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申论真题
2025 年北京市公考《申论》题
作答要求
第一题：根据给定材料 1-5，用一段话概括我国 “三新” 经济的发展状况。（20 分）
要求：准确全面，语言简练，不列条目。不超过 300 字。
第二题：给定材料 5 中提到：“推行‘沙盒监管’，无疑恰到好处地找到了平衡点，这是一个多方共赢的创新之举。” 谈谈你对这句话的理解。（15 分）
要求：分析合理，条理清晰，语言简练。不超过 250 字。
第三题：假如你是给定材料 7 中 K 市商务局调研组成员，针对调研中发现的问题，提出推进幸福广场周边首发经济发展的意见建议。（25 分）
要求：建议合理可行，针对性强，条理清晰，语言简练。不超过 400 字。
第四题：给定材料 8 中提到：“尝新本就不寻常，要从‘尝新’到‘常新’，更需要不断地探索和实践。” 深入思考这句话，参考但不拘泥于所有给定材料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40 分）
要求：观点鲜明、正确，分析深入、合理，语言流畅。字数控制在 800-1000 字。
一、试题内容简要概括
这套试卷主题聚焦 “创新、新业态、新经济、长效发展”，围绕“三新” 经济→元宇宙→文创 / 表情包→虚拟主播→沙盒监管→首发经济→尝新到常新层层递进，最终落脚在从短期创新到持续创新、从 “尝新” 到 “常新”的核心立意。
材料核心内容
材料 1：定义 “三新” 经济（新产业、新业态、新商业模式），呈现 2018-2023 年增长数据，第三产业占比最高。
材料 2：元宇宙赋能实体经济，催生新业态、新消费，重构产业生态。
材料 3：表情包经济等文创新业态崛起，北京从科技、文化、资本三方面支撑文创发展。
材料 4：虚拟主播（数字主播）成为新职业，需技术赋能 + 规范监管。
材料 5：沙盒监管为新业态保驾护航，平衡 “创新活力” 与 “风险安全”，多方共赢。
材料 6：首发经济引领消费，需多元体验、品牌集聚、长效运营。
材料 7：K 市幸福广场商业问题：同质化、场景空转、宣传弱、产品力不足、审批慢、缺品牌，需让 “网红” 变 “长红”。
材料 8：从传统 “尝新” 到现代品牌创新，强调建立长效机制，从尝新走向常新。
题型设置
第一题：概括题（1-5 材料概括 “三新” 经济发展状况）
第二题：综合分析（理解沙盒监管 “多方共赢、找到平衡”）
第三题：对策题（针对商圈问题，提首发经济发展建议）
第四题：文章写作（围绕 “尝新→常新” 写议论文，800-1000 字）
二、试卷整体深度分析
1. 主题逻辑：一条主线贯穿全卷
核心主线：鼓励创新→包容新业态→科学监管→实现从 “尝新” 到 “常新” 的长效发展
经济层面：新产业、新业态、新模式蓬勃兴起
治理层面：用沙盒监管平衡放与管
商业层面：首发经济避免昙花一现，追求长红
价值层面：创新不能一时热闹，要持续、常态、长效
2. 命题特点：北京卷典型风格
紧跟顶层政策：三新经济、数字经济、新业态、审慎监管、首店经济全覆盖
贴近首都实际：大量北京案例（金融科技沙盒、文创扶持、首发节）
重治理思维：强调政府服务、监管创新、营商环境
重长效价值：反对短期流量，强调可持续、高质量、常态化创新
3. 难度与得分点
概括题：要点清晰，按 “定义 + 规模 + 领域 + 成效 + 挑战 + 监管” 整合，难度低
分析题：抓 “平衡”= 放活创新 + 守住安全；“共赢”= 企业、政府、社会三方受益
对策题：必须一一对应材料问题，同质化、场景浪费、宣传弱、审批慢、品牌弱，逐条给对策
大作文：不跑题关键：必须写 “尝新” 是起点，“常新” 是目标，靠机制、技术、监管、文化实现长效创新
4. 高分核心方向
小题：用材料原词，结构清晰，不随意发挥
对策：问题 — 对策一一对应，务实、可落地
作文：中心论点必须扣 “尝新→常新”，分论点可从：
1）技术创新为基
2）制度监管护航
3）文化内涵赋能
4）长效机制保障
三、备考 / 答题启示
北京卷必考数字经济、新业态、城市治理、营商环境、文化创新
所有材料最终都指向“高质量、可持续、长效发展”
大作文不要只写 “要创新”，必须升维到如何让创新持续下去
模拟作答
第一题：根据给定材料 1-5，用一段话概括我国 “三新” 经济的发展状况。（20 分）要求：准确全面，语言简练，不列条目。不超过 300 字。
做题思路：
锁定范围：材料 1—5，一段成文、不列条。
分层概括：定义→数据态势→产业亮点→融合成效→存在问题→监管对策。
抓关键词：规模扩大、占比提升、三产主导、新业态涌现、虚实融合、治理挑战、沙盒监管。
控制字数：260 字左右，不超 300 字，简练全面。
参考答案：
我国 “三新” 经济以新产业、新业态、新商业模式为核心，规模持续扩大，占 GDP 比重稳步提升，已成为经济增长重要动力。2023 年三新经济中第三产业增加值最高、增速最快，占比超五成，产业结构持续优化。元宇宙、表情包经济、虚拟主播等新业态蓬勃发展，与实体经济深度融合，催生数字孪生、个性定制、文创 IP 等新模式，拓展消费与产业场景，带动就业与产业升级。同时，新业态在数据安全、知识产权、行业规范等方面面临治理挑战。我国积极探索沙盒监管，平衡创新发展与风险防控，为三新经济健康发展提供制度保障，推动经济实现质效提升。
第二题：给定材料 5 中提到：“推行‘沙盒监管’，无疑恰到好处地找到了平衡点，这是一个多方共赢的创新之举。” 谈谈你对这句话的理解。（15 分）要求：分析合理，条理清晰，语言简练。不超过 250 字。
做题思路：
句子理解三步法：释义→分析平衡→讲清共赢→总结意义。
抓两个核心：
平衡：放活创新 + 严控风险
共赢：企业（低成本试错）、政府（精准监管）、社会（安全保障）
用材料原词：测试空间、试错、制度成本、风险防控、多方共赢。
简洁条理：200 字左右，不啰嗦。
参考答案：
这句话指沙盒监管在激发创新活力与守住安全底线间找到平衡，实现企业、政府、社会多方共赢。它为企业划定安全测试空间，提供合法试错机会，降低创新制度成本，加速技术与产品市场化。推动政府监管从被动处置转向主动引导，提升治理效能，科学制定行业标准。同时控制创新风险，保护消费者权益与公共利益，避免市场秩序受损。北京在金融科技、智能网联汽车等领域试点成效显著，既鼓励新业态创新，又防范潜在风险，实现创新发展与安全规范协同推进。
第三题：假如你是给定材料 7 中 K 市商务局调研组成员，针对调研中发现的问题，提出推进幸福广场周边首发经济发展的意见建议。（25 分）要求：建议合理可行，针对性强，条理清晰，语言简练。不超过 400 字。
做题思路：
先列材料问题：同质化、场景空转、宣传弱、产品差、审批慢、缺品牌、难长久。
问题 — 对策一一对应，一条问题一条对策，不凭空写。
身份定位：商务局工作人员，建议务实、可落地。
结构清晰：分 5 条，每条短、准、全，控制在 400 字内。
参考答案：
1.优化商业布局，引导差异化发展。严控同类店铺数量，融入本地茶文化特色，培育特色业态，避免同质化竞争。
2.提升场景转化能力，推动文商融合。指导店铺优化沉浸式场景设计，强化产品与服务质量，推动文化体验与商业消费深度结合，把流量变销量。
3.加强宣传推广，健全营销服务。搭建街区统一宣传平台，开展线上线下推广；为中小商户提供营销培训与资金支持，提升引流能力。
4.强化品牌引育，提升商圈能级。简化品牌入驻审批流程，及时兑现补贴政策；引进国内外知名品牌，丰富品牌层级。
5.推动长效发展，实现网红变长红。立足本地消费需求，强化产品创新与品质提升，推动首发经济与本地产业、文化深度融合，实现可持续发展。
第四题：给定材料 8 中提到：“尝新本就不寻常，要从‘尝新’到‘常新’，更需要不断地探索和实践。” 深入思考这句话，参考但不拘泥于所有给定材料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40 分）要求：观点鲜明、正确，分析深入、合理，语言流畅。字数控制在 800-1000 字。
做题思路：
立意精准：紧扣尝新→常新，不跑题。
结构稳妥：总 — 分 — 总，三段式核心论证。
全用材料论据：元宇宙、表情包、虚拟主播、首发经济、沙盒监管、徽章案例。
拔高升华：从经济创新上升到高质量发展、时代底气。
参考答案：
以 “尝新” 启征程 以 “常新” 行致远
从古代 “尝新节” 的丰收祈愿，到当代新业态的蓬勃生长，“新” 始终是发展的鲜明底色。 “尝新本就不寻常，要从‘尝新’到‘常新’”，道出了创新发展的真谛：一时尝新易，长久常新难。唯有以创新为魂、以制度为盾、以文化为根，让偶然创新变为常态坚守，才能推动经济社会持续向前。
“尝新” 是破局之勇，为发展注入源头活水。创新始于敢为人先的尝试。从元宇宙重构消费场景，到表情包经济激活文创活力，从虚拟主播开辟就业新空间，到首发经济引领消费升级，一次次 “尝新” 打破传统边界，催生新产业、新业态、新模式。正是这些勇敢探索，让数字经济蓬勃兴起，让产业活力充分涌流，为高质量发展提供强劲动能。如果固守成规、畏惧改变，就会在时代浪潮中错失机遇。
“常新” 是长久之道，让发展保持不竭动力。一时的创新易成昙花一现，持续的创新方能行稳致远。企业以徽章为载体持续创新，强化情感联结，实现品牌长青；北京以科技、文化、资本协同支撑文创产业，让小表情成就大产业；沙盒监管包容试错、守住底线，为新业态保驾护航。这些实践证明，“常新” 不是偶然之举，而是依靠机制、技术、治理共同支撑的长效能力。只有建立常态化创新体系，才能避免 “网红” 变 “流星”，让发展活力永不枯竭。
以 “尝新” 启步，以 “常新” 致远，需要多方协同发力。企业要强化主体意识，深耕产品与文化，把短期流量转化为长期竞争力；政府要优化监管服务，以沙盒监管等模式包容创新、防范风险，优化营商环境；社会要营造鼓励创新、宽容失败的氛围，让创新源泉充分涌流。三者同向发力，才能让 “尝新” 有勇气，“常新” 有保障。
惟创新者进，惟常新者强。从勇敢尝新到持续常新，不仅是经济发展的密码，更是民族复兴的底气。新时代新征程，我们要以敢尝新的锐气、善常新的智慧，让创新成为常态，让发展永葆活力，在高质量发展道路上稳步前行。
