新研发，过去6年，累计研发投入超100亿元；3000多人的研发团队。拥有新能源智能汽车专利技术3000多项。公司研发的超级电驱智能技木平台（DE-i），可自动识别860余种场景，敏锐智能控制，提高行驶效率。“相当于在跑步中，跑出最科学的姿势和节奏，既节省体力，又跑得更远。”2022年，赛斯实现产销两旺，新能源汽车销量达135054辆，同比增长225.9%。海外业务态势良好，去年上半年境外汽车销量同比增长103%。
赛斯的转型升级，是C省汽车产业发展的缩影。在长安汽车全球研发中心，6000多名技术人员正紧锣密鼓开展研发。目前，长安已掌握智能低碳关键技术600余项，2022年专利申请量达4745件，多项产品达到行业先进水平。目前，L新区拥有10家整车企业、200余家配套企业以及一大批研发企业，构建了较为完整的智能网联新能源汽车产业集群；无人自动驾驶车辆正式上街运营，并将打造全国自动驾驶全场景示范城市……
中央经济工作会议提出，要提升传统产业在全球产业分工中的地位和竟争力，加快新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发和应用推广。当前，汽车产业正经历新旧动能转换带来的大变革，绿色化、智能化、网联化正推动汽车产业加速重构。作为全国重要的汽车生产基地，C省加快从传统汽车产业向智能网联新能源汽车产业转型升级步伐。C省L新区是C省汽车产业发展的主战场，正积极抢抓智能网联化、新能源化所催生的汽车产业转型升级，换道超车战略机遇，加快建设汽车产业功能区、大力实施“链长制”，围绕智能网联、新能源等领域，从出台支持智能网联新能源汽车推广应用激励措施，到着眼“芯屏器核网”布局全产业链，打出“组合拳”，优化产业链供应链，引入中高端整车企业，并推动本土车企携手跨界伙伴发力新能源智能网联汽车，推动支柱产业转型升级，提升产业含金量、含新量、含绿量，打造汽车产业新生态，推动汽车产业高质量发展。2022年，C省汽车产业跑出加速度，新能源汽车产量达36.9万辆，同比增长142.5%，占全省汽车产量比重提高至17.7%，L新区智能网联汽车的渗透率已经达到35%，高于全国平均水平17个百分点，新能源汽车产量同比增长365.7%，占C省新能源汽车产量的比重接近50%，新能源汽车产业发展不断提速。
2022年10月，L新区印发《L新区打造智能网联新能源汽车产业集群龙头引领行动计划（2022--2025年）》，提出到2025年智能网联新能源整车产量突破100万辆，产业规模突破3000亿元，此举旨在全方位提升L新区汽车产业发展能级和产业链供应链现代化水平，驱动新能源汽车产业“驶入”快车道。L新区实施整车龙头引领、供应链体系升级、创新策源提能、应用体验提升、价值链延展、产业生态培育等行动，覆盖智能网联新能源汽车全产业链条。在整龙头引领方面，L新区依托赛斯、长安等本土企业，持续提高车型价值，还将全面深化与华为、吉利等龙头企业的战略合作，加快推进整车智能化、网联化、新能源化发展。在创新策源提能方面，L新区通过强化自主创新能力、提升协同创新水平、突破关键核心，力争到2025年新增具有自主知识产权的技术成果突破100项。
面对反复的疫情和复杂的国际形势，L新区举全力稳定产业链供应链，相关部门深入走访调研企业，采取“保姆式”服务解决企业的“急难愁盼”，出台“抗疫暖企8条”，给企业发放抗疫补贴，争取专项再贷款、专用再贷款。对重点企业和产业链开展“一企一专员”“一链一策”帮扶，一方面提升龙头企业本地化配套率，另一方面通过协调市外配套企业复工复产、寻找替代供应商、开具物流绿色通行证等，加强对物流行业的统筹，帮助企业打通产业链供应链，保证企业在严峻的疫情防控形势下正常生产，高效统筹疫情防控和经济社会发展。通过政企联动，重点推动8家整车企业实施闭环生产，强化生产组织上的无缝衔接。在持续推动重点整车企业复工复产的同时，还对供应链上的零部件配套、物流配送等“堵点”“断点”逐一疏通，带动上下游汽车企业全面“链式复工”，全力迈向“稳产满产”。针对部分企业物流不畅的问题，相关部门积极梳理整车企业在全国的重点配套企业名单，落实货运司机“白名单”制度，全力帮助企业做好物流保畅、配套衔接等相关工作，保证原料运得进、产品运得出，有力保障企业及时复工复产。
材料三
2022年12月29日召开的C省委经济工作会议提出，要着力推动经济企稳恢复提振，科学精准高效抓好新阶段疫情防控工作，精准高效实施一揽子政策包，加快激发消费潜能，谋划实施抓项目促投资引外资行动，推动消费、投资、外贸“三驾马车”开足马力，跑出经济恢复提振“加速度”。2023年1月13日，两会期间、C省日报邀请人大代表F区委书记甲、L新区管委会副主任乙、政协委员中新项目管理局副局长丙、C省工商大学副校长丁，以及《改革》杂志社副总编辑戊等相关专家参加座谈会，就消费、投资、外贸如何共同发力，加速恢复经济提振，提出了自己的想法和建议。以下是部分参会代表的发言。
发言者甲：
投资是拉动经济增长的重要力量。产业项目是F区抓投资的重中之重。2022年，F区完成工业投资226.77亿元，规上工业产值达2300亿元；围绕“建链补链延链强链”引进72个项目，协议投资超600亿元。下一步，F区将积极谋划实施抓项目促投资引外资行动，聚焦制造业、产业科创、基础设施、社会事业等重点领域，开展“有效投资项目落地攻坚年”活动，每个季度常态化储备一批、签约一批、开工一批、投产一批投资项目；创新投融资模式，大力鼓励和吸引民间投资，力争2023年固定资产投资增长10%左右。
C省正在推进西部陆海新通道建设，建设内陆开放高地，大通道、大平台为贸易发展提供了更加便利的条件。2022年，在F综保区、C省自贸区F联动创新区等开放平台助力下，F区外贸进出口总额预计同比增长10.1%。2023年，F区将力争进出口总额突破135亿元。为此，F区将实施一系列举措，包括推进F综保区二期项目、国家外贸转型升级基地、国家中医药服务出口基地建设，争取C省港水运口岸扩大开放龙头港区；推进共建全球泡/榨菜出口基地和“氢走廊”“智行走廊”“后花园”；大力支持企业“组团出海”抢订单、拓市场等。
扩大消费，需要从提振消费信心、增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景多方发力。下一步，F区将以培育建设区域消费中心城市为契机，落实“新消费”八大行动，聚焦住房改善、新能源汽车、养老服务等重点领城，推出更大力度的消费促进措施。
发言者乙：
为加快经济恢复提振，2023年我们将进一步扩大投资，继续一切围绕项目转、一切聚焦项目干。L新区目标很明确，将重点从三方面发力，全力抓项目扩投资：一是全力实施好重大项目攻坚提升行动，拓宽融资渠道，用好各类政策，推动已开工重大项目投资加速放量；二是全力实施招商引智攻坚提升行动，补齐产业发展关键链环，突出招商引资质效，开展以商招商、基金招商、集群招商、产业链招商等方式招大引强；三是推动民营企业参与国家重大战略，鼓励和吸引更多民问资本参与重大工程和补短板项目建设。
下一步，L新区将进一步提升开放平台能级，拓展开放通道功能，积极融入服务西部陆海新通道物流和运营组织中心建设，通过抓外贸推动经济恢复提振。L新区将推进外贸稳规模、优结构，大力发展跨境电商、外贸综合服务等贸易新业态；推进外企稳发展、强带动，为外企提供优质服务，支持外企进出口，帮助企业抢订单拓市场。
当前，C省正加快国际消费中心城市培育建设，积极服务和融入“国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局。加快经济恢复提振，L新区要在消费上发力。以打造国际消费中心城市核心承载区为抓手，提升传统消费、培育新型消费、扩大服务消费，倡导绿色低碳消费，把恢复和扩大消费作为改善预期、提振信心的先手棋，促进经济恢复提振。随着春节临近，L新区寸滩国际新城时尚消费区客流逐渐增多。在刚刚过去的元旦假期，该区域许多商场的营收、客流量已基本恢复至往年同期水平。
发言者丙：
持续扩大对外开放是扩大投资的主要路径。我们一直在谋划的中新互联互通项目是C省对外开放的重要平台和独特优势，可以基于中新系列合作规划，持续加强金融、航空、物流、信息四大领城重点建设，积极推进西部陆海新通道共建，加大外资利用力度，积极培育合作新增长点。
就如何用好西部陆海新通道，提升开放型经济水平，我们下一步的计划：一是出台专门行动计划，促进C省和新加坡之间贸易不断增长；二是推动C省与新加坡重点企业围绕生物医药、食品加工、智能网联新能源汽车、新材料等产业领域参与西部陆海新通道建设，大力发展进出口贸易，扩大C省与东盟国家的跨境电子商务合作；三是围绕打造国际一流营商环境，加强中新商务合作，对标国际经贸规则，推动各重点区县2～3个拳头产品出口东南亚市场，同时深化中新海关关际合作和国际贸易“单一窗口”试点合作，持续提升贸易便利化水平。
除了扩大需求，优化供给也同样重要。省中新项目管理局将加快推动新加坡服务型企业参与C省服务业扩大开放试点和国际消费中心城市培育建设，在医疗、教育、文旅等领域集聚一批高品质生活性服务业态，不断拓展C省国际化消费场景，更好满足市民国际化消费需求。
发言者丁：
扩大投资应运用财政和金融配合手段保障资金供给，加快推动重大项目落地：西南RCEP国家大中型企业积极培育战略投资者；建立重大项目和有效投资考评体系并纳入相关考核；加大科技成果转化，畅通科技引领投资的机制；通过产业升级诱导投资项目；将数字化与经济、社会、政治、文化和C省文明建设相融合，推动数字化引领项目投资。
在刺激消费方面，一是通过持续改善民生来刺激消费，建议取消对居民实行阶梯性电价、阶梯性气价的上浮政策，减轻市民生活负担。财政资金直接向困难企业职工和少年儿童等群体发放补助；二是建议出台促销优惠政策，如适当延长新能源汽车补贴及购置税减免等。
发言者戊：
在利用好开放大通道、大平台的同时，可以加大对进出口行业遭遇困难的市场主体的帮扶力度，通过培育壮大市场主体，推动外贸外资量质齐升。
应该通过增加居民收入，稳定收入预期，提振广大市民的消费信心；增加居民收入重点在于扩大就业，加大对大学生、农民工、退役军人等人群的就业帮扶力度，鼓励各类人才创新创业增加就业岗位，同时要完善社会保障和收入分配政策体系。
材料四
近年来，疫情给我国经济带来了极大的冲击，就业问题的艰巨性、复杂性凸显。据悉，2023届全国普通高校毕业生规模预计将达到1158万人，比2022年同比增加82万人。
各地陆续推出了包括就业信息门户网站、手机网站、微信公众平台和手机APP应用在内的多种服务就业新举措，有了就业新主张：线上、线下相结合，在家“码”上找工作。通过开展各类线上线下就业服务活动，搭建公益性、专业化的人力资源供需平台，助力区域实现高质量充分就业。
一些地区积极释放政策红利，出台各种就业政策，大力推动创业孵化载体建设，构筑完善的创业孵化服务体系；实施高校毕业生就业攻坚行动，如优企优岗进校园、高校毕业生职业指导系列活动等；开展困难人员就业帮扶“暖心行动”，开办就业创业服务超市、家门口就业帮扶车间等，带动群众实现就业新主张：家门口就业创业。
“互联网+”带来的“触网”体验也让电商服务、社交运营、游戏测评、网络直播等一些新的就业机会应运而生，伴随着互联网成长起来的新生一代对“互联网+”相关职业青睐有加，以此达成就业新主张：“生活+赚钱”两不误。
面对现阶段就业形势，一些高校在对大学生进行求职教育和职业规划时，提出了先就业后择业的就业新主张：先打基础后谈发展。要客观看待个人条件和社会条件，以需求为导向，准确把握自身优势，抓住机会，多途径创造就业途径。
根据国家人社部要求，某市人力资源服务产业园将从3月20日到6月20日持续3个月开展“国家级人力资源服务产业园专场招聘活动”。包括线上招聘会、线上人才测评、线上素质提升培训等活动。将在其官方网站上开辟网上招聘渠道，免费为人力资源机构和用人单位发布岗位需求信息，免费为求职者和用人单位进行线上培训，以及其他人力资源相关服务。
问题
问题一
青江区招商投资服务中心计划举办一场招商引资活动，假如你是青江区招商投资服务中心工作人员，请你根据“材料1”，向与会代表简要介绍“青江速度”。（25分）
要求：结合材料、内容全面、语言简洁，字数不超过150字。
问题二
近日，C省L新区新能源汽车产业的快速发展吸引了全国越来越多的同行前来学习“取经”，假如你是新区管委会宣传部相关工作人员，请根据“材料2”，分析拟写“L新区新能源汽车跑出加速度的原因”。（30分）
要求：结合材料、内容全面、分条列项、语言流畅，字数不超过250字。
问题三
假如你是L新区管委会宣传部相关工作人员，按照上级工作安排，请根据“材料3”，为本次会议拟写一份新闻简报。（45分）
要求：结合材料、内容全面、结构完整、语言流畅，字数不超过500字。
问题四
为办好国家级人力资源服务产业园专场招聘活动，某市A区人力资源服务中心拟进辖区高校开展宣讲活动，假如你是该中心的工作人员，请根据“材料4”针对“就业新主张”相关内容，拟写一份宣讲稿。（50分）
要求：结合材料、内容全面、结构完整，语言流畅，字数800字左右。
