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一、请根据“给定资料1”，概括C市开展城市更新的主要做法。(15分)

要求:全面、准确、有条理。不超过250字。

C市城市更新传承历史、赋能当下、引领未来。1."微更新、轻干预"实现"新旧共生" 。保留历史建筑原貌，重现传统风貌。预留弹性生长空间，智能楼宇边建边完善，街区改造留足未来开发空间。2.多元参与.“新旧对话”。政府、学校、社区共情共建，促进产城融合；设计团队入户访谈，邀请居民决策，减少扰民，夯实群众基础。3.科技赋能“新旧互生”。 运用全息投影等现代技术，叠加神话场景与地理数据，丰富游客体验。5.全周期服务。 引入专业公司推动文化IP产业化，将文化赋能转化为经济新动能，吸引年轻观众，让历史重获新生。

二、调研结束后，调研组拟向领导汇报相关情况。假如你是调研组工作人员，请根据“给定资料2”，拟写调研报告的“存在问题”和“解决建议”部分。(20分)

要求:

(1)问题梳理全面、准确、有条理；

(2)所提建议与问题相对应，针对性强、切实可行；

(3)层次分明，有逻辑性；

(4)不超过400字。

（一）存在问题

1. 治理与权限失衡。头部镇人口规模、经济体量相当于县城甚至城市，但行政权限仍属建制镇，“镇级帽子、县级担子”，行政管理权限、资源配置能力难以应对复杂治理需求。"小马拉大车"问题突出。

2.用地供给紧张。企业用地需求难以满足，制约产业扩张与转型升级。

3.公共服务配套滞后。医疗、教育、绿化等设施与经济发展速度不匹配。

4.产业平台能级制约发展。缺乏高能级产业平台支撑，高成长性企业因发展空间受限。

（二）解决建议

1.推进强镇扩权改革，争取上级支持，赋予头部镇更多行政管理与资源配置权限，减轻基层治理压力。

2.优化土地资源配置，依托区域发展规划，盘活低效闲置土地，优先保障优质中小企用地需求。

3.补齐公共服务短板，加大医疗、教育、绿化等设施投入，提升公共服务供给与经济发展适配度。

4.明晰产业发展路径，深耕主导产业，做强产业集群；结合区域优势，链接外部资源，培育新兴产业；搭建高能级产业平台，促进产业链协同创新。

三、请根据“给定资料3”，为Z市个体工商户学院撰写一份宣传材料，吸引更多个体工商户报名参训。(25分)

要求：

(1)紧扣资料，内容全面；

(2)条理清晰，语言生动；

(3)不超过450字。

学实战技能 破经营难题 ——个体工商户学院邀您参训！

个体工商户拥有庞大的从业人群，更承载着居民生活所需的方方面面，为全方位提升个体工商户经营水平，持续赋能个体经济高质量发展，Z 市个体工商户学院提供免费培训，助您突破发展瓶颈！

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四、“给定资料4”中提到“宽而有制，从容以和”。请对这句话进行深入系统的思考，结合社会治理工作，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分)。

要求:

(1)观点明确，见解深刻，内容充实；

(2)参考给定资料，但不拘泥于给定资料；

(3)思路清晰，语言流畅；

(4)字数1000—1200字。

宽而有制从容以和 开创社会治理新局

“往昔已展千重锦，明朝更进百尺竿”。“十四五” 圆满收官，我们在中国式现代化新征程上迈出稳健步伐，创新成果竞相涌现，文化自信日益深厚，民生保障向优提质；“十五五” 振奋开局，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，发展势头依然强劲。但也要看到，当前发展不平衡不充分问题仍然突出、民生保障存在短板弱项，社会治理领域更面临活力与秩序失衡、管控与包容失度等难题，唯有以宽为基、以制为纲、以和为魂，方能破解治理困局，续写中国奇迹新篇章。

以制为纲，规范有序筑牢社会治理底线。无规矩不成方圆，“制” 是治理的力度，是保障社会有序运行的骨架。“宽” 需以 “制” 为边界，失去制度约束的包容，终将陷入混乱。B 区外摆试点并非 “随便摆”，而是建立了线上申报、自主管理、定期自检、随机抽查的完整制度，明确违规三次即取消资格的红线，让外摆经济在规则内发展。社会治理如同治水，既要疏浚引流，更要筑堤防洪。从城市管理的 “一街一策”，到基层治理的村规民约，清晰的规则、严格的执行，才能避免 “一放就乱”，让活力不越界、自由不逾矩。

以宽为量，包容开放激活社会治理活力。“宽” 是治理的温度，是对群众合理诉求的尊重，对社会多元活力的包容。新时代社会治理，早已告别 “一禁了之” 的粗放模式，唯有给发展留足空间，才能释放社会创造力。无论是外摆摊治理尊重群众诉求，还是城市更新中的 “微更新、轻干预”，个体工商户学院对小微经营者的精准赋能，皆是 “宽” 的实践，都让街头重现烟火气，让城市更新充满人情味；适度包容不是放任，而是在合规前提下，让治理贴合群众需求，让社会充满生机。

以和为魂，协同共治提升社会治理效能。“从容以和” 是治理的终极目标，是实现活力与秩序、个人利益与公共利益的和谐共生。这需要治理者转变思维，从 “管理者” 变为 “服务者”，整合多方力量破解治理难题。城市治理的乱象，根源在于部门协同不足、政策执行无明确口径；而通过政企民协同，压实商户自主管理责任，让外摆摊位成为烟火气与秩序感共生的注脚。唯有凝聚政府、市场、社会的合力，兼顾各方利益，灵活施策服务，才能让治理走出 “两难”，实现多方共赢。

胸怀千秋伟业，矢志民族复兴。在十五五的开局之年，在新的历史节点，必须准确把握我国发展新的历史方位和当前国内外形势的深刻复杂变化，围绕高质量发展这一首要任务，顺应大势、遵循规律，因地制宜，以历史主动精神，充分发挥积极性创造性，坚持以宽赋能、以制固本、以和为魂，不断开创社会治理现代化新局面，让治理既有温度又有力度，为中国式现代化筑牢基层根基。