5.(2018)阮某找A省B县公安局局长代某帮忙，为其被刑事拘留的表弟时某办理取保候审。经代某暗示，阮某送给代某50万元。后代某害怕，将该50万元匿名捐献给某慈善机构。时某被取保候审后逃跑，又被通缉、逮捕。阮某到代某家中，向代某索要200万元，代某说没有钱，阮某说自己已经将行贿过程录像，威胁代某将举报到纪委。代某激动，拿出朋友赠送的手枪指着阮某，警告阮某不要威胁自己，阮某上前抢枪，争抢过程中，枪支走火，阮某被击中死亡。代某潜逃到A省C县。下列说法正确的有()。
A.代某构成受贿罪、私藏枪支、弹药罪、故意杀人罪
B.对代某涉嫌的犯罪行为，应当由监察机关为主调查
C.监察机关可以决定通缉代某
D.如B县公安局根据监察机关要求发布通缉令后才发现代某潜逃到A省C县，可以层报至A省公安厅，由省公安厅决定在全省通缉
答案：BC
解析：本题主要考查受贿罪，非法持有、私藏枪支、弹药罪，故意杀人罪，过失致人死亡罪，监察权限，留置，通缉。
(1)《刑法》第385条规定，国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，构成受贿罪。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第16条第1款规定，国家工作人员出于贪污、受贿的故意，非法占有公共财物、收受他人财物之后，将赃款赃物用于单位公务支出或者社会捐赠的，不影响贪污罪、受贿罪的认定。代某具有受贿的故意，收受财物后虽因害怕将赃款捐献给慈善机构，但仍构成受贿罪。《刑法》第128条第1款规定，违反枪支管理规定，非法持有、私藏枪支、弹药的，构成非法持有、私藏枪支、弹药罪。代某将朋友赠送的手枪藏在家中，涉嫌非法持有枪支、弹药罪。《刑法》第232条规定，故意杀人的，构成故意杀人罪。第233条规定，过失致人死亡的，构成过失致人死亡罪。代某虽然拿枪指着阮某，但其只是威胁阮某。在阮某抢夺枪支的过程中，枪支走火并击中阮某致其死亡。代某对此在主观上是过失，不是故意，代某构成过失致人死亡罪。因此，A项错误。
(2)《监察法》第11条第2项规定，监察委员会依照该法和有关法律规定，对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查。第34条第2款规定，被调查人既涉嫌严重职务违法或者职务犯罪，又涉嫌其他违法犯罪的，一般应当由监察机关为主调查，其他机关予以协助。代某涉嫌职务犯罪，又涉嫌其他犯罪，应当由监察机关为主调查。因此，B项正确。
(3)《监察法》第29条规定，依法应当留置的被调查人如果在逃，监察机关可以决定在本行政区域内通缉，由公安机关发布通缉令，追捕归案。因此，C项正确。
(4)《刑事诉讼法》第155条规定，应当逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃，公安机关可以发布通缉令，采取有效措施，追捕归案。各级公安机关在自己管辖的地区以内，可以直接发布通缉令；超出自己管辖的地区，应当报请有权决定的上级机关发布。《监察法》第29条规定，监察机关通缉范围超出本行政区域的，应当报请有权决定的上级监察机关决定。监察机关决定通缉的，公安机关只是负责执行，不能报请上级公安机关决定通缉。县公安局如果需要超出本县范围通缉的，应当通过本县监察机关报有权决定的上级监察机关决定。因此，D项错误。
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