2026年1月22日，浙江省最东部、舟山群岛最北部的海岛县嵊泗县教育局，在县政府官网上刊文：
该县取消了中考选拔功能，确保本县户籍及符合条件的随迁子女初中毕业生100%能够升入普通高中。针对海岛人口小县教育资源配置难题，介绍了当地的主要做法与成效。
文章称，嵊泗系统重塑县域基础教育生态，推动基础教育从“选拔竞争”向“全面育人”深度转型，阶段性成效明显。
其实国家从中央层面，一直没有具体明确的所谓“五五分流”的中考政策。
2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出，“今后一个时期总体保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当”将这一导向纳入国家中长期教育规划，成为社会认知“五五分流”的核心政策依据。
而到了地方执行层面，各地往往以5:5为考核目标，部分地区出现“硬分流”“提前分流”等现象。以广东省为例，大约43%的孩子需要分流到职中或者辍学，所谓中考比高考难，真的是实情！
这五五分流的政策，从政策制定的初衷来看，这其实也是好意，2010年前后，我国高等教育毛入学率只有20%多，考大学的难度远高于现在。
在当时，“五五分流”相当于给学生提供了另外一条出路：许多不擅长学术(考试)的学生可以选择走职业教育路线，不用在高考赛道上无限“内卷”。
而2025年了，中国高等教育的毛入学率都已经到60.8%了，这个时候再在初中阶段进行分流，其实已经弊大于利了。
五五分流的政策设计，建立在一个看起来很美好的愿景上：一半学生上高中考大学，一半学生上职高学技术，两条路都能通向光明的未来。 而现实是什么样的呢？
国内的职业教育，名义上是为了培养大国工匠、技术人才，让学生们掌握一技之长。我们来看看这个一技之长在现实中是什么。
职高的学生，三年时间，理论上应该学会一门扎实的技术。按常理说，即使不能让学生成为行业顶尖，至少也应该让他们达到能够独立上岗、胜任工作的水准。而实际情况是什么呢？
绝大多数职高的教学设备是十年前甚至二十年前的淘汰货；教材内容与实际产业需求脱节得一塌糊涂；所谓的实训不过是去工厂流水线当廉价劳动力，美其名日实习。
学生们花三年时间，学到的技术，出来之后发现跟普工没有任何区别——都是进厂拧螺丝，区别只在于普工没浪费三年青春而已。更有甚者，价格低廉的学生工已成一些中职校、劳务公司赚“人头费”的摇钱树。工厂缺人，就组织中职学生实习，学校每介绍一人，就拿几百元的人头费。
这种投入和这种效果，你让家长怎么相信职业教育？
当然每当这时候总有一些真智障会跳出来摇旗呐喊：中国家长对职业教育有偏见，社会观念落后外国的蓝领工人多体面。
你是没看过德国的职业教育体系是什么样的， 还是没看过德国技术工人的工资和社会地位，这才让你产生了这种光怪陆离的错觉？
德国的双元制职业教育，企业深度参与，学生一边在学校学理论，一边在企业学实操； 毕业之后直接对口就业，工资体面，社会尊重。
国内的职业教育呢？企业参与度几乎为零， 学校自己关起门来瞎搞，学生毕业之后发现自己学的东西跟市场需求完全对不上号，出来之后，找工作被学历歧视，进了工厂低得可怜，社会地位更是一塌糊口涂。
家长们不是有偏见，家长们是用眼睛看到了现实。你不给人家一条真正的出路，却怪人家不愿意走这条死路？
当然应该是由整个职业教育体系来背。它用敷衍了事的教学、脱节落后的内容、毫无尊严的就业前景，经年累月，告诉所有清醒的家长和学生一个残酷的事实：走这条路就是自毁前程。
政策制定者们设想得很美好。分一半学生去职业教育，缓解高考压力，培养技术人才， 一举两得。
但是你职业教育本身就是个烂摊子，这烂摊子你不收拾，光靠政策强按牛头，牛当然不喝水口。不是家长们不理性，是家长们太理性了——谁会眼睁睁把自己的孩子往火坑里推？
一言以蔽之，五五分流分不下去，不是因为家长们卷、不是因为社会观念落后，而是因为你画了一张饼，饼是假的，坑是真的。你不把职业教育这个坑填平，不把这张饼做成真的，任何强制分流政策都只会变成激化矛盾的导火索。
国内确实有一些职校出来发展不错的学生， 但是他们发展得不错，跟职校教育几乎没有任何关系，人家是自己头脑灵活、肯吃苦、 会钻营。因此想拿有些职校学生也混得很好， 因此职业教育并不是一无是处这种浑话来为国内的职业教育开脱的，在逻辑思维方面属于脑子不大好使的。
事实是，教育分流从来不是单纯的政策问题， 它是整个社会资源分配和阶层流动的缩影，如果你不愿意给职业教育真正的投入和出那就不要搞什么五五分流；如果你不给学生体面的就业和收入，那么你干脆就让他们都去挤高考的独木桥，而不是用一个虚假的另一条路来糊弄人。
近年来，中国出生人口在逐年下降，2025年已降低至792万。
随着出生人口整体减少，幼儿园和小学已经出现了“生源不足”的趋势，那么在可预见的几年之内，高中、大学乃至职业教育体系都将面临“生源不足”的现实压力。
因此，将中考从资源分配工具转向教育引导工具，是大势所趋，有助于稳定地方教育生态， 避免“优质师资+学生”因录取竞争过度流失。
同时，嵊泗县的举动也或许会给其他地方提供一些思路，比如通过“教育改革”的方式， 来撬动人口迁移。
总结来说，嵊泗县这场改革不是孤立结果，是社会经济与人口结构变化下的"必然趋势”。
过去，教育的竞争与筛选机制本质上来自资源稀缺，而当这种稀缺消解，教育体系有机会从选拔机器逐渐转向成长培育平台。
2025年年初，中共中央、国务院印发了《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》里面就明确提出：健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制。统筹推进市域内高中阶段学校多样化发展，加快扩大普通高中教育资源供给。
而2025年底的中央经济工作会议进一步提出：推进教育资源布局结构调整，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生。这一系列的政策表明，以后全员上普高应该是一个大概率事件。
未来，高技能人才仍然缺口很大，但培养高技能人才是一项系统工程，需以产业需求为核心，通过“教育链-产业链-创新链”深度融合，辅以政策激励和社会认同，最终实现“技能成才”与“产业强国”的同频共振，而不是搞五五分流一刀切。
相信在不久的将来，中考选拔会取消，五五分流会逐渐退出，最终实现教育公平。
