申论真题:2025年湖北省考公务员申论真题(省市卷)

2025湖北公务员申论笔试真题（省市卷）

注：此试题来源于考生回忆及网络整理，仅供学习参考！

给定材料

材料一

党的⼆⼗⼤报告指出，坚持系统观念。万事万物是相互联系相互依存的。我国是个发展中⼤国，仍处于社会主义初级阶段，正在经历⼴泛⽽深刻的社会变⾰，推动改⾰发展，调整利益关系，往往牵—发⽽动全身。我们要为前瞻性思考、全局性谋划提供科学思想⽅法。

2024年11⽉，习近平总书记考察湖北，赋予我们“在⻓江经济带⾼质量发展中奋勇争先，加快建成中部地区崛起的重要战略⽀点，奋⼒谱写中国式现代化湖北篇章”的新使命，对湖北⼯作提出更⾼定位、更⾼标准、更⾼要求。

2025年2⽉5⽇，湖北“新春第—会”发出加快建成⽀点的动员令，重点实施七⼤战略，整体提升七个能⼒：—是⼤⼒实施能级跨越战略，整体提升⽀点的战略⽀撑⼒。坚定不移推进总量能级跨越，实施投资扩量提质、消费扩容提能⾏动，加快构建现代⾦融体系、现代供应链物流体系、⾼标准市场体系，增强战略发展实⼒和战略服务功能。

⼆是⼤⼒实施科创引领战略，整体提升⽀点的创新策源⼒。做⼤做强科技⼒量矩阵，滚动实施“61020”全链条攻关，加快攻克—批“卡脖⼦”关键核⼼技术。以“71020”⾼校创新体系为牵引，深化教育科技⼈才—体化改⾰，加快打造龙头引领、梯次发展的全域科技创新转化体系。

三是⼤⼒实施产业倍增战略，整体提升⽀点的产业竞争⼒。加快推进传统产业⾼端化智能化绿⾊化升级，推动新兴产业、未来产业在重点领域聚势突破、布局抢滩。完善“链⻓+链主+链创”⼯作机制，加快促进产业聚链成群。

着⼒培育壮⼤领军企业、龙头企业，打造企业雁阵梯队。

四是⼤⼒实施枢纽提能战略，整体提升⽀点的开放辐射⼒。加快建设“轨道上的湖北、⽔运上的湖北、航线上的湖北”，以建设三个丝绸之路打造新时代“九州通衢”。⼤⼒开拓离岸、在岸业务，以离岸在岸—体化推动新时代“九州通商”。突出抓好标志性改⾰，持续优化营商环境，以⾼标准制度型开放推进新时代“九州通融”。

五是⼤⼒实施美丽湖北战略，整体提升⽀点的⽣态承载⼒。深⼊推进⻓江⼤保护，持续优化调整产业结构、能源结构、运输结构、⽤地结构，全⾯推进绿⾊低碳发展。梯次推进美丽城市、美丽乡村、美丽⼭川建设，拓宽绿⽔⻘⼭与⾦⼭银⼭的转化通道，打造具有全国影响⼒的碳市场和碳⾦融中⼼。

六是⼤⼒实施⽂化创新战略，整体提升⽀点的⽂化影响⼒。加强⻓江⽂化、荆楚⽂化、红⾊⽂化等特⾊资源保护传承和活化利⽤。围绕“—幅美丽的画、—本厚重的书、—⾸激昂的诗、—座丰饶的园、—架通达的桥”，擦亮⻓江三峡、太极武当、神农秘境等国际⽂旅名⽚，持续提⾼湖北⽂旅影响⼒和展示度。

七是⼤⼒实施区域联动战略，整体提升⽀点的区域协同⼒。紧扣⾼质量、—体化两个关键，建⽴健全武汉、襄阳、宜昌“⾦三⻆”协同发展机制，带动⻓江中游城市群联动发展，加强与京津冀、⻓三⻆、粤港澳、成渝等区域合作。推动百强县进位、千亿县扩容，⼤⼒发展镇域经济，推进乡村全⾯振兴。

材料二

A省⽕热的旅游市场中，许多游客愿意把假期交给“⼩地⽅”。

⼩邹是⼤学⽣，第—次乡村旅游是爸爸带着去的，从那次起他喜欢上乡村旅⾏。“虽然我不是来⾃农村，但农村的⻛⼟和⼈情常让⼈依恋，现在我也有了乡愁。”不过⼩邹说去的次数多了也会有踩坑的时候，明明宣传⽚很美，但实际却不是。乡村旅游的⾈⻋劳顿也令他印象颇深：基本都是坐⽕⻋、⻜机到—个城市，再—级—级往下转，甚⾄最后没有直达的公共交通，很不⽅便。有的地⽅道路还凹凸不平，拖着⾏李不好⾛。

⼩韩是在读研究⽣，研究⽅向为传统⺠居与乡⼟村落，他到过A省多个⻛格不同的景点做实地调研。“有些乡村景点过于时尚，装修得华丽张扬，尤其晚上灯光耀眼，震⽿欲聋。”他感觉这样的景点和城市露天市场没有太⼤差别，旅游资源过度开发，旅游者想在紧张城市⽣活的疲惫中感受乡村的宁静放松，却发现和城市—样喧闹，当然只会让旅游者来去匆匆。⼩韩说，随着国家乡村振兴战略的逐步推进，乡村旅游其实⼤有可为，“发展乡村旅游，既要守，也要新。”

李⼥⼠的⼉⼦正在读⼩学，他—直⽣活在城市⾥，李⼥⼠就想带他到乡村开拓视野，增⻓⻅识。这些年，李⼥⼠带⼉⼦去过很多乡村景点，有的饭店环境整洁，主打当地特⾊⻝材，不仅品质新鲜，且“⼟味⼗⾜”；但也有饭店打着“当天采摘”的招牌，卖的却是菜场批发的⻝材；有的旅馆条件好，房间⼲净卫⽣，配套⻬全，设计也有乡⼟⻛情，收费公道；但有的没有私⼈卫⽣间和淋浴设施，同—⽚区旅游配套的硬件设施和服务⽔平相差这么⼤，会导致对好的商家不公平，劣币驱逐良币。

70后的旅游爱好者⽼庄喜欢经常到各地看看。“—个地⽅有⾃⼰的精⽓神，眼⾥看得多了，⼼⾥就活起来了。”乡村景点的独特⻛情和历史⽂化让⽼庄眼界⼤开，收获不少。去的地⽅多了，⽼庄注意到A省有些地⽅开发出的古镇景点⼤同⼩异，没有独特的历史⽂化韵味。“乡村古镇的⽂化底蕴，既需要深⼊挖掘，还需要别具匠⼼的表现，这对开发者提出了很⼤的挑战。”⽼庄说，乡村景观设计有⾃身的特性，急需⼈才。对此，不少基层⼲部也有同感。旅游业是不冒烟的⼯⼚。不少地⽅正致⼒于将乡村的⽣态、环境优势转化为产业优势，通过发展旅游为乡村增收，基层⼲部对此充满热情但点⼦不多，只能在⽹上学样⼦。⼩徐是刚毕业的乡镇⼲部，领导让他牵头打造—处村级⽂旅项⽬。苦于没有⽂旅项⽬经验，他只能找旅游攻略，依样画葫芦。⼩徐说：“反复推敲的⽅案还是难逃‘百村—⾯’的窠⾅。”

“乡村游‘⼈从众’的背后，不少运营者收⼊不尽如⼈意。”—家乡镇⽥园旅游综合体负责⼈⾼总说，“重要节假⽇每天接待游客近万名，但⼈均消费不⾜10元。”近年来，休闲旅游⽣态发⽣⼤变化，随着智能通讯和汽⻋的普及，⼈们休闲度假⽅式更多样化，如⾃驾、露营等，乡村有时候只是—个暂留地。⾼总说，乡村旅游业既要⽴⾜⾃身特⾊和优势，也要与时俱进，才能迎来辉煌。

材料三

⼜到了⼩麦收割的时间。“搁⼏年前，中午也得下地⼲活，忙得团团转。”B市⼤有村村⺠⽼刘说，“现在轻松了，从种到收再到销售，全程托管，省⼼⼜省⼒。”⽼刘每天送完孙⼦上学，就到村⾥的股份经济合作社打⼯。在⽼刘看来，合作社真是帮他解决了⼤问题。

⽼刘是当地种庄稼有名的“⽼把式”，⾃家的⽥地他都坚持⾃⼰耕种，后来随着年纪越来越⼤，⼉⼥也都在外地打⼯，他逐渐感到有些⼒不从⼼了。“年轻⼈纷纷去城⾥打拼，村⾥种地的⼈越来越少。”叶书记说。

B市推⼴农业社会化服务的东⻛吹到了⼤有村。“为有效破解农业发展的难题，我们引进了新的经营主体，开展多种形式的农业社会化服务。”B市农业农村局曹局⻓介绍。在村⽀部的推动下，⼤有村很快成⽴了股份经济合作社，向村⺠提供农业⽣产托管服务。当年春耕开始前，就有69户村⺠与合作社签订合同，托管⼟地1.5万余亩。“不瞒你们，—开始我是反对的。”⽼刘有些不好意思，“我种了这么多年的地，他们能有我种得好吗？”为了动员⽼刘，

叶书记开出条件：带地⼊社，还可以在合作社当农机⼿。⽼刘依然没松⼝。到了秋收，⽼刘发现，⾃⼰种的地和合作社的托管地紧挨着，收成却⼤不相同——托管地⽟⽶每亩多收了50⽄，⼤⾖每亩多收了20⽄。原来，除了提供托管服务，为农户统—供应农资农具、耕种及病⾍害防治等服务外，合作社还聘请了省农业⼤学教授进⾏技术指导，⼤⼒推⼴—喷多防、⽔肥—体、智慧农机等⼤⾯积集成绿⾊增产技术，让⾼效农业新技术落到了⽥间地头。“⽐我们靠⽼经验好多了！”⽼刘说。第⼆年春耕前，不⽤⼈劝，⽼刘早早来到合作社，交钱、签单，把⼟地全部托管。⾄此，⼤有村实现整村托管。

B市农⽥⻓期分散种植经营，东—块、⻄—块，⽥埂沟渠不但浪费耕地，也妨碍⼤规模机械化作业。“⼟地流转给合作社后，合作社开展细碎化整治⼯作，把—块—块的⽥地集中连⽚。”曹局⻓说，这不仅提⾼了⼟地利⽤率，也为开展⼤规模机械化⼯作奠定了基础。在⼤有村，全村粮⻝⽣产由农户单家独户种植变为全村范围内集中连⽚规模种植。昔⽇的⼩⽥块被连⽚开阔的⼤⽥所替代，⽥块成⽅，沟渠成⽹，—台台⽆⼈驾驶的联合收割机在⾦黄麦⽥⾥来回穿梭。合作社共流转⼟地3000余亩，其中通过整合边⻆零碎⼟地，为村集体新增耕地资源约200亩，不仅实现了“⼩⽥”变“⼤⽥”，每年还可为村集体增收20余万元。

“看，今年的⼩麦麦粒多饱满！”B市某种植专业合作社社⻓⽼沈站在麦⽥⾥，把麦穗放在⼿⾥搓碎，⼜轻轻吹净麦⽪，—把泛着清⾹的麦粒呈现在他的掌⼼。“今年种的是最新品种，通过科学种植，亩产可以达到1400⽄，⽐去年平均亩产量多出了近两百⽄！”⽼沈的语⽓⾥透露着欣喜，“过去农户买种⼦，价格—直谈不下来。但我们是⼤批量购买，哪怕是新品种，价格也能优惠很多。不光是种⼦，农药、农具等农资，合作社去谈都能便宜。”在⽼沈看来，有了规模优势，农业⽣产的成本远远低于分散种植。就拿浇⽔来说，⼩麦返⻘、拔节、灌浆的三个关键时期，要是都浇⾜⽔了，—亩就能多收两三百⽄麦⼦。但浇—亩地—次得花100元左右，很多⽼百姓会少浇甚⾄“看天吃饭”。合作社把⼟地集中连⽚后，全⾯铺开改闸改⽔、⽔管铺设等基础设施建设，采取数字监控等科技⼿段，按需及时浇⽔，实现了每亩种植成本降低13%、粮⻝增产11%。

“丰收了也不愁不好卖。”⽼沈说，“以往农⺠⾃⼰去卖⼩麦，在市场上没有议价权，卖不上价格不说，还要额外付运输费、劳务费，我们合作社与—家农业产业化龙头企业合作，他们统—上⻔收购，每⽄⼩麦还多卖5分钱。”

借助数字化时代浪潮推动农业社会化服务迈上新台阶，B市正在⾏动。“我市强化全域数字化服务，积极探索智慧农业建设，整合卫星遥感、北⽃导航、多光谱分析、物联⽹、⽓象监测等技术，构建集采集、分析、预警、决策于—体的数字化动态监测体系，使社会化服务更加科学和精细。”曹局⻓表示，农业社会化服务让⼩农户也能搭上现代农业的快⻋，为推动乡村全⾯振兴注⼊强劲动能。

材料四

家住C市的倪⼥⼠每天乘坐城际铁路，到同—都市圈的D市上班，40分钟就能到。随着这些交通设施的完善，CDE都市圈“—⼩时通勤圈”正在成型。改善“微循环”，促进都市圈同城化发展；贯通主动脉，融⼊国内国际双循环。

近年来，CDE都市圈的市⺠发现：公积⾦、医保、户籍等事项都能在城市服务数字平台和实体⼤厅“跨域通办”；都市圈内公⽴医疗机构全⾯实现就医“—卡通”；C市名校开始向D市、E市延伸……随着都市圈—体化程度不断加深，缩短了时空距离，扩⼤了⽣活范围，减少了政策阻碍。省政府确定C、D、E三个城市共同建设都市圈，形成合作备忘录，协调推进—体化⼯作。

位于E市开发区的—家电⼦电路公司原在C市，为与E市其他电⼦材料企业形成产业配套，迁⾄E市，推动其产业链优化升级，同时E市电⼦信息产业有效补强了C市光电显示产业链条。

张市⻓说：“我们签订了发展合作协议，都市圈聚焦光电⼦信息、⽣命健康、⾼端装备等产业，推动优势产业协同联动，提升中⼼城市C市的经济密度，逐渐形成主链在C市，配套在都市圈的—体化产业发展格局。去年，都市圈GDP同⽐增⻓6.3%，占全省GDP的60%。”

C市有众多⾼校和科研机构。“都市圈的定位决定了我们必须紧紧抓住科学技术这个第—⽣产⼒。”张市⻓说。E市在C市成⽴离岸科创中⼼，E市企业纷纷⼊驻，有利于企业就近利⽤C市的⼈才和科创资源。D市积极搭建科创平台，⿎励企业建⽴研发机构和博⼠后⼯作站，加快科技创新和成果转化。⽬前D市与C市14所⾼校院所开展合作，在研科技合作重点项⽬达99个，创历史新⾼。

“⽣态环境是⾼质量发展的核⼼⽬标之—，是衡量区域现代化进程的重要标尺。”张市⻓说。都市圈有—块总⾯积500多平⽅公⾥的⽣态绿地，它不仅是地理版图上的—抹绿，更是都市圈的“绿肺”。三市联合发布都市圈⽣态绿地总体规划和保护条例，保护这块绿地不受城市化进程的“蚕⻝”。⽬前，—期绿道已基本完成了主体建设，在都市圈，—幅⼈与⾃然和谐共⽣的现代化图景正在铺展开来。

材料五

在F市—家轨道交通装备有限公司的产学研基地内，⼯作⼈员正在忙碌。公司⻬经理介绍：“我们每年投⼊研发的费⽤超过营业收⼊的6%，在市政府的⽀持⿎励下，企业联合多家知名⾼校开展产学研合作，助推新⼯艺研发和产业⼈才培育等，公司迅速发展为轨道交通预制装配新材料领域的龙头企业，主要产品的市场占有率处于⾏业领先⽔平。”在这家龙头企业的带动下，特种塑料⽣产、加⼯等周边产业不断兴起，—个化⼯新材料产业集群正在F市崛起。“打造特⾊产业集群，能⾼效推动企业联合协作，携⼿共进，是加快培育新质⽣产⼒、扎实推进新型⼯业化的重要途径。”F市王市⻓说，F市积极发挥政府“有形之⼿”的作⽤，出台建设特⾊产业集群实施⽅案，规划了六个特⾊产业集群，涵盖⾼端家纺、智能装备、化⼯新材料等传统特⾊优势产业和新兴产业，还建⽴“—群—班、—群—策”⼯作机制，每个产业集群设⽴—个⼯作专班，由—名市政府领导牵头负责，实施针对性的建设策略。

近年来，F市围绕特⾊产业集群梳理完善产业链全景图、招商地图，板块联动，持续发起项⽬攻坚态势。仅去年，F市就新开⼯建设重⼤产业项⽬52个，总投资391亿元，涉及新—代信息技术、新材料、⾼端装备等多个领域。“我们继续围绕主导产业、链主企业，通过补链完善产业链上下游。未来，我们还将严把准⼊⻔槛，⾼效配置资源，聚⼒招引—批投资体量⼤、科技含量⾼、产业质态好的优质项⽬。”F市招商部⻔负责⼈表示，“我们不仅把企业招进来，还帮企业闯出来，共同建⽴⾼质量产业集群。”

在F市—家专⻔从事⼤⼯件⾃动化喷涂装备研发的企业，机器⼈正在给—段⻛电机组叶⽚做喷涂测试。这家只有⼗来个⼈的企业，核⼼成员就是当地通过精准招商新引进的⾼科技⼈才队伍。公司技术总监⽥总说：“我们在⽹上看到F市政府牵头成⽴了特⾊产业集群发展基⾦，提交申请后成功拿到三百多万元的资助，解决了我们的资⾦困难。光是今年年初，我们签下的订单⾦额就超百万。”F市是⼯业⼤市，但科创⼈才不⾜是当地发展的痛点。F市建设产业园、创新中⼼等科创载体，供⼈才团队“拎包⼊驻”，还在北京、上海等地建⽴了多个科创⻜地，设⽴市外孵化机构。“科创⻜地突破了空间限制，把我们和科技前沿紧密联系起来，第—时间捕捉到科技创新的信息。”市科技局张局⻓说。

当前，F市涌现出—批在各⾃领域破解技术压制、实现⾃主替代的优质企业，产业集群化发展优势凸显。—家半导体技术有限公司⼚区内，⽣产设备⻢⼒⼗⾜，全速运转。这家公司致⼒于研发和⽣产应⽤于功率半导体模块的覆铜陶瓷基板，已建成从基板到线路板以及表⾯处理的全流程⼯艺⽣产线，产品已获得国内知名⻋企的认可且批量⽣产。得益于不断的创新，—项核⼼技术撑起了—个冠军企业，打破了国外对这—领域的垄断。“我们重点聚焦⾃主可控，围绕重点产业链，梳理建⽴‘卡脖⼦’技术产品清单。”王市⻓说，市政府设⽴了核⼼技术和关键零部件攻关专项，⿎励骨⼲企业及产业链上下游企业组建联合平台，对“卡脖⼦”核⼼技术、重⼤装备和关键零部件的共性需求开展攻关，集聚⼒量打赢关键核⼼技术攻坚战。

机器⼈焊接、全⾃动等离⼦切割、3D打印，F市—家机器⼈共享⼯⼚的⽣产⻋间内—⽚忙碌：头脑⻛暴、产品设计、复盘迭代，研发团队共享研发设计能⼒……这家企业将⽣产机器⼈所需要的⽣产要素，如⼚房、设备、技术术等，共享给中⼩型机器⼈⽣产企业，为中⼩企业提供前期的概念性验证服务，同时也让⾃身的资源得到充分利⽤，取得收益。赵⼚⻓说：“—张订单传到特⾊产业集群共享数据中⼼，需要的场所、⼈⼒、设备、零件——分解，然后有相同需要的企业迅速联结。通过共享，中⼩企业获得了资源，⼤企业获得了收益。”F市依托5G、⼯业互联⽹等数字化、智能化基础设施，建设特⾊产业集群共享数据中⼼，围绕⽣产制造的各个环节，优化资源配置，促进中⼩企业联合协作。“任何—家企业持续健康发展，都需要设备、资⾦、技术等多种条件。但这些对于中⼩企业来说，很难全部满⾜。”F市⼯信局童局⻓说，“特⾊产业集群既需要龙头企业的带领，也需要中⼩企业的协⼒。”有了共享数据中⼼，—个企业接单，众多企业协同⽣产，在智能平台调度下，有再多订单也能消化。中⼩企业既不愁⽆单可做，也不愁有单难做。依托10家链主企业，F市正充分调动起全市的各种资源联合协作，加快推进重点产业链纵向延伸和横向协作，⼤⼒推进特⾊产业集群向“新”⽽⾏、向“质”图强。“在当今这个充满活⼒的时代，我们要善于汇聚各种⼒量形成合⼒。联结好当下，就能畅通奔向未来的路。”王市⻓说。

作答要求

一、根据“资料2”，谈谈为什么说“发展乡村旅游，既要守，也要新”。（15分）

要求：

（1）全⾯，准确，有条理；

（2）字数不超过250字。字。

二、根据“资料3”，先归纳B市农业发展中存在的主要难题，然后指出破解的主要措施。（20分）

要求：（1）提炼准确，归纳合理；

（2）层次分明，分条表述；

（3）不超过300字。

三、省政府即将召开CDE都市圈阶段性建设成果报告会，请以CDE都市圈办公室⼯作⼈员的身份，根据“资料4”，起草一份汇报提纲。（25分）

要求：（1）紧扣资料，内容全⾯；

（2）逻辑清晰，语⾔准确；

（3）不超过400字。

四、请对资料中的画线句⼦进⾏深⼊思考，围绕加快建成支点，⾃选⻆度，⾃拟题⽬，写一份策论⽂。（40分）

要求：（1）观点明确，⻅解深刻，内容充实；

（2）思路清晰，语⾔流畅；

（3）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；

（4）1000字左右。

省考历年题本

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