
随着养宠人群不断增多,宠物训导师成为备受关注的新兴职业、新就业形态。但当前行业发展乱象频发,存在职业资质认定标准不统一、从业人员水平参差不齐、消费纠纷调解机制不完善、行业监管缺位等诸多问题。请你谈谈如何规范行业发展、解决上述乱象。

【王兆国老师答案】
当下宠物训导师这一新兴职业乱象丛生,极易引发大量消费纠纷,侵害消费者合法权益,扰乱整个宠物服务市场秩序。深究行业乱象频发的根源,主要有以下原因:
第一,行业准入门槛缺失,资质体系混乱。目前国家没有统一、官方的职业资格认证标准,市面上各类培训机构自行颁发证书,证书含金量不一、考证门槛极低,零基础人员短期培训就能上岗,从源头无法保障从业人员专业能力。
第二,监管主体模糊,行业监管存在空白。宠物训导行业属于新兴服务业,市场监管、畜牧部门、民政部门权责划分不清晰,存在监管交叉和监管盲区,日常缺少常态化巡查监管,违规经营、暴力训宠等行为很难被及时查处。
第三,行业缺乏统一服务标准。从服务项目、收费标准、训宠流程,到售后保障都没有统一规范,商家随意定价、隐形消费普遍,服务质量没有评判依据,出现纠纷后双方各执一词。
第四,消费维权渠道不畅,纠纷化解难度大。目前没有专门针对宠物服务类纠纷的快速调解机制,宠物伤情、服务不达标的损失难以界定,消费者维权流程繁琐、维权成本高,大多只能自认倒霉。
行胜于言,质胜于华,想要彻底整治行业乱象,推动宠物训导行业规范化、长效化发展,需要精准施策、靶向发力:
第一,统一职业资质标准,抬高行业准入门槛。由人社部门联合行业主管部门,出台全国统一的宠物训导师职业技能等级标准,规范考核内容、持证上岗要求,取缔各类不合规的山寨证书,落实持证上岗制度,从源头筛选合格从业人员。
第二,明确监管权责,补齐日常监管短板。厘清市场监管、农业农村等部门监管职责,建立联合监管机制,开展行业专项整治行动,严查暴力训宠、虚假宣传、天价收费等违法行为;同时建立商家黑名单制度,对违规机构和个人进行公示惩戒。
第三,出台行业服务规范,明晰经营服务边界。行业协会牵头制定统一的服务合同、收费标准、服务流程,明确双方权责,要求商家必须签订正规服务协议,杜绝隐形消费、霸王条款,让服务全过程有标准可依。
第四,完善纠纷调解机制,畅通消费者维权渠道。设立宠物服务纠纷专属维权通道,引入第三方专业机构,对宠物受伤、服务违约等情况进行专业鉴定;同时发挥行业协会调解作用,快速化解消费矛盾,降低群众维权成本。
大道至简,实干为要,唯有盯着问题去,面向问题改,才能促进行业健康有序发展。

