省人大代表雷峻峰建议——
省十四届人大四次会议
将于1月27日开幕1月26日
来自全省各地的人大代表
陆续向大会报到他们怀揣民意、传递民声、共赴盛会当天上午省人大代表
民建南昌市委会副主委
南昌市雷式学校理事长雷峻峰带来了《关于取消中考 减轻学生学业负担
推行高中划片招生等多元招生模式的建议》
雷峻峰
问题剖析：
中考压力影响青少年健康
近年来，中考分数作为高中招生的核心依据，导致部分学校、家长教育理念异化，“重分数、轻素养”“重升学、轻育人”成为普遍现象。
“初中阶段沦为‘应试备考期’，初中生素质培养时间被压缩，睡眠不足，近视率畸高，抑郁检出率逐年上升， 中考压力已成为影响青少年身心健康的重要因素。”1月26日，在省十四届人大四次会议报到现场，省人大代表雷峻峰向记者介绍道。
不仅如此，据他观察，中考引发的“掐尖招生”“择校热” ，导致优质高中优质生源集中，县域高中、薄弱高中面临生源流失危机，进一步拉大城乡、校际教育差距。
政策依据：
“十五五”规划建议提出探索延长义务教育年限
“针对中考制度的突出弊端，国家层面已通过多项顶层设计明确改革路径，为取消中考、推行多元招生模式提供了政策依据。”雷峻峰表示。
其中，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出：“稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限。”
另外，《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》明确要求：“有序推进中考改革。加快扩大优质高中招生指标到校，开展均衡派位招生试点。”
“这些部署从国家发展战略高度，确立了高中教育‘普惠性、均衡性’的发展方向。取消中考、推行划片招生等多元模式，正是衔接义务教育延伸、扩大普通高中办学资源的关键举措，可从根本上消除选拔性考试对教育公平的制约。”雷峻峰解释。
观察：
全国已有多地试点取消中考
据雷峻峰观察，目前全国已有多个城市开展了取消中考的探索。例如，浙江省舟山群岛最北部的海岛县嵊泗县，自2025年起全面取消普通高中录取分数线门槛，确保本县户籍及符合条件随迁子女初中毕业生100%能够升入普通高中，实现“愿读尽读”。2025学年，该县266名填报普高的初三毕业生全部录取，实现“愿读尽读”，县域普高就读率达81%。
北京部分城区的学校试点“高中登记入学”，无需中考选拔；四川成都部分学校试点小初高12年或初高中6年贯通培养，贯通班学生可免中考直升，不搞选拔掐尖；上海市也于2025年发布方案，试点长学制贯通培养模式，推动建设一批高质量的完中和含高中的一贯制学校。
建议：
逐步取消中考，全面推行高中划片招生
基于问题研判、政策导向与实践经验，雷峻峰代表在建议中提出具体路径：逐步探索取消中考，构建以“划片招生”为主体、“指标到校”与“均衡派位”为补充的多元高中招生体系。
他建议，按照“省级统筹、地市实施”原则， 由各地教育行政部门根据适龄人口分布、学校布局、交通状况等因素，科学划定高中招生片区，片区内报名人数少于招生计划的学校全额录取，超过计划的采用电脑随机摇号方式录取，从根本上减轻学生升学焦虑。
同时，落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》“加快扩大优质高中招生指标到校”的要求，在教育资源均衡的区域试点登记入学、均衡派位招生方式，呼应《县域普通高中振兴行动计划》“探索登记入学、均衡派位”的改革方向。
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