作为在体制内写材料十年的过来人，我可以负责任告诉大家：上海申论要拿高分，吃透上海市情不是补充，是必须。
这篇文章我会全文精讲2024年上海市考申论B卷真题，并告诉大家一个真相：
上海申论最标准的答案，就印在市政府文件上！
下面我就把上海申论最核心的作答逻辑一步步告诉大家。
看这篇文章前，请大家找出2024年上海公务员考试申论B卷真题，试题材料比较长，就不再贴出来了。讲解内容更是全文干货。大家可以先看完试题材料，再对照看我的讲解。
拿到材料，用青芒教大家的“一扫二审三找四并五拆”材料拆解方法：首先先对材料全文扫一遍，了解主旨大意。
材料1开宗明义，以党的二十大报告直接点题：创新驱动发展、高水平科技自立自强。这也是近几年上海申论的特点，把提纲挈领的内容放在首尾。
材料2-4，讲上海在长三角一体化、在全国发展格局、在经济全球化发展中的地位，突出上海排头兵地位，强调上海在全球资源配置中的关键作用。
材料5-7，以高科技人才为切口，讲上海吸引人才集聚、创新国际科技人才发展环境做出的举措。
材料8-9，分别以沪东中华国产造船、上汽国产车、上海申能绿色化转型为案例，强调科技自主创新的成果和重要性。
材料10，以星巴克上海工厂店为案例，体现上海在优化营商环境上的工作成效。
材料11-13，相对独立。以破解数据资产交易难题为案例，体现上海充分利用数据平台和要素，推动交通等行业数字化转型。
材料14，结尾段再次以总书记讲话点题：呼应上海国际科技创新中心建设。
通篇材料看似面广量大、素材案例多且观点分散，实则处处紧扣上海发展实际，尤其是上海“五个中心”之中的国际科技创新中心建设和“四大功能”之首的“全球资源配置功能”。
下面精准审题，并结合材料和上海实际答题：题目1：结合给定材料，阐述如何理解“跳出上海看上海”的定位，并界定“全球资源配置功能”的内涵。
审题1要点：
要结合材料，观点依托于材料本身。理解定位，就是材料中能体现出的上海发展定位。界定内涵，就是材料能反映出的“全球资源配置功能”的内涵。
答题1方法：
回看材料，可以判断出这部分内容的答案要点，主要在材料2-7。但是，细看材料2-7，会发现提到的内容非常多，比如上海发展与国家战略、上海与长三角一体化、上海洋山港的航运新枢纽地位、上海的国际金融定价权、上海国际人才引进及打造活跃科创生态等等。这些都是潜在的答案要点，但如果不理解上海市情和政策背景，做归纳时很容易盲目分类和归纳，哪怕找准了关键词，作答的内容也会乱套或遗漏。
事实上，如果你熟悉上海市党代会报告、上海市政府工作报告、总书记在上海的讲话，了解上海十四五规划或相关文件内容。脑子里会马上跳出来上海市历次党代会报告提出的“四个放在”：放在中央对上海发展的战略定位上、放在经济全球化大背景下、放在全国发展大格局中、放在长三角一体化发展国家战略全局中，与材料中提到内容完全对应（事实上，这“四个放在”的对应材料，命题人一定不会有遗漏的，大家可以想想为什么），这就是如何理解“跳出上海看上海”的标准答案。
“全球资源配置功能”更是上海“四大功能”之首。在上海市十二次党代会报告和上海市十四五规划原文中都有具体阐释：强化全球资源配置功能，就是积极配置全球资金、信息、技术、人才、数据等要素资源，提升全球要素集聚、交易、定价、集散、辐射能力，打造服务全国、链接全球的资源配置高地。
这些文件中提到的要素资源，在材料中全部有体现，又是完美对应！所以结合材料突出的要素定价、科技创新等内容，“全球资源配置功能”内涵就有了答案：
集聚和配置全球资金、人才、技术、数据等高端要素，通过国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心、科技创新中心建设，打造具有国际影响力的要素定价市场、资源交易平台、服务供给体系，打造服务全国、链接全球的资源配置高地，提升对全球经济活动的影响力、话语权。
题目2：结合给定材料，论述上海高质量发展的个性特征和共性特征。
审题2要点：
分别找出个性和共性特征。这里青芒给大家强调下：既然是特征，就要有一定的概括，不能过于碎片化、过于具体。比如上海国产品牌热销。这不是个特征，而是个现象，特征是科技自主创新成果明显。还有各特征之间要呈现并列关系，不能是归属或者交叉关系。比如优化营商环境和缩短企业办事时间，不能并列。
答题2方法：
回到材料中找，怎么找？一定要结合上海市情，记住上海的发展定位：国家战略排头兵、先行先试的发展龙头、一带一路的重要节点、“五个中心”建设。所以，个性特征都往这些上海独有的定位上找。其余的全国普遍存在的，就是共性特征。按照这个原则，我们分别对照圈出关键词：
个性特征：国家重大战略、全球资源配置枢纽、上海价格、全球科创中心、国际科创人才集聚
共性特征：创新驱动发展战略、科技自主创新发展、传统产业绿色化转型、优化营商环境
有些这些关键词，下面就做整合与概括，提炼答案。
个性特征：一是肩负国家重大战略使命，承担大飞机、高端造船等国家级科创项目，服务国家科技自立自强；二是核心功能引领性强，聚焦“五个中心”建设，强化全球资源配置功能，全面融入国际分工合作；三是深度融入全球经济体系，集聚全球高端要素，形成“上海价格”，提升全球经济话语权；四是科技创新全球化，聚焦高端制造、数字经济等前沿领域，吸引全球科创人才。
共性特征：一是坚持创新驱动发展，把科技创新作为经济增长核心动力，突破关键技术、培育创新主体、优化创新生态；二是推动产业转型升级，淘汰低端低效产能，聚焦高端化、智能化、绿色化发展方向，提升产业核心竞争力；三是坚持科技自主创新，鼓励国产品牌发展；四是优化营商环境，破除体制机制障碍，激发市场主体活力。
题目3：分析当前场内数据交易面临哪些难点？要求：分析有理有据，内容准确全面。
审题3要点：
这道题相对是独立的、典型的归纳概括题，给定材料也很明确。材料11-13。但要注意作答要求，有理有据，也就是既要有观点，也要有一定的材料论据佐证。准确全面，也就是紧扣材料提到的内容，不要有遗漏。
答题3方法：
回到材料11-13查找。怎么查找？三步走。
第一步，圈出那些埋着答案要点的关键词句。比如这道题要找困难，那就找一些“负面性词汇”。材料里可以筛出“限制”“核心问题”“并不容易”“缺乏投入”“尚未形成共识”“缺乏立法依据”“很难的问题”“认知度低”等。这些“负面性词汇”后面，就埋着或者串联着答案要点。
第二步，分类归纳。这道题的查找的难点主要分为“数据本身、市场主体、法律规则、监管主体”等几个维度，那么按照维度归纳难点，是最符合答题逻辑和阅卷人批阅习惯的。
第三步，分层表述。按照作答要求，既要有观点，也要有论据。那就提炼每个维度的核心问题，用“问题核心+具体表现”的句式表述，简洁精准。
综上，题目3我们可以得出如下答案：
一是数据权属界定难。原始数据与加工后的数据产品边界模糊，数据所有权、使用权、收益权划归属不清晰，数据加工、定价、审核缺乏统一标准，难以形成规模化交易市场。
二是安全与流通平衡难。数据交易涉及个人隐私、商业秘密甚至公共数据安全，数据流通共享与安全保护存在矛盾，合规流通边界难以把控。
三是市场生态培育不足。数商企业数量少、规模小，专业数据服务机构缺失，市场参与主体单一，交易供需对接不畅，市场活跃度偏低。
四是交易监管制度不完善。数据交易全流程监管机制不健全，具有一定法律合规风险，交易纠纷处置、权益保障缺乏有效制度支撑。
五是数据价值转化难。海量数据资源难以高效转化为可交易的数据产品，数据加工技术、运营能力不足，资源向资产、资本转化存在壁垒。
题目4，大作文：阅读但不拘泥于给定材料，以“领跑新时代高质量发展”为主题写一篇文章。
要求：阅读但不拘泥于给定材料。观点明确、联系实际、分析具体、条理清晰、语言流畅。
审题4要点：
主题虽然没有明说上海高质量发展，但显然落脚点在上海，重点写上海高质量发展的主题。这个切记，一定不能偏离上海！
再看答题要求。
阅读但不拘泥材料。这就是上海市考和国考的显著区别，上海答题可以紧贴材料，但绝不是直接抄材料。尤其是重头戏大作文写作，要根据材料方向，依据上海发展实际，作一定的提升与合理提炼。所以，熟悉了解上海政策热点，不是补充，而是必须。
联系实际，那显然就是上海发展实际。
分析具体，就是要有理有据有案例。
条理清晰，那就是主旨立意清晰明确、总分论点层次清晰，精准扣住上海高质量发展特点。语言流畅，学懂弄透上海市情，掌握体制内写作法，作足够的写作训练，语言自然规范流畅。
答题4方法：
结合上述分析，写好上海高质量发展主题，核心就是找准文章立意和分论点。事实上，通过题目1和题目2，我们可以大致找出文章的几块主旨内容。
一是上海“四个放在”的独特功能定位，紧密呼应中央对上海的要求。
二是上海体现全球资源配置功能，包括配置金融、技术、人才、服务等要素，深度链接国际国内两个大循环。
三是上海作为全球科技创新中心在科技自主创新方面的举措和成果。
这三个方面完全可以作为分论点。最关键的是，这三个分论点相关语句，全部可以出自《上海市第十二次党代会报告》。对照报告内容，结合上海实际提炼和归纳，文章立意和“上海高度”立刻彰显。
那么分论点如何展开写呢？
青芒教你一个主题作文的分论点写作方法：观点+观点阐释（重要性、意义，观点对应的政府文件原文等）+落实观点的举措（上海工作亮点、做法）+呼应观点的特色案例（需储备，非必须）+回扣观点的收尾句（非必须）
下面是大作文参考答案。
（写这篇文章连续码字三个晚上，更多内容先加一下我微信吧）
另外，我把上海申论十大热点素材，pdf整理版一并发给你。
我是青芒，上海体制内十年材料岗历练，降维绝杀上海申论。
真心希望自己能帮到你，加油！
助你成公！
