临近高考，大家又在好奇，为啥全国高考统一时间，统一录取制度，为啥不统一用同一套高考试卷呢？
一、古代“南北榜案”的经验
简单说一下我国古代科举考试。那时科考都是要统一进京赶考，统一试卷，统一评卷、统一录取标准。然后就出现了南方进士非常多，北方进士人数非常少的情况。这个数据现在大家都可以查到，媒体及网站上都有。
明朝某年科考，又再次出现了类似的情况，绝大多数中榜的都是南方考生，于是北方考生就不服了，联名举报，说，主监考官是南方人，偏袒南方考生，有作弊行为。于是明皇帝就派人查了，发现并没有任何作弊行为，确实是南方考生考得比较好。皇帝又查了历年资料，这个问题不是个例，是一直都是这现象。于是就派人去深入调查，发现南方当时比较注重文化教育，北方偏于习武，教育资源及教育水平上存在很大的差距。于是为了科举公平，就提出了南方和北方分开科考的情况。这就是古代有名的“南北榜案”。
这个“南北榜案”对我国明后的几百年科考制度都有着深远的指导意义。
高考不能全国一张卷，核心原因是我国地域辽阔、教育资源不均，"分卷＋分省录取"是平衡现实差距的务实选择，而非简单"分数公平"。
二、教育与经济水平不均，直接竞争会加剧不公
东部发达地区（如北京、江苏）师资、硬件、教学深度远超中西部，若用同卷，发达地区考生易垄断高分，广西、云南、贵州等教育薄弱省份考生几乎无机会。统一试卷会让教育差距直接转化为录取差距。
中国地域广阔，不同省份之间的经济发展水平、教育资源分配存在显著差距。东部沿海发达地区的学生在师资、硬件和综合素养培养上往往拥有更多优势；而中西部及偏远地区的教育基础相对薄弱，统一试卷就没法真正体现出当地教育资源及教育者的水平，反而会让中西部不发达地区的教育工作者长期处于能力不足、教学质量差的心理负担和压力。
三、适配改革节奏，各地教材与高考模式不同
同样的，各省的教材内容也存在一定差异， 不同省份使用的语文、数学、外语以及选修科目的教材版本不同，考察的重点和知识编排自然有所区别。因此，统一试卷无法兼顾所有省份的教学大纲和改革需求。
四、适配课程改革与降低安全风险
新高考强调"3+1+2"选科和素质教育，部分省份可结合本地课程特色（如融入地域文化、实践题）自主命题，比如北京、上海、天津自主卷。海南选考科目自主命题卷。
高考是国家级的选拔考试，试卷保密至关重要。如果全国只使用一套试卷，一旦在印刷、运输或保管环节发生泄题事故，将会导致全国高考秩序瘫痪，造成的后果是灾难性的，直接影响当年全国几千万孩子的命运。采用分省命题或多套全国卷并行的方式，可以有效分散保密风险，即使局部出现问题也不会影响全局。
五、"分省录取"是核心，试卷统一无实际意义。
当前核心是"分省录取"，高校名额按省分配，省内竞争，不同省份考生无交集。即便同一套试卷，河南（超百万考生）与北京（数万考生）分数线仍天差地别，统一试卷无法改变名额不均，反而会因难度争议、分数差距激化矛盾。比如有的省觉得考卷容易，有的省觉得难等等。
所以总结起来讲，就是全国各地教育资源不匀，高考教育改革不同步、教材各有特点，试卷保密需要，所以没有采取同一试卷的必要。
