教育政策 || 推行十二年义务教育,将中考“普职分流”推迟至高考阶段&增设班级行政助理岗位

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教育政策 || 推行十二年义务教育,将中考“普职分流”推迟至高考阶段&增设班级行政助理岗位

2026年全国两会正在进行中

教育议题再次成为

代表委员建言献策的热点

代表委员们关注哪些教育内容

会带来哪些新想法、好建议

一起来听听代表委员们的

“教育声音”

全国人大代表、中国社会科学院学部委员陈众议近期在接受媒体采访时表示:“现行九年义务教育制度已难以适应我国经济社会高质量发展需求,建议尽快将高中纳入义务教育体系,推行十二年义务教育,并将中考‘普职分流’政策推迟至高考阶段,从根本上缓解亿万家庭和孩子的教育焦虑。”

陈众议介绍,我国九年义务教育始于1986年,至今已实施40年。期间,我国GDP从1万亿元跃升至2025年的140万亿元,教育经费占GDP比重持续保持在3%以上,经济实力已足以支撑义务教育延长至十二年。但当前,九年义务教育下的“内卷”问题日益突出:小学和初中阶段的过度竞争,让孩子失去了阅读、游玩和兴趣培养的时间;中考“普职分流”政策更是给家庭带来巨大压力——许多家长为让孩子考上普高,不得不投入大量精力和金钱用于校外补习,甚至牺牲孩子的身心健康。

此外,陈众议认为,“普职分流”的时机和方式值得商榷。

他表示,“中考定终身”为时过早:初中阶段是孩子的叛逆期,大多数初中生尚未形成清晰的职业兴趣和人生规划,此时分流容易导致“盲目选择”。

此外,性别差异未被充分考虑。陈众议说:“从发育特点看,男性青少年成熟期通常比女性晚1—3年,初中男生大多处于兴趣探索期,对学业和职业尚未形成清晰认知,中考成绩往往不如女生,这种‘一刀切’的分流模式对男性青少年有失公平。”

同时,AI时代需要更高国民素质。陈众议认为:“在人工智能迭代发展、大模型和机器人等技术逐渐挤压普通技术工种生存空间的背景下,普遍提高国民素质才是应对未来挑战的关键,过早分流可能导致部分孩子失去接受更高层次教育的机会。”

中西部地区、农村学校的教育资源相对薄弱,“普职分流”让这些地区的孩子更难与城市孩子竞争,进一步扩大了教育差距。

针对上述问题,陈众议建议:“尽早推行十二年义务教育,将高中纳入义务教育体系,延缓普职分流至高考阶段。这样既能缓解中考压力,又能让孩子在高中阶段进一步明确职业兴趣,同时有利于三胎政策的实施——家长不用再为孩子的‘普高名额’焦虑,更愿意生育。”

陈众议建议,允许职高生平等参加高考。“在‘普职分流’推迟至高考前的过渡期,取消职高生参加高考的限制,让他们有机会通过高考进入普通高校,避免‘一次分流定终身’的不公平。”

同时,陈众议还建议,提高教师待遇,吸引优秀人才从教,从幼儿园到高等院校,逐步提高教师薪资待遇,让教师成为全社会最受尊敬的职业之一。“只有优秀的人才愿意当老师,才能培养出优秀的学生。”

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全国人大代表李承霞:

增设班级行政助理岗位

2026年全国两会期间,全国人大代表、江苏常州老三集团有限公司工会主席李承霞透露,她正关注全面深化教育改革、系统推进教育减负、增强社会生育意愿方面的话题。

李承霞表示,当前,我国教育压力过重,主要存在以下问题:一是减负措施未能全面落实。近年来,围绕中小学教师非教育教学负担、“双减”等,国家陆续出台了一系列切实可行的减负文件,但现行教育评价体系仍未改变,“减负”遭遇家校默契抵制、大打折扣。二是教育改革有待与时俱进。以分数为主的单一化教育评价体系,无法适应我国建设教育强国、促进人的全面发展的需要。三是家庭教育投入超负荷。中小学生课业压力大,且课后服务与托管供给不足,家长日均投入时间长达数小时,生育多孩的时间和经济负担呈倍数增长。

李承霞建议,通过全面深化教育改革,为教师、学生、家长系统减负,为教育、生育、养育适度松绑。李承霞还建议增设班级行政助理岗位,协助班主任处理课间安全、课后服务、数据报表等事务性工作,让专业教师回归讲台。

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全国政协委员龚卫娟:

对霸凌施暴学生家长推行“强制家庭教育”

全国政协委员、扬州大学副校长龚卫娟在接受媒体采访时表示,近年来我国持续加大校园霸凌治理力度,但因隐蔽性、复杂性等特点,治理仍存在短板。

相关数据显示,中小学欺凌事件年发生率为12.8%,传统肢体霸凌占比降至19%,更多表现为隐性伤害与新形态,关系霸凌和网络霸凌占比飙升。而78.5%的霸凌事件未被正式记录,仅不足10%进入干预流程。

龚卫娟建议,教育部门联合有关部门,出台校园霸凌界定与分级指导意见,明确肢体霸凌、关系霸凌、网络霸凌、特殊群体霸凌的具体表现形式。划分轻度、中度、重度三个等级及对应认定标准,深化分级惩戒机制。将社交孤立、冷暴力、网络匿名造谣等隐性行为,明确纳入霸凌范畴,消除“模糊地带”。同时,压实家长主体责任,对施暴学生家长推行“强制家庭教育”,由法院或教育部门责令家长接受不少于4课时的专业指导。

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